本科生教學(xué)督導(dǎo)的實(shí)踐探索與反思

劉志明+李斌+翟雪峰

摘 要：從教育督導(dǎo)與教學(xué)督導(dǎo)的含義及其范圍出發(fā)，以東北林業(yè)大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)的教學(xué)質(zhì)量保障實(shí)踐為例，介紹了本科生課程的課堂教學(xué)督導(dǎo)、試卷檢查、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）檢查、實(shí)驗(yàn)報(bào)告和實(shí)習(xí)報(bào)告檢查，以及期初、期中、期末教學(xué)檢查等，探討了教學(xué)督導(dǎo)制在高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系中的作用，以及內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系下教學(xué)督導(dǎo)工作的深化和細(xì)化，以促使教學(xué)督導(dǎo)員自我完善，自我培訓(xùn)，自我提升，自我評(píng)價(jià)，與時(shí)俱進(jìn)。

關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo)；教學(xué)督導(dǎo)；教學(xué)質(zhì)量保障

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2014）02-0044-03

收稿日期：2013-09-03

作者簡(jiǎn)介：劉志明（1971—），男，黑龍江明水人，東北林業(yè)大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，博士，主要從事教研及教務(wù)管理研究。

基金項(xiàng)目：黑龍江省教育廳高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目“深化高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制的研究與實(shí)踐”（JGZ201201012）

現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度起源于19世紀(jì)上半葉的西方國(guó)家，法國(guó)是建立教育督導(dǎo)制度較早的國(guó)家之一。我國(guó)現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度在20世紀(jì)上半葉逐步建立[1]。教育督導(dǎo)是教育行政管理體系的組成部分。教育行政管理體制大體可分為中央集權(quán)制（如法國(guó)、中國(guó)等）、地方分權(quán)制（如德國(guó)、美國(guó)、加拿大等）和中央與地方合作制（如英國(guó)、日本、韓國(guó)等），中央與地方合作制是教育行政管理體制發(fā)展的趨勢(shì)[2-10]。教育督導(dǎo)主要涉及基礎(chǔ)教育，一般國(guó)家的教育督導(dǎo)都不涉及高等教育。教育督導(dǎo)的督學(xué)對(duì)象是中小學(xué)、幼兒園，高校的教學(xué)督導(dǎo)對(duì)象是高等院校。東北林業(yè)大學(xué)深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《教育部、財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，遵循高等教育的基本規(guī)律，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，突出特色發(fā)展。教學(xué)督導(dǎo)制是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的手段之一，在高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)中是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，不同國(guó)家、不同時(shí)期高校教學(xué)督導(dǎo)工作內(nèi)涵及其外延不同。

一、教育督導(dǎo)與教學(xué)督導(dǎo)的含義及其范圍

教育督導(dǎo)與教學(xué)督導(dǎo)是既相區(qū)別又相聯(lián)系的。教學(xué)督導(dǎo)是教育督導(dǎo)的衍生概念，前者包含于后者。另外，教學(xué)督導(dǎo)和教育督導(dǎo)都是一個(gè)質(zhì)量控制的過(guò)程，兩者同屬于教育控制范疇，意義相近，目標(biāo)一致，但作為兩個(gè)不同內(nèi)涵的概念，兩者又有明顯的區(qū)別，如表1所示。

表1 教育督導(dǎo)與教學(xué)督導(dǎo)

二、東北林業(yè)大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)的教學(xué)質(zhì)量保障實(shí)踐

東北林業(yè)大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)人員主要由有教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)、德高望重、本科教學(xué)各專業(yè)領(lǐng)域教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的退休教授、副教授等組成。督導(dǎo)內(nèi)容主要涉及教學(xué)管理、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)質(zhì)量等，督導(dǎo)的基本形式有全面督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、定期督導(dǎo)等，主要側(cè)重常規(guī)督導(dǎo)，通過(guò)日常巡視、聽(tīng)課評(píng)課、檢查教案或教學(xué)日歷、抽查作業(yè)或考卷、畢業(yè)論文、召開(kāi)座談搜集意見(jiàn)等。

