西方企業(yè)管理思想的演進(jìn)邏輯與當(dāng)代中國企業(yè)管理轉(zhuǎn)型

汪青松

(安徽行政學(xué)院 安徽經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,安徽 合肥 230059)

●管理論壇

西方企業(yè)管理思想的演進(jìn)邏輯與當(dāng)代中國企業(yè)管理轉(zhuǎn)型

汪青松

(安徽行政學(xué)院 安徽經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,安徽 合肥 230059)

西方經(jīng)驗(yàn)型企業(yè)管理思想歷經(jīng)千年演變,其科學(xué)型企業(yè)管理思想也有百年的發(fā)展。美國的泰勒科學(xué)管理思想開創(chuàng)了從經(jīng)驗(yàn)型管理轉(zhuǎn)向科學(xué)型管理的新時(shí)代。西方科學(xué)型企業(yè)管理思想躍遷的邏輯是從組織客體管理到人本主體管理、從企業(yè)內(nèi)部微觀管理到企業(yè)外部宏觀管理。鄧小平提出了中國特色的科學(xué)型企業(yè)管理思想,實(shí)施科學(xué)型企業(yè)管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,后危機(jī)時(shí)代要求企業(yè)在科學(xué)發(fā)展中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理轉(zhuǎn)型。

西方;企業(yè)管理思想;經(jīng)驗(yàn)型;科學(xué)型;中國;創(chuàng)新

企業(yè)管理思想發(fā)源于西方,歷經(jīng)早期企業(yè)管理思想、近代企業(yè)管理思想和現(xiàn)代企業(yè)管理思想的發(fā)展。西方企業(yè)管理思想流派眾多、復(fù)雜紛繁,可從經(jīng)驗(yàn)型與科學(xué)型把握其軌跡及特征。鄧小平提出了中國特色的科學(xué)型企業(yè)管理思想,實(shí)施科學(xué)型企業(yè)管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。當(dāng)代中國企業(yè)管理創(chuàng)新要以鄧小平企業(yè)管理思想為指導(dǎo),在科學(xué)管理轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一、西方經(jīng)驗(yàn)型企業(yè)管理思想的千年演變

管理產(chǎn)生于人類社會(huì)的共同勞動(dòng)和集體協(xié)作,但原始部落簡單的生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成的只是原始的自發(fā)管理的雛形,企業(yè)管理是在企業(yè)出現(xiàn)后才出現(xiàn)的。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,企業(yè)活動(dòng)已有 1000年歷史,西方企業(yè)管理思想也經(jīng)歷了千年演變。

從 10世紀(jì)企業(yè)起源到 19世紀(jì)末,是西方國家早期企業(yè)管理思想時(shí)期。10世紀(jì)后中世紀(jì)歐洲的貿(mào)易同城市一起繁榮,第一個(gè)股份制在公元 10世紀(jì)建立。郎咸平教授 2005年1月 24日在復(fù)旦大學(xué)演講時(shí)談到,神權(quán)時(shí)代的歐洲神父?jìng)兗辛?57%的地產(chǎn)但不能結(jié)婚生子,不得不把管理權(quán)與所有權(quán)分開,引入“職業(yè)經(jīng)理人”來管理和生產(chǎn)。郭咸綱教授則指出,10世紀(jì)意大利出現(xiàn)的城市手工業(yè)者行會(huì),后在 10世紀(jì)至 12世紀(jì)期間出現(xiàn)于法國、英國和德國。行會(huì)規(guī)定了一套等級(jí)制和 “行東——幫工——學(xué)徒”的人事等級(jí),是現(xiàn)代技術(shù)等級(jí)制度的源頭;行會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量做了具體的規(guī)定,如嚴(yán)格禁止偷換原料、偽造產(chǎn)品等,是質(zhì)量管理的最早嘗試;行會(huì)限制外來手工業(yè)者的競(jìng)爭(zhēng),最大限度地利用本行會(huì)所在城市的市場(chǎng),是最早的行業(yè)壟斷組織。行會(huì)具有現(xiàn)代管理的雛形[1]。隨著公司式企業(yè)的產(chǎn)生,西方國家公司財(cái)務(wù)理論和實(shí)踐在公元 10世紀(jì)后也已出現(xiàn)。英國學(xué)者認(rèn)為,人類在 10世紀(jì)之后就產(chǎn)生了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理工作,商人們?yōu)榱私档统杀?精心選擇商品運(yùn)輸路線,改進(jìn)財(cái)務(wù)結(jié)算方式,具有現(xiàn)代公司財(cái)務(wù)特征。

