黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題及對策

蔣云亮

（哈爾濱商業(yè)大學(xué) 財(cái)政與公共管理學(xué)院，哈爾濱 150028）

黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題及對策

蔣云亮

（哈爾濱商業(yè)大學(xué) 財(cái)政與公共管理學(xué)院，哈爾濱 150028）

黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和增長速度相對較緩慢。從生態(tài)、資源、從業(yè)人員、財(cái)政稅收政策等方面對黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出了黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、政府財(cái)政扶持力度不夠、勞動力素質(zhì)不高、專業(yè)人才匱乏等問題，并針對上述存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，為開發(fā)黑龍江省農(nóng)業(yè)提出推進(jìn)發(fā)展的解決方案，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、強(qiáng)化科技推廣、農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)提高、加強(qiáng)政府財(cái)政扶持力度的強(qiáng)有力對策和建議，以促進(jìn)黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和迅速發(fā)展。

綠色農(nóng)業(yè)；生態(tài)環(huán)境；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；財(cái)政扶持

1 黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

黑龍江省是我國產(chǎn)糧大省，是重要的生產(chǎn)基地，但受資源限制，導(dǎo)致發(fā)展進(jìn)程緩慢，供求形勢趨于嚴(yán)峻。綠色農(nóng)業(yè)是典型的資源性產(chǎn)業(yè)，資源短缺、水土流失、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等環(huán)境問題使我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力和巨大生存考驗(yàn)，同時也阻礙了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，是全省綠色農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的制約因素。

目前為止從資源環(huán)境改善、社會服務(wù)程度、政府扶持力度、認(rèn)證體系和監(jiān)管系統(tǒng)方面入手研究綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的甚少，嚴(yán)重影響全省綠色農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步。黑龍江省非常重視綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，為此提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從而保證國家糧食安全，維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，提升全省農(nóng)業(yè)國際競爭力。全省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展對保障國家糧食安全起到至關(guān)重要的作用，對今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展趨勢，增加谷物生產(chǎn)量、力保糧安全等具有重大現(xiàn)實(shí)意義[1]。

2 黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

2.1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨嚴(yán)峻

一是氣候變暖，水土流失嚴(yán)重。促使有害生物帶來的巨大威脅，極端氣候和天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的惡劣影響。耕地是黑龍江省至關(guān)重要的農(nóng)業(yè)資源，常年的攫取式經(jīng)營，導(dǎo)致土壤肥力逐漸下降，黑土層逐年減少，質(zhì)地不斷惡劣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年降低。溫度變暖使人們疏于對低溫的預(yù)防，造成耕地逐漸減少，養(yǎng)分不斷流失，致使干旱、洪澇、風(fēng)沙等自然災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。

二是環(huán)境污染，生物多樣性減少。黑龍江省隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，輕重工業(yè)基地逐步復(fù)興并發(fā)展壯大，隨之而來各種各樣的環(huán)境污染問題日益突出。污染范圍的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)和工業(yè)廢物丟棄及生活垃圾污染、生產(chǎn)污水污染、放射性物質(zhì)的污染，導(dǎo)致生物多樣性減少減退，食物鏈中斷，其他生物已無處生存，野生動植物生存空間日益縮減，珍稀物種逐漸減少。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。全省的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力較強(qiáng)，糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品在數(shù)量方面增長較快，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。但由于整體規(guī)模較小、科技含量不高，綠色農(nóng)業(yè)以種植類產(chǎn)品為主，有機(jī)食品加工業(yè)相對落后，種養(yǎng)比例不均衡，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力薄弱，制約農(nóng)業(yè)內(nèi)部相對閉合循環(huán)系統(tǒng)建立，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者很難擺脫依賴于外部投入。

二是綠色農(nóng)業(yè)加工精度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈較短，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。其農(nóng)業(yè)是從建設(shè)生產(chǎn)基地、流通體系到市場體系的系統(tǒng)工程，由生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等多個環(huán)節(jié)組成。對農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)來說，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小、生產(chǎn)總量相對不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，難以滿足人們對產(chǎn)品日益多樣化的需求。