本科課程課堂教學(xué)督導(dǎo)以2012—2013學(xué)年第一學(xué)期為例，教學(xué)督導(dǎo)員對(duì)校級(jí)重點(diǎn)課程等進(jìn)行了重點(diǎn)聽(tīng)課和意見(jiàn)反饋。一些好的教學(xué)形式，如觀摩教學(xué)示范課對(duì)青年教師的傳、幫、帶等起到了較好的示范作用，為青年教師教學(xué)水平提高起到了較好的培訓(xùn)作用。課程課件結(jié)合本科專業(yè)、行業(yè)發(fā)展等與時(shí)俱進(jìn)，以及名師激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的啟發(fā)式、討論式、案例式、參與式等教學(xué)方法，讓學(xué)生明確每節(jié)課的亮點(diǎn)，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴抓起，讓學(xué)生每節(jié)課都有收獲，及時(shí)復(fù)習(xí)，掌握課程重點(diǎn)，教學(xué)效果好。專業(yè)必修課程多與該專業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展相關(guān)，是一些必須掌握的基礎(chǔ)知識(shí)和常識(shí)性知識(shí)，范圍寬泛，也是學(xué)生選擇本科專業(yè)的初衷所在，比較易于接受，必修課教師多是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的名師，對(duì)該專業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)的定位精準(zhǔn)，課堂教學(xué)中掌握教學(xué)節(jié)奏，深入淺出，教學(xué)效果好。專業(yè)選修課一般都是本科專業(yè)中與生產(chǎn)實(shí)踐聯(lián)系緊密的課程，實(shí)踐性和前沿性較強(qiáng)，吸引學(xué)生選課的亮點(diǎn)就是學(xué)生感興趣的該門課程的實(shí)踐性和前沿性特色，也是學(xué)生“以學(xué)為本，自由學(xué)習(xí)”的一種比較好的選課形式。學(xué)生自己感興趣，教師講課時(shí)突出實(shí)踐性和前沿性，激發(fā)學(xué)生的好奇心，挖掘?qū)W生的探索、創(chuàng)新潛能，案例教學(xué)、討論式、參與式等是學(xué)生比較感興趣的教學(xué)方法，讓學(xué)生成為課堂教學(xué)中的主動(dòng)學(xué)習(xí)者，自由討論，自我總結(jié)，教師引導(dǎo)，教學(xué)效果好。校級(jí)重點(diǎn)課程，是本科專業(yè)的特色課程，聽(tīng)課過(guò)程中除了常規(guī)課堂教學(xué)所要求的課堂教學(xué)質(zhì)量督查以外，還要督查該門課程的建設(shè)情況，如課件的完善程度、教師梯隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)、講課效果、課程改革情況等。通過(guò)聽(tīng)課督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)課堂教學(xué)等方面的不足。如一些重點(diǎn)課程的教學(xué)沒(méi)有按照其所寫的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行改革，仍然是單一的知識(shí)講授；有些重點(diǎn)課程立項(xiàng)之后，課程建設(shè)及措施實(shí)施較少，甚至立項(xiàng)后的課程組沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的工作進(jìn)展；少數(shù)年輕教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，雖然他們備課和講課都比較認(rèn)真，但由于缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)效果欠佳，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)等。

本科試卷檢查以2011—2012學(xué)年第二學(xué)期各學(xué)院的試卷檢查為例。教學(xué)督導(dǎo)員認(rèn)為試卷比較規(guī)范，能根據(jù)教學(xué)大綱的要求出試題，大部分課程的試題難易程度適中，成績(jī)分布比較合理；但是通過(guò)試卷檢查發(fā)現(xiàn)如少數(shù)試卷成績(jī)異常（成績(jī)偏高或偏低）、少數(shù)試卷A卷和B卷重復(fù)率高、極少數(shù)試卷缺平時(shí)成績(jī)單或平時(shí)成績(jī)?cè)加涗洷淼葐?wèn)題應(yīng)當(dāng)引起注意。本科學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）檢查督導(dǎo)結(jié)果表明本科學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）都能以東北林業(yè)大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）范本為模板，比較規(guī)范。通過(guò)本科學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）檢查發(fā)現(xiàn)如本科論文題目相近或太大、本科論文題目與本專業(yè)關(guān)聯(lián)度不大、參考文獻(xiàn)引用不規(guī)范等問(wèn)題。本科生實(shí)驗(yàn)報(bào)告和實(shí)習(xí)報(bào)告檢查督導(dǎo)結(jié)果表明學(xué)院有規(guī)范的紙質(zhì)實(shí)驗(yàn)報(bào)告和實(shí)習(xí)報(bào)告范本，本科生實(shí)驗(yàn)報(bào)告和實(shí)習(xí)報(bào)告檢查結(jié)果為本科學(xué)生實(shí)驗(yàn)報(bào)告和實(shí)習(xí)報(bào)告書(shū)寫比較規(guī)范，教師能認(rèn)真批改。教學(xué)督導(dǎo)員參加了有關(guān)學(xué)院的期中教學(xué)檢查座談會(huì)，聽(tīng)取了學(xué)生、教師在教學(xué)方面的意見(jiàn)和建議。期中教學(xué)檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)存在上課放視頻、錄像時(shí)間較長(zhǎng)，學(xué)生感覺(jué)收獲不大等問(wèn)題。同時(shí)他們也為教務(wù)處的工作部署提出了指導(dǎo)性建議。以上教學(xué)督導(dǎo)檢查為教學(xué)質(zhì)量的提高起到了保障作用，為進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量起到較好的指導(dǎo)作用。