隨著 11世紀(jì)初商品貿(mào)易的發(fā)展,特別是在資本主義萌芽時(shí)期,西歐產(chǎn)生重商主義及其企業(yè)管理思想,出現(xiàn)商業(yè)行會(huì)和廠商組織這兩種管理形式。商業(yè)行會(huì)作為貿(mào)易管理機(jī)構(gòu),存在于歐洲不受封建莊園約束的城鎮(zhèn)、海港和貿(mào)易路線的沿途各地,是自我管理的共同體;廠商組織是最早的 “前店后廠”,為了籌措資金,采取合伙和聯(lián)合經(jīng)營。威尼斯在公元 14世紀(jì)開設(shè)一家造船廠,政府對(duì)工廠下達(dá)明確的生產(chǎn)任務(wù),工廠內(nèi)部管理出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化概念,工廠專門成立了人事管理制度,實(shí)行成本會(huì)計(jì)控制,其管理已具有相當(dāng)水平[2]。

18世紀(jì)到 19世紀(jì)的第一次工業(yè)革命,使以機(jī)器為主的現(xiàn)代意義上的工廠成為現(xiàn)實(shí)。工廠以及公司的管理越來越突出,管理學(xué)開始形成,但企業(yè)管理思想仍然是經(jīng)驗(yàn)型的。經(jīng)驗(yàn)型企業(yè)管理具有四個(gè)特點(diǎn):①在企業(yè)管理指導(dǎo)思想上,認(rèn)為工人總是偷懶的,必須實(shí)行強(qiáng)制性的管理;②在企業(yè)管理方法上,實(shí)行家長制獨(dú)斷專行式管理;③在企業(yè)管理依據(jù)上,靠管理人員感覺和經(jīng)驗(yàn)管理;④在工人和管理人員培養(yǎng)上,靠師傅帶徒弟式的傳授經(jīng)驗(yàn)[3]。

學(xué)術(shù)界大都認(rèn)為美國的泰勒、法國的法約爾、德國的韋伯是古典管理理論的三大先驅(qū)。這里存在一個(gè)疑問,英國作為工業(yè)革命的故鄉(xiāng)為什么未產(chǎn)生科學(xué)管理大師?其實(shí),西方企業(yè)管理思想史是沿著應(yīng)用管理學(xué)、理論管理學(xué)、實(shí)驗(yàn)管理學(xué)三條線索發(fā)展的,英國雖在企業(yè)理論管理學(xué)上不占優(yōu)勢(shì),但企業(yè)應(yīng)用管理學(xué)思想十分豐富。1776年英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密的《國富論》把勞動(dòng)分工、專業(yè)化與勞動(dòng)生產(chǎn)力的增進(jìn)聯(lián)系起來研究,為企業(yè)管理理論提供了重要研究視角。在亞當(dāng)·斯密分工思想的指導(dǎo)下,企業(yè)主在企業(yè)中實(shí)行專業(yè)化分工。早期工廠制度的管理特點(diǎn)就是組織嚴(yán)密,企業(yè)主派監(jiān)工通過罰款、解雇甚至鞭打強(qiáng)制工人像機(jī)器一樣勞作。18世紀(jì)英國著名實(shí)業(yè)家阿克賴特把棉織業(yè)持續(xù)生產(chǎn)的各個(gè)工序集中于一個(gè)工廠,在工廠中制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。而在不斷發(fā)展的工人罷工和破壞機(jī)器面前,企業(yè)主又不得不開始反思企業(yè)管理中存在的人的問題?？障肷鐣?huì)主義思想家歐文在其經(jīng)營的大紡織廠進(jìn)行管理試驗(yàn),改善工人工作條件,縮短工作日,發(fā)放撫恤金,開辦幼兒園,開創(chuàng)了在企業(yè)中重視人的地位與作用的人本管理思想的先河[4]。斯密研究勞動(dòng)分工找到勞動(dòng)生產(chǎn)力提高的原因,歐文探索對(duì)工人和工廠主雙方都有利的制度,客觀上對(duì)西方科學(xué)型企業(yè)管理思想的形成具有一定的啟蒙作用,但這還尚未達(dá)到科學(xué)型企業(yè)管理理論的高度。

