普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析與對(duì)策

郭偉+孫海燕+韓姍姍

摘 要：自黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”和“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，各高校積極實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。與重點(diǎn)高校相比，普通高校在發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中在師資、經(jīng)費(fèi)投入等方面存在較大差距，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念和對(duì)策仍有待提高。在分析重點(diǎn)高校和普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源差異的基礎(chǔ)上，提出了改革普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策，旨在為普通高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提供參考。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；普通高校；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2014）02-0052-02

收稿日期：2013-07-16

作者簡(jiǎn)介：郭偉（1977—），男，黑龍江綏化人，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)農(nóng)學(xué)院副教授，主要從事高等農(nóng)業(yè)教育教學(xué)與管理研究。

基金項(xiàng)目：黑龍江省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目“基于隱性知識(shí)的地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合的研究與實(shí)踐”（JG

2012010454）；黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃課題“基于創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理研究”（GBD1211046）

自國(guó)家教育部出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》指導(dǎo)性文件以后，全國(guó)高等教育系統(tǒng)積極展開(kāi)各種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但對(duì)大多數(shù)高等院校而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育（雙創(chuàng)教育）還是一個(gè)嶄新的課題，在雙創(chuàng)教育形式、教育內(nèi)容、課程設(shè)置、師資建設(shè)等諸多方面還是摸著石頭過(guò)河，尤其是與教育資源豐富的重點(diǎn)院校相比，發(fā)展雙創(chuàng)教育的途徑是什么，一直是普通高校推廣雙創(chuàng)教育面臨的重要課題。本文通過(guò)對(duì)2011年教育部公布的《2010年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》中的相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)比重點(diǎn)高校（211工程院校和省部共建高校）和普通高校（即除上述兩類高校之外的其他高等教育院校）在雙創(chuàng)教育師資、科研資金支持上的差異，探討普通高校雙創(chuàng)教育的途徑。

一、普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源分析

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育（雙創(chuàng)教育）質(zhì)量提高的根本還是教師，高質(zhì)量的師資隊(duì)伍是提高雙創(chuàng)教育質(zhì)量首要因素。我國(guó)現(xiàn)有108所重點(diǎn)高校，530所普通高校，盡管普通高校的師資總數(shù)是重點(diǎn)高校的5倍，但教師人數(shù)僅僅是重點(diǎn)高校的1.6倍（即教學(xué)與科研人員總?cè)藬?shù)，指高等學(xué)校在冊(cè)職工在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，從事大專以上教學(xué)、研究與發(fā)展、研究與發(fā)展成果應(yīng)用及科技服務(wù)工作人員以及直接為上述工作服務(wù)的人員，包括統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)從事科研活動(dòng)累計(jì)工作時(shí)間一個(gè)月以上的外籍和高教系統(tǒng)以外的專家和訪問(wèn)學(xué)者），普通高校的平均教師人數(shù)僅占重點(diǎn)高校教師人數(shù)的1/3；而平均研究與發(fā)展人員（研究與發(fā)展人員是指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，從事研究與發(fā)展工作時(shí)間占本人教學(xué)、科研總時(shí)間10%以上的“教學(xué)與科研人員”）數(shù)量不足重點(diǎn)高校的1/4；平均成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員數(shù)量不足重點(diǎn)高校的1/5。重點(diǎn)高校不但在雙創(chuàng)教育師資數(shù)量上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而且在師資質(zhì)量上也是普通高校無(wú)法企及的。平均每所重點(diǎn)高校與普通高校相比較，高級(jí)職稱人員數(shù)量比例為1：0.27，中初級(jí)職稱人員數(shù)量比例為1：0.36。

表1 2010年全國(guó)高校師資與科研經(jīng)費(fèi)簡(jiǎn)況

科研資金支持是高校從事雙創(chuàng)教育的主要支撐，是培養(yǎng)高質(zhì)量的雙創(chuàng)型人才的根本保障。雖然重點(diǎn)高校的數(shù)量是普通高校的1/5左右，但其研究經(jīng)費(fèi)總額是普通高校的近2.4倍，平均研究經(jīng)費(fèi)額度是普通高校的11.6倍；政府專項(xiàng)資金的傾向性投入，是普通高校研究資金不足的重要原因。另外，重點(diǎn)高校也是企事業(yè)單位委托給高校進(jìn)行科研的經(jīng)費(fèi)投入主體，普通高校的委托研究經(jīng)費(fèi)僅占重點(diǎn)高校的1/10。等米下鍋、資金不足是很多普通高校雙創(chuàng)教育面臨的共同窘境。