三是綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對不足，具備牽動力的企業(yè)少，與發(fā)達(dá)省份相比，還存在一段差距。

2.3 認(rèn)證體系和監(jiān)管系統(tǒng)不完善

當(dāng)前，黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展及配套認(rèn)證、監(jiān)管體系還不夠完善是綠色農(nóng)業(yè)市場開發(fā)不足的重要原因之一，已成為影響現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。市場化操作促使認(rèn)證機(jī)構(gòu)多為雜亂，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)范、有效程度尚需提升。在近五年中，現(xiàn)有近三十家認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證業(yè)務(wù)，大多數(shù)研究工作主要集中在生態(tài)環(huán)境方面，卻沒有具體的關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)的研究支持計(jì)劃，僅僅少數(shù)來自大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)綠色農(nóng)業(yè)咨詢組織，并且它們注重于建立產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，并沒有開展生產(chǎn)技術(shù)的咨詢服務(wù)。

黑龍江省雖然加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力，規(guī)范認(rèn)證秩序，但沒有將專門法律監(jiān)督綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售及認(rèn)證行為協(xié)調(diào)綜合管理，尚缺乏一條標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)主線。

因此，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一些標(biāo)準(zhǔn)與國際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有一些差距，尚不能很好地實(shí)現(xiàn)與國際認(rèn)證接軌，而且監(jiān)控綠色產(chǎn)品的栽培、生產(chǎn)和分銷步驟的力度還不夠，得不到國外綠色農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，因此造成了國外對我國綠色農(nóng)業(yè)認(rèn)證的懷疑，這是制約農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵原因所在[2]。

2.4 農(nóng)民文化水平偏低

黑龍江省農(nóng)業(yè)人員整體素質(zhì)及人力資源匱乏，農(nóng)民文化素質(zhì)不高，缺少高端人才，生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理都需要專業(yè)人才，這是制約我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題之一，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約逐漸凸顯。

主要體現(xiàn)為：一是對農(nóng)區(qū)教育事業(yè)的投入不足，教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)區(qū)各類教育資源整合不足，教育實(shí)質(zhì)和方式與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沒有密切聯(lián)系，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育和技能培訓(xùn)緩慢，職業(yè)教育與成人教育重視度不夠，職業(yè)教育與普通教育的比例不協(xié)調(diào)，難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是農(nóng)業(yè)中存在生產(chǎn)成本過高、產(chǎn)品檔次低劣的問題，表面上看是農(nóng)產(chǎn)品過剩、市場價格低迷的原因，深層次則是市場適應(yīng)能力不強(qiáng)，經(jīng)營組織化程度低，風(fēng)險意識淡薄，缺乏市場理性認(rèn)識，使生產(chǎn)成本和交易費(fèi)用過高的矛盾日益嚴(yán)重。因此,造成對有利于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方式不能及時的應(yīng)用推廣。

2.5 政府財(cái)政扶持不到位

就黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，政府層面存在一些問題，綠色農(nóng)業(yè)與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入大，生產(chǎn)加工儲運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán), 生產(chǎn)成本相對增加。針對綠色農(nóng)業(yè)的專門補(bǔ)貼、財(cái)政支持，主要由全省自行解決，政府對開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)不夠合理，還缺乏明確的惠民政策、資金扶持。多數(shù)發(fā)達(dá)國家的財(cái)政政策是制定鼓勵綠色農(nóng)業(yè)，為認(rèn)證的生產(chǎn)加工給予補(bǔ)貼，對綠色農(nóng)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)提供資金支持。

在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，資金是或不可缺的血液，但政府投資有限，尤其在前期發(fā)展，必須有充足的資金投入，從而滿足發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基本要求，但綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展多數(shù)是資金短缺、信息閉塞、技術(shù)滯后的農(nóng)民，憑借個人力量難以長期支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對大量資金的持續(xù)需求，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)必須依靠政府的大力支持，但黑龍江省財(cái)政資金投入資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為制約綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)的一大難以突破的問題。