美國早期企業(yè)管理思想是在 19世紀(jì)末美國南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后產(chǎn)生的。第一次工業(yè)革命的結(jié)果由歐洲移民帶到美洲大陸,使人們認(rèn)識(shí)到需要有專業(yè)的管理人員和行政人員;工會(huì)運(yùn)動(dòng)的興起,促使人們?nèi)パ芯縿谫Y關(guān)系這一新的管理課題;1862年美國出現(xiàn)有限責(zé)任聯(lián)合股份公司,企業(yè)、公司產(chǎn)品多樣化和生產(chǎn)經(jīng)營分散化,專制型管理被專業(yè)型管理所代替。可當(dāng)時(shí)美國企業(yè)管理仍是傳統(tǒng)的手工業(yè)方式,企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率落后,許多企業(yè)的產(chǎn)量都遠(yuǎn)低于額定生產(chǎn)能力。19世紀(jì)下半葉,《美國鐵路雜志》編輯亨利·普爾 (Henry Pool)在分析美國鐵路系統(tǒng)由于管理不善而造成許多誤點(diǎn)和事故的原因后,提出通過明確的組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)來進(jìn)行管理,即設(shè)置一套組織分工系統(tǒng)、匯報(bào)通訊系統(tǒng)并制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,以便使管理者能及時(shí)了解鐵路運(yùn)行情況,采取各種措施來避免事故發(fā)生。他還提出在管理中重視人的因素,使組織協(xié)調(diào),充滿團(tuán)結(jié)精神,克服舊領(lǐng)導(dǎo)方式中墨守成規(guī)與單調(diào)刻板的毛病等,為科學(xué)企業(yè)管理思想的提出作了準(zhǔn)備,但這也還不是科學(xué)型企業(yè)管理理論。

西方企業(yè)管理思想從 10世紀(jì)至 19世紀(jì)的千年發(fā)展中,管理內(nèi)容逐漸充實(shí),管理方法逐步更新,但企業(yè)管理方式總體上處于一種“草莽經(jīng)營”的作坊式管理狀態(tài)中,家族化、隨意化、非規(guī)則化、粗放化、無標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)人化、非程序化、感情化和專制化是企業(yè)經(jīng)營管理的主旋律。雖然第一次工業(yè)革命開始后工業(yè)企業(yè)由手工工廠過渡到采用機(jī)器生產(chǎn),用自然力機(jī)械力代替人力,生產(chǎn)集中在一個(gè)場(chǎng)所,分工協(xié)作復(fù)雜,企業(yè)管理需要管理職能劃分,但其管理模式基本上仍停留在原始粗放型狀態(tài),沒有重大突破[5]。

二、西方科學(xué)型企業(yè)管理思想的百年發(fā)展

20世紀(jì)初開始,西方企業(yè)管理進(jìn)入科學(xué)管理的階段,其企業(yè)管理思想也步入科學(xué)型階段。其中,20世紀(jì)初至 20年代,是古典管理思想階段;20世紀(jì) 30至 40年代,是行為管理思想階段;20世紀(jì) 40年代至 60年代,是管理理論叢林階段;20世紀(jì) 60至 80年代,是戰(zhàn)略管理思想階段;20世紀(jì)80年代末以來,是知識(shí)管理思想階段。企業(yè)科學(xué)管理是標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化、程序化、理性化的管理。20世紀(jì)至 21世紀(jì)初,西方科學(xué)型企業(yè)管理思想已歷經(jīng)百年的發(fā)展。