行業(yè)特色高校同樣需要進(jìn)行改革來(lái)提高其競(jìng)爭(zhēng)力，如學(xué)分制改革等[11]。以2012—2013學(xué)年第二學(xué)期為例，東北林業(yè)大學(xué)部分課程實(shí)行多次累加式考試試點(diǎn)改革以來(lái)，對(duì)每位教學(xué)督導(dǎo)搜集的關(guān)于“實(shí)行多次累加式考試試點(diǎn)改革”的教師、學(xué)生等各方面的意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，100%的師生認(rèn)為實(shí)行多次累加式考試試點(diǎn)改革有必要，87.5%的師生認(rèn)為應(yīng)該規(guī)范課程多次累加式考試次數(shù)，并針對(duì)不同專業(yè)課程提出了較為具體的意見(jiàn)和建議，對(duì)實(shí)行多次累加式考試的規(guī)范化以及多次累加式考試次數(shù)確定等起到較好的反饋?zhàn)饔谩?/p>

三、教學(xué)督導(dǎo)視角下的教學(xué)質(zhì)量保障路徑

東北林業(yè)大學(xué)建立了健全的教學(xué)質(zhì)量保障體系，經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)管理改革與實(shí)踐，形成了由教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)及各教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程監(jiān)控、教學(xué)資源管理、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控與反饋機(jī)制、校院（部）兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理等組成的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系?！稏|北林業(yè)大學(xué)2011年本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》中2011—2012學(xué)年度教學(xué)督導(dǎo)員總計(jì)聽(tīng)課1560多人次，抽查課程試卷1067門次，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了結(jié)題和驗(yàn)收，對(duì)重點(diǎn)課程和精品課程進(jìn)行了檢查和驗(yàn)收。東北林業(yè)大學(xué)的教學(xué)管理系統(tǒng)為校、院（部）兩級(jí)管理，重在制度建設(shè)。《東北林業(yè)大學(xué)本科教學(xué)管理工作規(guī)程》中實(shí)行教學(xué)督導(dǎo)制是教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)估的規(guī)定之一，教學(xué)督導(dǎo)員在分管教學(xué)的副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行調(diào)研、評(píng)價(jià)與指導(dǎo)，協(xié)助學(xué)校做好教學(xué)督導(dǎo)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作?！稏|北林業(yè)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和保障體系，堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)督導(dǎo)組的聽(tīng)課制度。此外還階段性地修訂并頒布了《東北林業(yè)大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)組工作條例》，對(duì)教學(xué)督導(dǎo)員任職條件、教學(xué)督導(dǎo)員工作職責(zé)、教學(xué)督導(dǎo)組的組織領(lǐng)導(dǎo)及教學(xué)督導(dǎo)員的配置、教學(xué)督導(dǎo)員的選聘與任期等進(jìn)行了明確規(guī)定，教學(xué)督導(dǎo)組由分管教學(xué)校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，由教務(wù)處協(xié)調(diào)組織?！稏|北林業(yè)大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量檢查的若干規(guī)定》、《東北林業(yè)大學(xué)教師課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方法》等對(duì)教學(xué)督導(dǎo)員的工作范圍進(jìn)行了較具體的規(guī)定?？傊瑬|北林業(yè)大學(xué)在規(guī)章制度上對(duì)教學(xué)督導(dǎo)制進(jìn)行了明確規(guī)定。