二、改革普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策

通過(guò)上述對(duì)普通高校和重點(diǎn)高校在師資隊(duì)伍、研究經(jīng)費(fèi)支持上的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，普通高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育（雙創(chuàng)教育）資源上處于劣勢(shì)地位。但普通高校在雙創(chuàng)教育的成果上未必一定遜色于重點(diǎn)高校，深入理解雙創(chuàng)教育理念，充分利用已有的和潛在的教育資源，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種途徑創(chuàng)新管理措施，突破瓶頸，科學(xué)地組織教育資源，發(fā)揮其最大效率，完全可以走出一條屬于普通高校特色的雙創(chuàng)教育道路，創(chuàng)新普通高校的雙創(chuàng)教育模式。

（一）深化雙創(chuàng)教育理念

雙創(chuàng)教育是20世紀(jì)開(kāi)始的創(chuàng)新教育新的發(fā)展階段，是創(chuàng)新教育理念的全面化。創(chuàng)新教育就是以培養(yǎng)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價(jià)值取向的教育，而廣義的創(chuàng)業(yè)教育是培育具有事業(yè)心、責(zé)任感、全球觀和開(kāi)創(chuàng)性技能的社會(huì)人。因此，高校的雙創(chuàng)教育是教育理念的升華，不但在課程設(shè)置上增加創(chuàng)業(yè)教育訓(xùn)練課程，在教育形式上創(chuàng)新，同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新教育管理方式，更新教育文化，而根本的就是要更新教育理念，將雙創(chuàng)教育思想統(tǒng)一于高等教育的過(guò)程之中。

雙創(chuàng)教育應(yīng)該是在培養(yǎng)受教育者從業(yè)能力的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)其敬業(yè)精神，進(jìn)而升華為創(chuàng)業(yè)意識(shí)。雙創(chuàng)教育的結(jié)果并非是通過(guò)大學(xué)教育后，學(xué)生走出校門就能夠創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)大批的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的“個(gè)體戶”。雙創(chuàng)教育理念，應(yīng)該是培養(yǎng)學(xué)生的從業(yè)能力和崗位意識(shí)，尤其是在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)家精神和宏觀意識(shí)，使學(xué)生在從業(yè)過(guò)程中能夠從一個(gè)創(chuàng)業(yè)者的角度思考工作，以一個(gè)創(chuàng)業(yè)者的情懷去開(kāi)拓事業(yè)。雙創(chuàng)教育更多聚焦于隱性知識(shí)的傳播，是教育思想的更新，是新的歷史時(shí)期，隨著科技、文化、社會(huì)的進(jìn)步而產(chǎn)生的現(xiàn)代教育理念，是集成傳統(tǒng)文化之精髓，綜合中西方文明之產(chǎn)物，雙創(chuàng)教育本身就是教育理念的創(chuàng)新。而狹隘于一定的教育模式，局限于幾種教育形式，單純依靠增設(shè)幾門課程，提供幾個(gè)平臺(tái)，出臺(tái)幾個(gè)扶持政策，是無(wú)法達(dá)到雙創(chuàng)教育的目標(biāo)的。

