淺析少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村數(shù)字電影放映工作的開展

高海清?。▽幭奈骷h將臺鄉(xiāng)科教文衛(wèi)服務(wù)中心　756200）

近年來，寧夏農(nóng)村數(shù)字電影放映工作在各級政府的指導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持把農(nóng)村數(shù)字電影放映工作作為活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)的主要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化放映隊(duì)伍建設(shè)，完善創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格考核，全面落實(shí)放映員放映補(bǔ)貼，使各項(xiàng)工作得以扎實(shí)推進(jìn)，不斷滿足了寧夏廣大農(nóng)村群眾日益增長的精神文化需求。但在農(nóng)村數(shù)字電影放映工作的開展同時(shí)，凸現(xiàn)出一些困難和放映中的問題，筆者以寧夏南部山區(qū)西吉縣的農(nóng)村數(shù)字電影放映工作的開展談了自己認(rèn)識。

一、存在的主要困難和問題

1.交通工具落后。寧夏西吉縣共有20個放映隊(duì)，擔(dān)負(fù)著6個社區(qū)、4個廣場、19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、306個行政村1910個自然村的放映工作，因西吉縣山大溝深，交通不便，加之交通工具落后，農(nóng)村數(shù)字電影巡回放映困難大。

2.放映設(shè)備陳舊。數(shù)字電影放映設(shè)備運(yùn)行已五年多了，部分設(shè)備老化陳舊，雖然區(qū)廣播影視公共服務(wù)中心對部分設(shè)備進(jìn)行了更換，但是播放器還會經(jīng)常出現(xiàn)故障，給放映工作造成了影響。

3.放映管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)緊缺。由于我縣財(cái)政緊張，難以全面落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重影響電影放映工作的開展。

二、開展好農(nóng)村數(shù)字電影放映工作措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。為確保農(nóng)村數(shù)字電影放映工作的有序開展，縣委、政府要專門成立以縣委常委、宣傳部長任組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財(cái)政、發(fā)改、文廣等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村數(shù)字電影放映工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)成立工作小組，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做好農(nóng)村電影放映協(xié)調(diào)服務(wù)工作。每年初要專門組織召開全縣農(nóng)村數(shù)字電影放映工作會議，制定農(nóng)村電影考核管理辦法等制度，將放映任務(wù)下達(dá)到各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立了農(nóng)村電影放映目標(biāo)責(zé)任制，與各放映隊(duì)簽訂了放映目標(biāo)管理責(zé)任書，加強(qiáng)了對放映場次的嚴(yán)格考核和統(tǒng)計(jì)，實(shí)行日抽查、月檢查、季總結(jié)、年考核的管理機(jī)制。建立了責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分布科學(xué)、突出服務(wù)的管理模式，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級公示制度，公布舉報(bào)電話，實(shí)行跟蹤服務(wù)，確保農(nóng)村電影放映“保質(zhì)、保量、準(zhǔn)時(shí)”。

2.強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持以貫徹黨的十八大、目前開展的群眾路線教育活動等活動為契機(jī)，圍繞中心搞宣傳，圍繞主題抓放映，采取“四定一結(jié)合”的放映辦法，即定時(shí)換片，定時(shí)公示、定時(shí)放映、定點(diǎn)放映，結(jié)合元旦、春節(jié)等重大節(jié)日重大活動，充分利用鄉(xiāng)、村文化站、黨建活動室、學(xué)校、廣場等陣地，結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)中心工作，積極開展了優(yōu)秀電影進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生院、重點(diǎn)企業(yè)等展映活動，為廣大農(nóng)村提供了優(yōu)質(zhì)的電影服務(wù)，營造了良好的電影文化氛圍。為確保放映質(zhì)量和效益，加大對放映場次的監(jiān)管，每月對放映情況進(jìn)行抽查巡查，并及時(shí)將抽查巡查情況及結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，做到有布置、有檢查、有落實(shí)、有記載。