大學(xué)肩負(fù)教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的職能，大學(xué)不僅為社會(huì)培養(yǎng)人才，而且肩負(fù)的文化傳承、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)等內(nèi)涵也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)、政治和文化的全球化而與時(shí)俱進(jìn)[12]。在如何提高教學(xué)質(zhì)量，如何提高大學(xué)的文化底蘊(yùn)過(guò)程中，教學(xué)督導(dǎo)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高以及校園文化建設(shè)具有重要的監(jiān)控和引導(dǎo)作用。數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)督導(dǎo)員的計(jì)算機(jī)水平、數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用系統(tǒng)的熟悉、操作熟練程度等工作提出了新的要求。教學(xué)督導(dǎo)員的素質(zhì)提升[13]、數(shù)字化校園建設(shè)以及教學(xué)督導(dǎo)員在具體進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)工作時(shí)[14]，如何細(xì)化，提高工作效率，發(fā)揮有的放矢的指導(dǎo)作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和深化，與時(shí)俱進(jìn)。今后在以下方面有待進(jìn)一步深化和細(xì)化。

1.教學(xué)督導(dǎo)員的自我完善、自我培訓(xùn)、自我提高、與時(shí)俱進(jìn)。由教務(wù)處為教學(xué)督導(dǎo)員提供辦公室及其必要的辦公用品等，提供相關(guān)教學(xué)督導(dǎo)政策性文件、報(bào)刊和書(shū)籍資料等，讓新加入的教學(xué)督導(dǎo)員盡快熟悉教學(xué)督導(dǎo)工作，在工作中有據(jù)可依，更好地完成教學(xué)督導(dǎo)工作。

2.教學(xué)督導(dǎo)工作中的“督”與“導(dǎo)”，建立教學(xué)督導(dǎo)員與教師等被督導(dǎo)對(duì)象之間的和諧關(guān)系。教學(xué)督導(dǎo)制是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的手段之一，“督”不是最終目的，重在“指導(dǎo)與引導(dǎo)”?！岸健笔鞘侄?，“督”要有標(biāo)準(zhǔn)，要在規(guī)章制度下監(jiān)控學(xué)校教學(xué)質(zhì)量；“導(dǎo)”是目的，“導(dǎo)”要有方向，引導(dǎo)與疏導(dǎo)，嚴(yán)格學(xué)校教學(xué)紀(jì)律，保證學(xué)校教學(xué)秩序，共同提高教師的傾心投入和推動(dòng)教學(xué)改革，提升本科教學(xué)質(zhì)量。

3.加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)員的“顧問(wèn)”角色作用，教學(xué)督導(dǎo)員不是單一地督察教學(xué)中的不足，而是要提供解決問(wèn)題的辦法和建議，發(fā)揮“顧問(wèn)”角色作用，提供“正能量”的積極作用，怎樣化“不足”為“完善”，提供問(wèn)題解決辦法，共同提高教學(xué)質(zhì)量。

4.發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)員的“余熱”。教學(xué)督導(dǎo)員都是各自本科專業(yè)領(lǐng)域教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、具有較高學(xué)術(shù)水平的名師，在教學(xué)方法和技巧上有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)及時(shí)搜集教學(xué)督導(dǎo)員從教過(guò)程中一些好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為提高教學(xué)質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)，這也是對(duì)名師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的一種傳承和發(fā)揚(yáng)光大。

5.在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中教學(xué)督導(dǎo)深化建設(shè)方面，除了發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)員的協(xié)助督導(dǎo)作用，應(yīng)進(jìn)一步建立自我提升、自我評(píng)價(jià)機(jī)制，建立規(guī)范、完善和易操作的教學(xué)督導(dǎo)保障體系。

6.在教學(xué)質(zhì)量保障體系的國(guó)際化方面，結(jié)合東北林業(yè)大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)員的國(guó)外學(xué)習(xí)、研究和工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步思考如何與國(guó)際接軌，參與本科教學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的合格人才。

不同國(guó)家、不同時(shí)期、同一國(guó)家不同高校的教學(xué)督導(dǎo)工作內(nèi)容會(huì)因?qū)W校的文化底蘊(yùn)、校園文化特色和教學(xué)質(zhì)量不同而有所差異，但不管怎樣，高校教學(xué)督導(dǎo)制是高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障的重要手段之一，在教學(xué)督導(dǎo)制推行中，我們要不斷深化其內(nèi)容和制度建設(shè)，重在內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)，隨時(shí)代發(fā)展而發(fā)展。

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