（二）創(chuàng)新雙創(chuàng)教育形式

從對(duì)高校科研資金投入和師資資源現(xiàn)狀的分析中不難發(fā)現(xiàn)，政府在資源分配上更加傾向于重點(diǎn)高校，對(duì)科技創(chuàng)新上對(duì)重點(diǎn)高校給予厚望。同時(shí)，普通高校自身在分配這有限的教育資源的過(guò)程中，也有意無(wú)意地淡化了師資培養(yǎng)和科研投入，或者在這兩方面的建設(shè)力度不足。有限的投入限制了普通高校雙創(chuàng)教育的發(fā)展，但如果因此普通高校的雙創(chuàng)教育就裹足不前，顯然這種理由是沒(méi)有根基的。在發(fā)展自身的雙創(chuàng)教育過(guò)程中，如果單純等靠國(guó)家的投入、政策的傾斜，或期盼通過(guò)幾種現(xiàn)成的模式去學(xué)習(xí)模仿，期盼一蹴而就也是不可取的。雙創(chuàng)教育的形式是多樣化的，不是資金少、師資不足就不能發(fā)展雙創(chuàng)教育。在發(fā)展雙創(chuàng)教育過(guò)程中，重點(diǎn)院校雖然在教育資源上占有優(yōu)勢(shì)，但其雙創(chuàng)教育形式未必是普通院校必須學(xué)習(xí)的，其雙創(chuàng)教育形式是發(fā)展于其自身的教育理念和定位。而普通高校有自己的發(fā)展地位，有自己的特色，因此，也應(yīng)有自己的雙創(chuàng)教育形式，在新時(shí)期雙創(chuàng)教育的征途中，普通高校與重點(diǎn)高校站在同一起跑線上。

另外，對(duì)國(guó)家教育資源分配不足的問(wèn)題，普通高校的管理者可以創(chuàng)新投入方式，廣開(kāi)渠道吸納教育資源，在最短的時(shí)間內(nèi)縮小與重點(diǎn)高校的差距。例如，通過(guò)與重點(diǎn)高校加強(qiáng)合作，“借雞生蛋”，短期內(nèi)改善教育資源短缺的問(wèn)題?？梢云刚?qǐng)重點(diǎn)高校的師資、兄弟院校師資、社會(huì)師資到普通高校進(jìn)行交流、短期工作；通過(guò)校校聯(lián)合、校企聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生。通過(guò)聯(lián)合研發(fā)、分工合作、共享平臺(tái)的方式彌補(bǔ)資金不足、平臺(tái)較差的不利條件。通過(guò)自身準(zhǔn)確定位，發(fā)揚(yáng)普通高校的特色，重點(diǎn)高?？梢猿蔀榭萍紕?chuàng)新者，普通高?？梢猿蔀榧夹g(shù)創(chuàng)新者；重點(diǎn)高?？梢猿蔀槔碚搫?chuàng)新者，普通高?？梢猿蔀閷?shí)踐創(chuàng)新者……否極泰來(lái)，各領(lǐng)風(fēng)騷。

（三）創(chuàng)新雙創(chuàng)教育內(nèi)容

雙創(chuàng)教育的激情并未獲得預(yù)期的效果，因?yàn)楹芏喔咝㈦p創(chuàng)教育與專業(yè)教育作為兩種教育方式，賦予了不同的教育內(nèi)容。這是對(duì)雙創(chuàng)教育的理解不深入和形而上學(xué)的方式所導(dǎo)致的結(jié)果。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到不能簡(jiǎn)單地將創(chuàng)新教育作為現(xiàn)有高等教育體系的補(bǔ)充，在這基礎(chǔ)上又增添了創(chuàng)業(yè)教育的新佐料，為傳統(tǒng)的教育方式平添了些修飾的色彩，也就是說(shuō)雙創(chuàng)教育不是與專業(yè)教育平行發(fā)展，或游離于專業(yè)教育之外的。雙創(chuàng)教育是傳統(tǒng)高等教育發(fā)展的新階段，是傳統(tǒng)教育內(nèi)容的新發(fā)展，在專業(yè)知識(shí)和技能的傳授中更注重隱性知識(shí)的傳播，更關(guān)注于受教育者的創(chuàng)造意識(shí)和素質(zhì)，其核心是崗位樂(lè)業(yè)、崗位立業(yè)、崗位創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)辦新企業(yè)、開(kāi)拓新崗位只是其外在形式的一種，并不是唯一的形式，更重要的是使受教育者學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)發(fā)展。雙創(chuàng)教育既依托于專業(yè)教育的外殼，又升華了專業(yè)教育的內(nèi)涵，它不是獨(dú)立于專業(yè)知識(shí)之外的另一種知識(shí)，而是以專業(yè)知識(shí)為載體的教育理念，是專業(yè)教育文化價(jià)值觀的重塑，是專業(yè)教育的高級(jí)階段，可以暫稱為雙創(chuàng)性專業(yè)教育。雙創(chuàng)性專業(yè)教育將以培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)造能力為核心，以探索性學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的專業(yè)培訓(xùn)為載體，使雙創(chuàng)教育更具體化、更明確性、更具有操作性。