3.加強(qiáng)硬件設(shè)備管理，健全管理機(jī)制。立足本地實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村電影放映的科學(xué)管理。加強(qiáng)上級與地方協(xié)調(diào)，解決數(shù)字電影放映設(shè)備。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，依據(jù)現(xiàn)有數(shù)字電影放映現(xiàn)狀，統(tǒng)籌管理放映隊(duì)伍、放映設(shè)備和拷貝資源，按照區(qū)域、村情、人口、民族、交通和電影隊(duì)放映現(xiàn)狀，科學(xué)劃分放映區(qū)域，合理安排放映任務(wù)，做到任務(wù)均衡，放映集中，方便群眾；同時(shí)，要積極組織人員對縣內(nèi)移民村文化室固定放映點(diǎn)進(jìn)行了普查摸底，從而使縣級農(nóng)村數(shù)字電影放映能夠覆蓋到所有行政村，堅(jiān)決不留空白點(diǎn)；加強(qiáng)設(shè)備管理，從放映目標(biāo)任務(wù)，勞動保護(hù)和勞動條件、場次統(tǒng)計(jì)、勞動紀(jì)律及設(shè)備維護(hù)管理等八個方面要詳細(xì)規(guī)定，將設(shè)備的管理、任務(wù)完成與放映員場次補(bǔ)貼進(jìn)行掛鉤，從而確保了每年放映工作任務(wù)的順利完成。

4.強(qiáng)化管理培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。定期組織所有放映人員參加了由自治區(qū)、市廣電局組織的數(shù)字電影放映人員培訓(xùn)會，要堅(jiān)持每月放映例會的同時(shí)，以會代訓(xùn)，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，大力培育多種類型的農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì)伍，逐步提高放映隊(duì)伍的整體素質(zhì)和技能。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)村放映員量化考核辦法，從任務(wù)落實(shí)、平時(shí)放映場次、群眾滿意度等方面進(jìn)行量化考核，在加大經(jīng)常性管理的基礎(chǔ)上，年底進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，實(shí)行倒排名的辦法，對放映工作認(rèn)真，群眾反應(yīng)好的放映員進(jìn)行表揚(yáng)，對不按要求放映，群眾意見大的放映員，在全縣進(jìn)行通報(bào)批評，嚴(yán)格按照 “養(yǎng)事不養(yǎng)人”原則，必要時(shí)要進(jìn)行調(diào)整解除聘用合同。

5.加大督查力度。加大對農(nóng)村電影放映進(jìn)展情況進(jìn)行逐鄉(xiāng)逐村檢查，包括電影公示、放映場次等各個環(huán)節(jié)，特別是冬季時(shí)間加強(qiáng)農(nóng)村固定點(diǎn)放映，確保農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)閑時(shí)都能看到、看好電影。

6.加大放映工作宣傳力度。在充分利用當(dāng)?shù)馗髅襟w進(jìn)行宣傳報(bào)道的同時(shí)，要利用放電影的機(jī)會，向廣大農(nóng)民群眾散發(fā)科普知識宣傳資料，開展 “看電影有獎競猜”活動等，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民群眾看電影的熱情，活躍農(nóng)村電影市場；并充分發(fā)揮全縣21個農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì)的宣傳作用，使之不僅為農(nóng)村數(shù)字電影放映員，而且成為黨和政府政策的宣傳員、民情民意的調(diào)查員和工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員。

7.加大放映員培訓(xùn)力度。采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，加強(qiáng)與兄弟省、市、縣的學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)村電影放映工作提升到新的高度。

8.積極規(guī)劃室內(nèi)放映點(diǎn)建設(shè)。為了改善電影放映環(huán)境、提高放映質(zhì)量，滿足農(nóng)民觀影需求，加強(qiáng)要制定電影放映固定點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村放映固定點(diǎn)要進(jìn)行早規(guī)劃、早準(zhǔn)備、早建設(shè)、早布置，確保固定放映工作扎實(shí)有效開展。

9.推行放映員例會制度。根據(jù)督查情況，堅(jiān)持每月召開一次全縣放映員工作通報(bào)會議，查找不足、交流經(jīng)驗(yàn)、采取對策，進(jìn)一步做好農(nóng)村數(shù)字電影放映工作。