3 促進(jìn)黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

3.1 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

農(nóng)業(yè)是黑龍江省賴以生存的基礎(chǔ)，面臨耕地面積減少和質(zhì)量惡化，減少土壤水分流失，要著力改善耕地環(huán)境和作物布局，合理恢復(fù)土壤環(huán)境、保持土壤肥力，逐步恢復(fù)土壤質(zhì)量、原生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)田生物物種多樣性。提倡退耕還林，遏制不合理耕地開墾，并且開展農(nóng)田水利工程的建設(shè)，不適宜的耕地一定要恢復(fù)為林地、濕地和農(nóng)田，在降水期間通過集水、蓄水、灌水，促進(jìn)覆蓋設(shè)施農(nóng)業(yè)，減少依賴與消耗生態(tài)環(huán)境。

在全省范圍內(nèi)組織開展對綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃研究，這是全面推進(jìn)我國綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要工作。全省尚有較大面積的荒山荒坡地，必須因地制宜進(jìn)行開發(fā)，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)商品基地，當(dāng)前綜合開發(fā)的重要內(nèi)容和首要任務(wù)是恢復(fù)植被，加速農(nóng)林業(yè)發(fā)展，農(nóng)林業(yè)內(nèi)部要協(xié)調(diào)比重，保證農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。而且還要充分發(fā)揮氣候資源優(yōu)勢，發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)，從而彌補(bǔ)夏季農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)造成的損失，從而提高全省綠色農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營是實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的根本，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，有效地提高綠色農(nóng)業(yè)的利益。同時通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場的融合，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，在激烈的市場競爭中，企業(yè)與農(nóng)戶形成整體風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，能獲得切實(shí)有效的保護(hù)，通過支持綠色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)改造等來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是培育集團(tuán)化加工企業(yè)，憑其雄厚的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力，提供大量的資金支持和高新的科技服務(wù)，促進(jìn)綠色食品深加工，全面提高產(chǎn)品競爭力和附加值，把扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為培育加工企業(yè)集群的首要目標(biāo)，鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)進(jìn)入綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。尤其應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目合作，以提高科技創(chuàng)新能力為核心，圍繞原料基地建設(shè)，為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展商品生產(chǎn)。二是市場定位要多元化，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在市場中尋找農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，利用高新科技手段，努力實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)品牌化，增強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)競爭力。重點(diǎn)要圍繞全省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要從自身所處的地理位置、區(qū)域環(huán)境出發(fā)，利用自身優(yōu)勢，全方位拓展市場，實(shí)現(xiàn)市場多元化。

3.3 逐步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的認(rèn)證系統(tǒng)和監(jiān)督體系

全省當(dāng)前認(rèn)證監(jiān)管制度和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)置是在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上建立的，鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間通過良性競爭提升認(rèn)證價值。全省農(nóng)業(yè)市場存在認(rèn)證不實(shí)的現(xiàn)象，必須加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的規(guī)范監(jiān)督和認(rèn)證，并通過政府來強(qiáng)化認(rèn)證系統(tǒng)的權(quán)威性。

綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的前提條件是確保有機(jī)食品質(zhì)量和糧食安全，政府要加大對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)控和治理，更應(yīng)該將政府監(jiān)督、社會監(jiān)督和行業(yè)自身監(jiān)督相結(jié)合，一是完善產(chǎn)品質(zhì)量抽檢制度，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，為綠色農(nóng)業(yè)提供安全保障；二是完善產(chǎn)品質(zhì)檢公告制度，強(qiáng)化全民質(zhì)量安全意識，尊重公民知情權(quán)，督促質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)技能和執(zhí)法水平；三是完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督體系的有效運(yùn)行，在保證質(zhì)地安全下，應(yīng)用新技術(shù)、普及新標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 提高農(nóng)民素質(zhì)和增加科技人員比重

