基于“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”的高校決策機(jī)制探究

李蒙+王洪剛

摘 要：為加強(qiáng)新建本科院校內(nèi)涵式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提升，必須確保高校決策的科學(xué)性。文章通過對(duì)“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的分析，挖掘教學(xué)核心狀態(tài)數(shù)據(jù)的相互作用關(guān)系，并對(duì)專業(yè)招生規(guī)模、實(shí)驗(yàn)室投資方向、人才引進(jìn)等方面如何開展科學(xué)決策進(jìn)行了探索與研究。

關(guān)鍵詞：教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫；決策；高校

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2014）02-0050-02

收稿日期：2013-06-18

作者簡介：李蒙（1973—），男，河南洛陽人，洛陽理工學(xué)院教務(wù)處副教授，主要從事高等教育管理研究。

基金項(xiàng)目：河南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“綜合運(yùn)用‘教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫改進(jìn)決策機(jī)制實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量提升的研究”（2013-JKGHC-0199）；洛陽理工學(xué)院教研項(xiàng)目“綜合運(yùn)用‘教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫提升教學(xué)質(zhì)量的探索與實(shí)踐”（12-JY016）

為全面提高高等教育質(zhì)量，構(gòu)建高等教育質(zhì)量保障體系，就有必要對(duì)高校教學(xué)工作的基本狀態(tài)進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測。因此，教育部于2007年立項(xiàng)建立全國高?；緺顟B(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)（簡稱“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”），2009年投入試運(yùn)行。教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫就是利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，按照教學(xué)工作的基本規(guī)律，把高等學(xué)校與本科教學(xué)工作密切相關(guān)的數(shù)據(jù)按照一定邏輯關(guān)系組織起來，以數(shù)字化方式呈現(xiàn)出來，形成系統(tǒng)化的、反映高等學(xué)校教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)的數(shù)據(jù)集。“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，遵循高等學(xué)校教學(xué)工作內(nèi)在規(guī)律，按照教學(xué)投入、教學(xué)過程、教學(xué)效果的基本思路，實(shí)現(xiàn)對(duì)師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、教育經(jīng)費(fèi)、教學(xué)科研儀器、教學(xué)條件、學(xué)生基本情況、學(xué)生課外活動(dòng)、科研情況、學(xué)科建設(shè)九類數(shù)據(jù)的采集。全面、客觀、準(zhǔn)確地反映了高校教學(xué)工作基本狀態(tài)[1-3]。

到目前為止，洛陽理工學(xué)院已經(jīng)完成了2010、2011、2012三個(gè)年度的“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”數(shù)據(jù)采集工作?！敖虒W(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”中的數(shù)據(jù)涉及教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，由于數(shù)據(jù)是年度采集，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)周期性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的特點(diǎn)，通過對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘可有效改進(jìn)教育管理過程，提升教育質(zhì)量，并可通過構(gòu)建特定數(shù)據(jù)項(xiàng)的數(shù)據(jù)曲線，對(duì)特定觀測點(diǎn)的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，做出預(yù)警，為學(xué)校管理、決策科學(xué)化提供參考與依據(jù)[4]。

一、“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”數(shù)據(jù)項(xiàng)關(guān)聯(lián)性分析

“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”中的數(shù)據(jù)項(xiàng)之間存在密切的關(guān)聯(lián)，下面我們對(duì)數(shù)據(jù)項(xiàng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行梳理。從宏觀上分析如表Ⅱ的學(xué)校發(fā)展定位，可以從表Ⅳ學(xué)科專業(yè)情況、表Ⅴ學(xué)校面積、表Ⅵ學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、表1-2師資隊(duì)伍概況、表6-4學(xué)生數(shù)量基本情況等數(shù)據(jù)反映目前學(xué)校發(fā)展定位是否可行、是否得以落實(shí)，目前發(fā)展方向是否符合學(xué)校的發(fā)展定位。再從微觀上分析，如某專業(yè)的基本現(xiàn)狀與發(fā)展方式是否合理，可以從表2-1各專業(yè)情況，表2-6本科實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所，表2-7校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，表2-19各專業(yè)專任教師職稱、學(xué)位、年齡、學(xué)緣情況，表6-5普通本科分專業(yè)學(xué)生數(shù)等表，體現(xiàn)專業(yè)教師數(shù)量與結(jié)構(gòu)是否合理，實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)條件是否滿足專業(yè)教學(xué)要求等。直觀示意圖如圖1所示。