美國的泰勒 (F.w.Taylor)科學(xué)管理思想開創(chuàng)了從經(jīng)驗(yàn)型管理轉(zhuǎn)向科學(xué)型管理的新時(shí)代。他在 1911年出版的《科學(xué)管理原理》中區(qū)別使用了傳統(tǒng)管理與科學(xué)管理兩個(gè)概念,指出:傳統(tǒng)管理是經(jīng)驗(yàn)型企業(yè)管理,即單憑經(jīng)驗(yàn)管理,勞動(dòng)效率不高,人際關(guān)系緊張;而科學(xué)型企業(yè)管理則要改造工具設(shè)備,改變工人對(duì)工作和雇主的態(tài)度[6]。泰勒既在企業(yè)做過學(xué)徒,具有從機(jī)械工到車間管理員、技師和工長、總工程師的企業(yè)經(jīng)歷,又曾通過哈佛入學(xué)考試、獲新澤西州斯蒂文斯技術(shù)學(xué)院機(jī)械工程學(xué)位,開展過科學(xué)管理創(chuàng)新研究與咨詢,所以能在企業(yè)作大量科學(xué)實(shí)驗(yàn),對(duì)機(jī)器設(shè)備、工人勞動(dòng)、體能技巧進(jìn)行測(cè)試,取得大量實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。他從工時(shí)研究、科學(xué)用人、責(zé)權(quán)對(duì)等、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面闡述了科學(xué)管理要素,以科學(xué)管理法替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理法。經(jīng)驗(yàn)管理法是每個(gè)工人用什么方法操作、使用什么工具等都由管理者根據(jù)自己或師傅的經(jīng)驗(yàn)來決定;而科學(xué)管理法明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能,由專門的計(jì)劃部門來從事調(diào)查研究,為定額和操作方法提供科學(xué)依據(jù),制定科學(xué)的定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法及工具,擬定計(jì)劃并發(fā)布指示和命令,比較標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況,進(jìn)行有效的控制;現(xiàn)場(chǎng)工人則從事執(zhí)行職能,按照計(jì)劃部門制定的操作方法和指示,使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工具,從事實(shí)際操作。

科學(xué)管理的中心問題是提高效率,實(shí)現(xiàn)工作時(shí)間、工作方法、工作環(huán)境、工作激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化。一是工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)行工時(shí)和動(dòng)作研究,制定出有科學(xué)依據(jù)的工人的合理的日工作量,選擇合適且技術(shù)熟練的工人,把他們的每一道工序所使用的時(shí)間記錄下來,加上必要的休息時(shí)間和其他延誤時(shí)間,得出完成該項(xiàng)工作所需要的總時(shí)間,據(jù)此定出一個(gè)工人合理的日工作量即工作定額;二是工作方法標(biāo)準(zhǔn)化。改進(jìn)工藝流程,消除不合理動(dòng)作,對(duì)工人進(jìn)行挑選和培訓(xùn),使其能力與工作相適應(yīng),發(fā)揮勞動(dòng)潛能,提高工作效率;三是工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)工人的操作方法、工具、勞動(dòng)和休息時(shí)間搭配、機(jī)器安排和作業(yè)環(huán)境布置進(jìn)行分析,把各種最好的因素結(jié)合起來,使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化操作方法,使用標(biāo)準(zhǔn)化工具、機(jī)器和材料;四是工作激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化。人事管理實(shí)行計(jì)件工資報(bào)酬制度,通過工時(shí)研究和分析制定出有科學(xué)依據(jù)的定額或標(biāo)準(zhǔn),工資按完成定額的程度浮動(dòng),根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資,既克服消極怠工的現(xiàn)象,更激勵(lì)工人盡最大的努力工作。

泰勒的科學(xué)管理思想是對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型企業(yè)管理思想的繼承和超越。英國著名管理史家林德爾·厄威克認(rèn)為,泰勒所做的工作把整個(gè) 19世紀(jì)英美兩國產(chǎn)生發(fā)展起來的東西加以綜合而形成為一整套思想,使一系列無條理的首創(chuàng)事物和實(shí)驗(yàn)有了一個(gè)哲學(xué)體系,稱之為科學(xué)管理。泰勒科學(xué)型企業(yè)管理思想作為管理思想上的一種整合式創(chuàng)新,是對(duì)經(jīng)驗(yàn)型企業(yè)管理思想的顛覆式革命,其深遠(yuǎn)意義在于科學(xué)管理思想的建立使管理從此成為一門獨(dú)立學(xué)科[1]。

20世紀(jì) 30年代,西方國家社會(huì)矛盾加劇,泰勒科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)被工人識(shí)破而開始失效。為解決經(jīng)濟(jì)危機(jī),管理學(xué)者把社會(huì)學(xué)和心理學(xué)引進(jìn)企業(yè)管理,提出調(diào)節(jié)人際關(guān)系、改善勞動(dòng)條件等提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而產(chǎn)生了行為管理思想。行為管理思想主要代表包括:馬斯洛 (A.H.Maslou)的需求層次理論、赫茲伯格 (F.Herzberg)的雙因素理論、麥克萊蘭 (D.C.Macleland)的激勵(lì)需求理論、麥格雷戈 (D.M.McGregor)的“X理論一 Y理論”、波特一勞勒模式。與古典管理理論注重對(duì)工人行為的控制、不注重人的情感協(xié)調(diào)不同,行為管理思想側(cè)重研究人的行為,強(qiáng)調(diào)管理中人的因素,以調(diào)節(jié)企業(yè)中的人際關(guān)系和提高生產(chǎn)率。

