汲取經驗 正視問題 再創(chuàng)輝煌
——城固縣柑桔產業(yè)發(fā)展現狀與思考

文/張 波 丁德寬 饒文軒 郭 菲

特約編輯：艾 華

陜西省城固縣地處漢中盆地，是漢代絲綢之路開拓者張騫的故里。當地栽培柑桔由來已久，早在兩千多年前就有 “蜀、漢、江陵千樹桔……”的記載。到唐宋時代，城固“升仙蜜桔”已被朝廷定為貢品，“桔鄉(xiāng)”美譽由此流傳至今。近年來，城固縣委、縣政府把柑桔作為農業(yè)骨干產業(yè)，不斷加大政策引導、行政支持和資金扶持力度，大力實施技術革新；以“做大規(guī)模、做優(yōu)品質、做強產業(yè)”為目標，按照“示范帶動、科技促動、品牌推動”的思路，采取“調整種植布局、優(yōu)化品種結構、創(chuàng)新管理技術”等措施，提升了柑桔果品品質，塑造了城固柑桔品牌，推動了當地柑桔產業(yè)健康發(fā)展。

據統(tǒng)計，截至2013年底，城固柑桔種植面積達 1.51萬 hm2（22.6萬畝），年產量 25.8萬 t，綜合產值逾5億元。城固縣是我國最大的優(yōu)質柑桔北緣生產基地，先后被評為 “陜西果業(yè)強縣”、陜西省“果業(yè)先進縣”，2001年被國家林業(yè)總局命名為 “中國柑桔之鄉(xiāng)”，全縣先后共有0.67萬hm2（10萬畝）柑桔生產基地通過國家綠色食品發(fā)展中心認定。2008年12月，“城固蜜桔”獲農業(yè)部農產品地理標志登記；2009年，“城固柑桔”“城固蜜桔”地理標志證明商標在國家工商總局成功注冊；2012年，“城固柑桔”被國家工商總局認定為“中國馳名商標”。柑桔已成為城固最具特色和優(yōu)勢的農業(yè)產業(yè)，在城固農村經濟中占有重要地位。

一、發(fā)展經驗

行政推動 城固歷屆縣委、縣政府始終把柑桔作為全縣農業(yè)產業(yè)化和農民增收的主導產業(yè)來抓，把發(fā)展柑桔當作“興農、富民、強縣”的重頭戲來唱。在產業(yè)規(guī)劃方面，堅持“尊重科學、因地制宜、有進有退”的原則，大力宣傳，引導群眾在秦嶺南坡淺山丘陵地帶種植柑桔。加大政策引導、領導支持和資金扶持力度，先后作出《主攻果豬 發(fā)展菜藥 提高桑茶》《關于把柑桔為主的果品產業(yè)做大做強》《城固縣25萬畝柑桔現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關于加快優(yōu)質柑桔現代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的實施意見》等重要決定，將適宜發(fā)展柑桔的丘陵坡地全部調整出來，使全縣柑桔面積逐步發(fā)展到1.67萬hm2。制定和頒布了《陜南柑桔優(yōu)質安全生產技術規(guī)程》《漢中綠色食品柑桔標準化生產技術》《城固綠色柑桔生產技術標準》和《柑桔優(yōu)果示范工程技術規(guī)程》等技術規(guī)范，研究完善了“品種調優(yōu)、起壟栽培、間伐復壯、開溝排濕、土壤改良、簡化修剪、生物防控、平衡施肥、生草覆蓋、覆膜增糖”柑桔提質增效集成技術體系，極大地促進了當地柑桔產業(yè)科技進步和栽培管理水平提升。在產業(yè)服務體系建設方面，2006年該縣成立了城固縣果業(yè)局，并建立了蠶茶果技術指導站、果業(yè)技術指導站、柑桔研究所（柑桔育苗場）和林果試驗場等技術單位，全縣現有柑桔技術研究與推廣人員100余名，各主產鎮(zhèn)設有果業(yè)分站，每個分站有技術人員2～5名；每年在田間地頭舉辦培訓班若干次，確保主產區(qū)每戶至少有1名熟悉柑桔生產的技術人員。在產業(yè)投入方面，除積極爭取各級財政資金支持外，城固縣財政每年列支200萬元柑桔產業(yè)發(fā)展專項資金，用于柑桔產業(yè)的良種苗木繁育補貼、品種結構調整、示范園建設、技術培訓、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社扶持等。整合扶貧開發(fā)、水土保持、生態(tài)環(huán)境建設、退耕還林、沼氣工程等項目資金，重點向柑桔產業(yè)傾斜。

技術牽動 縣、鎮(zhèn)、村三級技術服務體系采取集中培訓、現場觀摩等方式，強化實用技術推廣，加強病害防治和技術服務。堅持以防為主，掌握好病蟲害防治的最佳時機，做到“早治、兼治、巧治”，按照綠色、無公害農產品生產標準要求，對癥用藥，科學用藥。全縣柑桔專業(yè)技術人員深入田間地頭圍繞柑桔標準化生產，大力推廣一袋捕食螨、一張黏蟲板、一園綠色肥、一盞殺蟲燈、一口沼氣池、一張配方施肥單、一層增光提糖膜和一張完熟采收網等“八個一”技術工程，以及“密改稀”“三掛一種”等新技術。全縣共建各類示范園39個，分別由科級以上干部和專家共同承建。近3年全縣累計籌措資金220萬元，在示范區(qū)集中安裝殺蟲燈500盞，懸掛黏蟲板35萬張、捕食螨10萬袋，追施有機全營養(yǎng)肥50 t，達到了減少病蟲害、提質增效的目的。