圖1 數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)項(xiàng)關(guān)聯(lián)關(guān)系

學(xué)校教學(xué)狀態(tài)本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系，因此數(shù)據(jù)項(xiàng)關(guān)聯(lián)性的動(dòng)態(tài)分析也十分必要。如對(duì)某專業(yè)三年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，將表2-19、表4-2、表6-5、表6-8、表6-9、表6-11三年的數(shù)據(jù)進(jìn)行走勢分析可以看出該專業(yè)師資、實(shí)驗(yàn)儀器投入是否滿足專業(yè)發(fā)展要求，專業(yè)發(fā)展是否適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要等信息。

二、基于“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”的高校科學(xué)決策機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)，就必須進(jìn)行科學(xué)的決策，而科學(xué)決策的前提就是對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有狀態(tài)的準(zhǔn)確了解，對(duì)社會(huì)需求的正確認(rèn)識(shí)，因此可以看出對(duì)“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”數(shù)據(jù)的深入挖掘與分析尤為重要。學(xué)校如何確定新上專業(yè)方向、各專業(yè)招生人數(shù)、每年的進(jìn)人計(jì)劃、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投資方向等學(xué)校發(fā)展決策的核心問題，都可以通過分析“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”為高?？茖W(xué)決策提供支持服務(wù)。

（一）規(guī)劃合理專業(yè)招生人數(shù)

學(xué)校每年的招生人數(shù)直接關(guān)系學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、國家財(cái)政投入、學(xué)校教學(xué)資源投入等核心問題。整體的招生人數(shù)是由各專業(yè)的招生人數(shù)匯總而來，如何決策各專業(yè)的招生人數(shù)就是一個(gè)亟待解決的問題。目前各高校比較通行的做法，考慮專業(yè)發(fā)展布局、現(xiàn)有教師人數(shù)、社會(huì)需求等因素，各系部上報(bào)招生計(jì)劃，教務(wù)處與招生處審定，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。這種做法基本上是用定性分析為主來進(jìn)行的一個(gè)定量決策過程，很少從數(shù)據(jù)量化分析的角度來進(jìn)行決策。因此有必要利用“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”進(jìn)行數(shù)據(jù)定量分析來支持各專業(yè)的招生人數(shù)的決策。分別以工科與文科兩個(gè)專業(yè)進(jìn)行討論，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表1某工科專業(yè)，表2某文科專業(yè)。

表1 某工科專業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

表2 某文科專業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

從表1中可以看出，該專業(yè)學(xué)生人數(shù)持續(xù)上升，而教師人數(shù)卻有下滑，新生報(bào)到率與就業(yè)率基本向好的趨勢發(fā)展。這說明該專業(yè)市場需要與社會(huì)美譽(yù)度較好，但師資明顯匱乏，需要限制專業(yè)招生人數(shù)并加大師資引進(jìn)的力度。

從表2中可以看出，該專業(yè)學(xué)生人數(shù)持續(xù)上升，專任教師人數(shù)也隨之上升，新生報(bào)到率與就業(yè)率前期略差，后期向好，表明該專業(yè)的社會(huì)美譽(yù)度有待提高，專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)需要加強(qiáng)，通過引進(jìn)高水平的師資力量，提升專業(yè)的建設(shè)水平，維持現(xiàn)有招生規(guī)模即可。