1945年第二次世界大戰(zhàn)之后,西方國家工業(yè)生產(chǎn)和科技迅速發(fā)展,壟斷企業(yè)規(guī)模巨型化、大中小企業(yè)協(xié)作化、企業(yè)生產(chǎn)過程自動(dòng)化的程度空前提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,現(xiàn)代管理理論如雨后春筍,被稱為管理理論叢林階段。其中有代表性的學(xué)派包括:以哈羅德·孔茨 (H.Koontz)為代表的管理過程學(xué)派,以巴納德 (C.Barnard)為代表的社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派,以西蒙 (H.A.Simon)為代表的決策理論學(xué)派,以德魯克 (P.F。Drucker)為代表的經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派,以卡斯特為代表的系統(tǒng)管理學(xué)派,以伍德沃德為代表的權(quán)變理論學(xué)派,以伯法為代表的管理科學(xué)學(xué)派。管理理論的叢林化等于迷霧化,企業(yè)管理的信息爆炸讓現(xiàn)實(shí)中每一個(gè)人都會(huì)本能地拒絕接受任何的管理信息。管理的各種學(xué)派和流派,雖然也都屬于管理的一部分,但也都不能代表管理。管理要?jiǎng)?chuàng)新,信息化是出路[7]。信息化把管理者從管理中解放出來。現(xiàn)代企業(yè)管理無論是決策還是經(jīng)營管理、長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)、長中短期計(jì)劃的制定和實(shí)施都必須按照預(yù)定的程序進(jìn)行,所以企業(yè)趨于高級(jí)語言越來越發(fā)達(dá),而操作語言卻越來越簡單[8]。

20世紀(jì) 60年代末,“戰(zhàn)略”概念被引入管理學(xué)界。安索夫 (Ansoff)的《公司戰(zhàn)略》(1965年)開創(chuàng)戰(zhàn)略管理思想階段,邁克爾.波特 (M.E.Porter)的《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》(1980年)與后來的《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》(1985年)把戰(zhàn)略管理理論推向高峰。波特的 5種競(jìng)爭(zhēng)力、3種基本戰(zhàn)略、價(jià)值鏈分析等在全球范圍產(chǎn)生了重要影響。

20世紀(jì) 80年代末以來,知識(shí)經(jīng)濟(jì)使知識(shí)成為重要的戰(zhàn)略資源,而信息技術(shù)的發(fā)展又為獲取這些資源提供了可能。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于擁有比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快更好的學(xué)習(xí)能力。彼得·圣吉 (P.M.Senge)的《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與務(wù)實(shí)》提出學(xué)習(xí)型組織的概念,“學(xué)習(xí)型組織必須經(jīng)過五項(xiàng)修煉:超越自我、改善心智模式、建立共同愿望、善于學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考。在這樣的組織中,成員具有持續(xù)的學(xué)習(xí)能力和全新前瞻而開闊的思維方式,能積極主動(dòng)快速地適應(yīng)多變的環(huán)境,成員間講究協(xié)作,強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)力量,每個(gè)成員都會(huì)活出生命的意義”[9]。與此相關(guān)的理論還有虛擬企業(yè)理論、知識(shí)管理理論和核心能力理論,標(biāo)志著進(jìn)入知識(shí)管理思想階段。21世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)全球化和國際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇,企業(yè)管理理論與實(shí)踐的主題在于通過管理創(chuàng)新應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,當(dāng)前西方科學(xué)型企業(yè)管理思想進(jìn)一步呈現(xiàn)人性化、信息化、全球化趨勢(shì)。

三、西方企業(yè)管理思想從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型躍遷的內(nèi)在邏輯

西方早期企業(yè)管理思想歷經(jīng)千年,近現(xiàn)代企業(yè)管理思想也已過百年。研究西方企業(yè)管理思想從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型的躍遷,必須把握其內(nèi)在邏輯。

1911年,泰勒科學(xué)型企業(yè)管理模式正式形成,其企業(yè)管理模式要求程序化、規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、控制化、科層化、等級(jí)化、理性化。需要思考的是泰勒科學(xué)型企業(yè)管理模式為什么會(huì)產(chǎn)生在 20世紀(jì)初?問題答案只能在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來尋找。