目前，黑龍江省從事農(nóng)業(yè)人員大多數(shù)文化素質(zhì)偏低，專業(yè)型、知識型人才匱乏，農(nóng)民和科技人才是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的因素。所以，必須把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才放在最重要的位置。在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展相比活躍的地區(qū)，有較高文化素質(zhì)的農(nóng)民、專業(yè)人才起到至關(guān)重要的作用，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技技術(shù)的掌握等方面都優(yōu)于其他從業(yè)人員，重點(diǎn)培養(yǎng)一批能夠接受新生事物、收集信息、了解市場的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人是推廣科學(xué)技術(shù)的紐帶[3]。

同時，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展及教育事業(yè)，是提高農(nóng)民生活水平的前提，把農(nóng)民的學(xué)習(xí)提高、教育培訓(xùn)作為重要著力點(diǎn)，通過技術(shù)推廣、勞務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場示范、外出學(xué)習(xí)考察等各種學(xué)習(xí)和實(shí)踐方式，充分利用現(xiàn)代傳播渠道向公眾宣傳有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)知識，整體提高農(nóng)民的視野和能力，不斷提高農(nóng)業(yè)人員的職業(yè)技能。還要進(jìn)一步改善農(nóng)技人員的工作、生活環(huán)境，在政治、經(jīng)濟(jì)乃至于科研上給予農(nóng)業(yè)科技人員優(yōu)越待遇，不斷激發(fā)其帶動發(fā)展的主動性和自覺性。

3.5 級政府財(cái)政扶持力度

目前，全省綠色農(nóng)業(yè)正處于發(fā)展萌芽期，增加引導(dǎo)與政府扶持是其順利發(fā)展的重要支撐。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對技術(shù)、管理及周圍環(huán)境的要求很高，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是來源三江和松嫩兩大平原地區(qū)，這些地區(qū)政府和企業(yè)財(cái)政水平十分有限。因此，盡快全面落實(shí)扶持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策、稅收政策是發(fā)展黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)的重要保障，保證綠色農(nóng)業(yè)良性穩(wěn)定的發(fā)展[4]。省委省政府應(yīng)將綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，編制專門資金列入預(yù)算，為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)提供支持，制定適合綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定信貸扶持政策。

首先，實(shí)現(xiàn)普通農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，處理好長短期信貸之間的關(guān)系。依據(jù)全省綠色農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)，各級政府應(yīng)通過財(cái)政補(bǔ)貼扶持綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力上加以完善扶持。其次，從農(nóng)產(chǎn)品支持單一型加工向綜合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。黑龍江省是由多種生產(chǎn)方式發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)提供金融對農(nóng)民進(jìn)行一定的補(bǔ)貼或一定程度的優(yōu)惠政策[5]。第三，實(shí)現(xiàn)集約型是支持廣泛的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，綠色農(nóng)業(yè)高科技，高附加值，并繼續(xù)加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。務(wù)必處理好信貸資金的使用與支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，保障資金使用效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，實(shí)現(xiàn)黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：付 佳]

Problems and Countermeasures of the Development of Green Agriculture in Heilongjiang Province

JIANG Yun-liang
(College of Finance and Public Management of Harbin University of Commerce, Harbin 150028, China)

Heilongjiang province's green agriculture development level and the growth rate is relatively slow. From analyzing the status of the development of green agriculture in Heilongjiang province, the ecological resources, personnel, financial and tax policies, pointed out the problem of ecological environment deterioration of green agriculture in Heilongjiang province, the government financial support is not enough, labor quality is not high, lack of professional personnel, and conducting system analysis in view of the above problems. Then putting forward solutions to promote the development of Heilongjiang province agriculture development, and giving countermeasures and suggestions to strengthen the construction of the ecological environment, strengthen the popularization of science and technology, improve the quality of agricultural workers, strengthen government financial support, in order to promote green agriculture in Heilongjiang province is stable and rapid development.

green agriculture; ecological environment; industrialization of agriculture; financial support

F303.3

A

1673-5919（2014）04-0020-04

2014-07-02

蔣云亮(1989-)，男，江蘇常州人，碩士研究生。