（二）以需求為導(dǎo)向，確定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投資方向

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是高校教學(xué)質(zhì)量保障的核心環(huán)節(jié)，也是應(yīng)用型本科院校特色的體現(xiàn)，是加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培訓(xùn)的重要舉措。目前高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的方式多為各教學(xué)單位報(bào)計(jì)劃，教學(xué)工作指導(dǎo)委員會(huì)審定，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。然而教學(xué)工作指導(dǎo)委員會(huì)成員并無法對(duì)全校各專業(yè)的具體情況有全面了解，決策一個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室是否投資建設(shè)往往缺乏數(shù)據(jù)支撐的依據(jù)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)可以依據(jù)表6-5本科分專業(yè)學(xué)生人數(shù)、表1-7實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、表2-23分專業(yè)實(shí)驗(yàn)情況、表4-2分院系教學(xué)科研儀器值來進(jìn)行綜合分析。通過上述數(shù)據(jù)表選取兩個(gè)綜合參數(shù)進(jìn)行分析，見表3所示。

表3 實(shí)驗(yàn)室相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

通過表3可以看出，A專業(yè)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備與人員相對(duì)充足，B專業(yè)需要加大實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器的投入，同時(shí)需要增加實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，否則也無法有效開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，C專業(yè)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備與人員基本滿足教學(xué)要求。通過對(duì)比分析，B專業(yè)在加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍后，可加大其實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的規(guī)模。

（三）科學(xué)決策人才引進(jìn)機(jī)制

高水平的教師是教學(xué)質(zhì)量提高的人才保障，是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。目前各高校人才引進(jìn)政策的決策依據(jù)也往往缺乏數(shù)據(jù)支持，其基本流程是各系部報(bào)計(jì)劃，人事處審定，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。人才引進(jìn)的規(guī)格、專業(yè)、數(shù)量往往與表Ⅱ的學(xué)校發(fā)展定位、表2-19專業(yè)教師、表6-5本科分專業(yè)學(xué)生數(shù)量、表6-9各專業(yè)招生報(bào)到情況、表9-1學(xué)科建設(shè)情況、表9-4重點(diǎn)學(xué)科等數(shù)據(jù)存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)。通過表1、表2、表3看出通過“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”的挖掘分析，可有效指導(dǎo)人才引進(jìn)的科學(xué)決策，比如從表1可以看出該工科專業(yè)要加強(qiáng)專任教師的引進(jìn)力度，人事處再分配名額及制定引進(jìn)政策時(shí)對(duì)該專業(yè)應(yīng)給予政策上的傾斜。

以“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”的四大功能——服務(wù)政府、服務(wù)高校、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控為出發(fā)點(diǎn)，以洛陽理工學(xué)院三年本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果為研究基礎(chǔ)，通過對(duì)數(shù)據(jù)庫中學(xué)校、系部、專業(yè)三個(gè)層次數(shù)據(jù)的分析，挖掘教師、學(xué)生、教學(xué)過程與管理、教學(xué)效果、教學(xué)條件、學(xué)科建設(shè)與科研、校園文化七個(gè)維度的信息， 提煉出對(duì)教育質(zhì)量提高核心元素，查找教學(xué)過程中不足之處。根據(jù)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)挖掘分析的結(jié)果，探索研究了洛陽理工學(xué)院招生人數(shù)決策機(jī)制、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)決策機(jī)制、人才引進(jìn)決策機(jī)制模式，為改進(jìn)洛陽理工學(xué)院發(fā)展的決策機(jī)制提供了有效的數(shù)據(jù)支持，為科學(xué)決策提供了可靠的數(shù)據(jù)保障。實(shí)現(xiàn)新建本科院校從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型，有助于提升洛陽理工學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量。隨著“教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”的逐步建設(shè)與完善，數(shù)據(jù)后期分析、挖掘與應(yīng)用必將成為研究的熱點(diǎn)，其數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用領(lǐng)域與應(yīng)用水平也必將逐步提高。

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