19世紀(jì) 70年代至 20世紀(jì)初,以電力廣泛應(yīng)用為特點(diǎn)的第二次工業(yè)革命標(biāo)志著人類跨入電氣時(shí)代,促使工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步采用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn),分工協(xié)作更為嚴(yán)密,要求生產(chǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、定額化。此時(shí)企業(yè)管理更為復(fù)雜,經(jīng)驗(yàn)型管理已不能勝任,迫切要求管理的科學(xué)化,泰勒制科學(xué)管理應(yīng)運(yùn)而生。亨利·福特 (Henry Ford)創(chuàng)建的美國福特汽車公司 1913年開發(fā)出世界上第一條汽車生產(chǎn)流水線,這是在泰勒制科學(xué)管理原則指導(dǎo)下,通過勞動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化的技術(shù)分工和高度專門化的機(jī)器,生產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。標(biāo)準(zhǔn)化使生產(chǎn)流水線上的分工達(dá)到細(xì)微的地步,在以分工和專業(yè)化為基礎(chǔ)的生產(chǎn)過程中,分工越來越細(xì),強(qiáng)有力的指揮、控制、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲保證了生產(chǎn)流水線有序高效運(yùn)行。

泰勒制科學(xué)管理在 20世紀(jì)初各國企業(yè)普遍推行,使企業(yè)管理進(jìn)入科學(xué)管理的第一階段即企業(yè)規(guī)范化、制度化管理階段。西方企業(yè)主要實(shí)行福特主義生產(chǎn)方式,生產(chǎn)自動(dòng)化和標(biāo)準(zhǔn)化形成的流水線作業(yè),極大地提高了標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的勞動(dòng)生產(chǎn)率。20世紀(jì)以來西方近現(xiàn)代科學(xué)型企業(yè)管理思想的百年發(fā)展是革命性的,由于企業(yè)活動(dòng)不只是生產(chǎn)經(jīng)營,人的行為和人際關(guān)系等人的因素直接關(guān)系企業(yè)效率與效益,所以,企業(yè)科學(xué)管理在 20世紀(jì) 30-40年代進(jìn)入第二階段即行為管理階段。

有學(xué)者把企業(yè)科學(xué)管理界定在 20世紀(jì)初到 50年代,而將二次大戰(zhàn)后即 20世紀(jì) 60年代以來的企業(yè)管理稱之為現(xiàn)代化管理或最新管理階段[3]。這種分期值得討論。實(shí)際上,對(duì)企業(yè)科學(xué)管理可以有兩種理解,作為狹義的科學(xué)管理,特指泰勒、法約爾、韋伯等的西方古典組織理論,認(rèn)為管理行為的動(dòng)力是為達(dá)到既定的組織目標(biāo),管理行為的有效模式是選擇管理與被管理之間的關(guān)系處于最佳狀態(tài)時(shí)的管理模式等;而作為廣義的科學(xué)管理,則是與傳統(tǒng)企業(yè)管理相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化、程序化、理性化的管理。泰勒強(qiáng)調(diào)說:“所實(shí)施的從單憑經(jīng)驗(yàn)的管理方法到現(xiàn)代科學(xué)管理的變革,不僅僅研究工作的合理速度,從而對(duì)工廠的工具、設(shè)備等進(jìn)行改造,更重要的是工廠的全體工人在對(duì)待他們的工作和雇主的態(tài)度上也完全改變了?！盵6]20世紀(jì) 60年代以來,以原子能技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和空間技術(shù)及生物工程的應(yīng)用和發(fā)展為主要標(biāo)志的第三次工業(yè)革命,促使西方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,與之相適應(yīng),各種管理思想進(jìn)入異彩紛呈的發(fā)展階段,促進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)入系統(tǒng)科學(xué)管理的第三、四階段即企業(yè)戰(zhàn)略管理階段和知識(shí)管理階段,這是企業(yè)科學(xué)管理在規(guī)范管理、行為管理基礎(chǔ)上的深化和拓展。

縱觀西方企業(yè)管理思想從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型躍遷的內(nèi)在邏輯,20世紀(jì)前 50年西方近代企業(yè)管理思想是從組織客體管理到人本主體管理兩個(gè)方面探索科學(xué)型企業(yè)管理的路徑,其規(guī)范管理、行為管理的目的是追求企業(yè)效率與和諧;而 20世紀(jì)后 50年西方現(xiàn)代企業(yè)管理思想對(duì)企業(yè)決策、企業(yè)系統(tǒng)的研究則是從企業(yè)內(nèi)部微觀管理到企業(yè)外部宏觀管理兩個(gè)方面對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程與愿景使命的建構(gòu),其戰(zhàn)略管理和知識(shí)管理的取向是科學(xué)型企業(yè)管理的流程再造與文化創(chuàng)新?？茖W(xué)型管理是西方企業(yè)管理近現(xiàn)代百年發(fā)展的基調(diào)和主線。撇開西方千百年來企業(yè)管理思想演變的國情背景和制度因素,其企業(yè)科學(xué)管理的規(guī)范化、制度化范式值得中國企業(yè)借鑒與學(xué)習(xí)。

四、當(dāng)代中國企業(yè)管理思想創(chuàng)新與科學(xué)管理的轉(zhuǎn)型

當(dāng)代中國的企業(yè)管理從新中國成立后開始起步,1949—1978年改革開放前 30年我國企業(yè)管理是單一公有制基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式企業(yè)管理。1978—2010年改革開放后 30多年,我國企業(yè)管理以鄧小平企業(yè)管理思想為指導(dǎo),經(jīng)歷整頓恢復(fù)秩序、全面質(zhì)量管理、變革經(jīng)營機(jī)制、自主創(chuàng)新管理等時(shí)期,新世紀(jì)新階段的企業(yè)管理要在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的轉(zhuǎn)型。

1978—1986年是我國企業(yè)整頓恢復(fù)秩序時(shí)期。1982年 1月,中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于國營工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整頓的決定》,要求通過全面整頓把企業(yè)整頓工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來,以生產(chǎn)為中心,以提高經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn),大力提高企業(yè)的生產(chǎn)水平、技術(shù)水平和管理水平。在“五五”、“六五”期間,全國企業(yè)管理從整頓領(lǐng)導(dǎo)班子入手,以加強(qiáng)基礎(chǔ)管理為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)管理工作。1986—1991年是我國企業(yè)全面質(zhì)量管理時(shí)期,國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)頒布《企業(yè)管理現(xiàn)代化綱要》,對(duì) “七五”計(jì)劃期間我國推行企業(yè)管理現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、具體規(guī)劃、實(shí)施方案做出明確的規(guī)定。1986年 7月,為鞏固和發(fā)展企業(yè)整頓的成果,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》,把提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗和增加經(jīng)濟(jì)效益,作為考核工業(yè)企業(yè)管理水平的主要指標(biāo),有計(jì)劃、有步驟地開展 “抓管理、上等級(jí),全面提高企業(yè)素質(zhì)”的企業(yè)升級(jí)活動(dòng);“七五”期間,我國企業(yè)倡導(dǎo)和推廣 “全面質(zhì)量管理”。1991—2000年是我國企業(yè)變革經(jīng)營機(jī)制時(shí)期,企業(yè)的管理提升和機(jī)制、體制變革交替進(jìn)行。前五年以機(jī)制體制變革為主線,圍繞市場(chǎng)化運(yùn)行所需要的基本規(guī)范進(jìn)行企業(yè)管理變革;后五年以現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)為主線,企業(yè)管理圍繞如何按照國際標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代企業(yè)探索創(chuàng)新之路。2000—2009年是我國企業(yè)自主創(chuàng)新管理時(shí)期,一批先進(jìn)企業(yè)從中國文明傳承中尋找管理靈感,在資源、市場(chǎng)、戰(zhàn)略、組織、流程、科技等領(lǐng)域管理創(chuàng)新,提出與世界同步的一些重要的企業(yè)管理話題,如綠色管理、誠信管理、精益管理、知識(shí)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、敏捷管理、供應(yīng)鏈管理、反傾銷管理、企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)、投資者管理、企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理等,探索企業(yè)國際化與中國式管理,有的上升為現(xiàn)代管理的創(chuàng)新成果[10]。

新中國 60多年特別是改革開放 30多年企業(yè)管理的發(fā)展參照了國外的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。鄧小平企業(yè)管理思想沒有離開人類企業(yè)管理的文明大道,而是在中國的大地上設(shè)計(jì)和實(shí)施了企業(yè)管理從組織客體到人本主體、從內(nèi)部治理到外部開拓的演進(jìn)。鄧小平企業(yè)管理思想從企業(yè)秩序整頓和人本型企業(yè)管理切入,以多元制企業(yè)管理與市場(chǎng)化企業(yè)管理為重點(diǎn)展開,提出了“三個(gè)面向”式、一主多元式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)式企業(yè)管理觀[11],提出了中國特色的科學(xué)型企業(yè)管理思想。把鄧小平中國特色科學(xué)型企業(yè)管理思想置于國外企業(yè)管理從經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)型管理發(fā)展的歷史大背景中來考察,有助于領(lǐng)悟其歷史內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值。

慧聰國際董事局主席郭凡生先生指出,一個(gè)偉大的經(jīng)濟(jì)成長一定是被一個(gè)偉大的模式所支持、推動(dòng),歐美如此,日本如此,中國也一定如此。除非你否認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)增長的奇跡,否則你就必須承認(rèn)中國這 30年的管理模式是成功的。中國的經(jīng)濟(jì)奇跡不是從天上掉下來的,在它的背后,有一個(gè)偉大的中國模式在支持著它。時(shí)至今日,有誰能否認(rèn)中國創(chuàng)造了偉大的經(jīng)濟(jì)奇跡?哪門經(jīng)濟(jì)學(xué)能證明,一群不懂管理、不懂戰(zhàn)略、不懂風(fēng)險(xiǎn)控制的企業(yè)家能夠創(chuàng)造中國今天的經(jīng)濟(jì)輝煌[12]?郭凡生先生講得很精彩,偉大的經(jīng)濟(jì)奇跡不可能沒有偉大的企業(yè)制度支持,不可能沒有偉大企業(yè)模式推動(dòng)。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)以 9%左右的速度增長,這一經(jīng)濟(jì)奇跡的背后的確是企業(yè)的貢獻(xiàn),但是否僅理解為家族企業(yè)模式的推動(dòng)?我們認(rèn)為,當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的背后是一主多元式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)式企業(yè)管理的貢獻(xiàn),其更深層次的背景源于鄧小平企業(yè)管理思想的指導(dǎo)。如果沒有鄧小平中國特色科學(xué)型企業(yè)管理思想,連包括家族企業(yè)在內(nèi)的一主多元式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)式企業(yè)管理都不存在,哪會(huì)有當(dāng)代中國企業(yè)貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)奇跡!

2009年以來,世界金融危機(jī)考驗(yàn)著中國的企業(yè),2010年后危機(jī)時(shí)代的到來要求企業(yè)管理進(jìn)一步轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。廣義的科學(xué)管理是當(dāng)代中國企業(yè)深化管理改革轉(zhuǎn)型的目標(biāo)?？茖W(xué)管理轉(zhuǎn)型的內(nèi)容豐富,包括技術(shù)操作從感性型與經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)為理性型與規(guī)范型,管理模式從權(quán)力型與人治型轉(zhuǎn)為法理型與制度型,關(guān)注重心從單純注重物器與資金轉(zhuǎn)為更加注重人力資源建設(shè)和對(duì)人的關(guān)懷。當(dāng)代中國企業(yè)管理的重要?dú)v史使命就是要推進(jìn)科學(xué)管理轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出更好更大的貢獻(xiàn)。

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On W est Business Adm in istration ThoughtLogic andM odern Chinese Business Adm in istration Transformation

WANG Qing-song
(AnhuiAdm inistration Institute,Anhui Econom icM anagem ent Institute,Hefei230059,China)

West experience type business administration thought gets through one thousand years of evolution,whose science type business administration thought development history also has a century years.American Taylor scientific administration thought has started the new era from experience type administration to the science type business administration.West science type business administration thought transition logic developed from organization object administration to people-orientedmanagement,from insidemicrocosmic enterprise administration to outsidemacro-control administration.DengXiaoping has brought forward the Chinese characteristics science type business administration thought.He ponted out that putting science type business administration into practice is the necessity to develop the scientific administration,and that queen crisis times requires enterprise to realize further transformation in the scientific development.

west;business administration thought;experience type;science type;China;innovation

F120

A

1007—5097(2010)11—0091—04

10.3969/j.issn.1007-5097.2010.11.021

2010—08—10

汪青松 (1956—),男,安徽懷寧人,黨委副書記、常務(wù)副院長,政治學(xué)教授,管理學(xué)博士,中央馬克思主義理論研究與建設(shè)工程首席專家,全國教學(xué)名師,安慶師范學(xué)院、合肥工業(yè)大學(xué)碩士生導(dǎo)師,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)兼職博士生導(dǎo)師,研究方向:馬克思主義中國化。

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