品牌引領 一是舉辦柑桔節(jié)、參加推介會，宣傳城固柑桔品牌。自2000年以來，城固縣在“國慶”期間先后舉辦了八屆柑桔節(jié)，在“五一”前后舉辦了四屆桔子花節(jié)。連續(xù)幾年在哈爾濱、長春、烏魯木齊、喀什、蘭州、呼和浩特、西寧和銀川等北方主銷區(qū)舉辦城固蜜桔品牌推介會，組織柑桔龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等參加新疆喀什·中亞南亞商品交易會、吉林長春國際農產品博覽會、西安東盟及中日韓“10+3”果品企業(yè)家圓桌會議等。二是每年投入大量資金培育、宣傳和推廣城固柑桔品牌。借助報刊、網絡、電視等媒體，大力宣傳城固柑桔，使城固柑桔在各級主流媒體和國內外多種柑桔活動中頻頻亮相。城固縣電視臺還專門開辟了《桔鄉(xiāng)大視野》欄目，展示桔鄉(xiāng)風采，提供市場信息。三是著力打造柑桔生態(tài)觀光園。當地累計投資近7 000萬元，基本建成了以城固桔園景區(qū)為中心的優(yōu)質柑桔產業(yè)帶。園區(qū)已成為漢中市乃至陜西省生態(tài)觀光旅游的一大盛景，年接待賞桔花、品柑桔的游客近21萬多人次，實現旅游綜合收入達5 100萬元多。通過多方面持續(xù)有效的宣傳和推廣，城固柑桔的知名度、美譽度和市場認可度迅速提升，品牌效應日益顯現。

二、存在問題

一是品種結構不盡合理。全縣大浦、日南1號和市文等特早熟溫州蜜柑品種僅占8%，雜柑、臍橙、柚類和城固冰糖桔等特色品種僅占1%～2%；而興津、宮川等早熟溫州蜜柑占90%以上，且集中于10月上旬至11月上旬成熟上市，日上市量最高達1萬t左右。如遇連綿陰雨，峰期更加凸顯，銷售壓力更大，城固柑桔“前期價揚果好賣、中期價適惜售賣、后期憑著運氣賣”的現象連年可見。部分桔農增產不增收，經濟效益受損，積極性受挫，產業(yè)發(fā)展失去推動力。

二是產品質量參差不齊。近幾年柑桔市場行情波動，農資價格不斷上漲，果農收益下降，導致生產投入不足。果農老齡化現象嚴重，種植管理技術更新滯后。加之秋季多雨、病蟲害加重等因素影響，近幾年柑桔鮮果品質呈逐年下降趨勢。據測定，當地柑桔可溶性固形物含量較5年前下降了2～3個百分點，風味較淡。本地果品品質逐年下降與市場對品質需求不斷提高的矛盾日益突出，產品市場競爭乏力。

三是計劃密植不到位。20世紀90年代，全縣柑桔生產實施“矮、密、早、豐”栽培路線，每667 m2密植220株以上，5～8年進入豐產期后，隔行間伐保留110株。現在桔園郁閉問題已經十分嚴重，但果農擔心產量下降而不愿間伐，進而導致果園濕害、病蟲害逐年加重，園地耕作、病蟲害防治成本高，效果差。

四是凍害和病蟲害的困擾。周期性凍害是城固柑桔產業(yè)發(fā)展中無法回避的問題，如何防止和減輕凍害是當地發(fā)展柑桔產業(yè)必須解決的一個技術難題。近年來，柑桔輪斑病、炭疽病、樹脂病、枯枝干葉問題相繼在產區(qū)危害蔓延，并逐年加重，嚴重影響產業(yè)的健康發(fā)展。

五是產業(yè)化經營水平不高。果農組織化程度低，優(yōu)質果品生產意識淡薄，質量保護措施難以規(guī)范，營銷力量薄弱。采后商品處理和貯藏加工嚴重滯后，現有龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，在促銷和開拓市場方面的能力有限，拉動城固柑桔產業(yè)發(fā)展的動力不足。

三、對策建議

一是不斷優(yōu)化產業(yè)布局。城固是我國柑桔栽培最北緣地區(qū)，秋季多雨和冬季低溫是難以回避的兩大難題。在今后產業(yè)發(fā)展中要按照“果樹上山、糧油下川”的原則，引導群眾將柑桔“出川上坡”。對那些排水不良的低洼地和冬季霜凍嚴重的區(qū)域，應嚴格控制、謹慎發(fā)展。抓住凍后新栽與縣財政項目扶持機遇，鼓勵果農在優(yōu)勢區(qū)域集中連片發(fā)展，進行產業(yè)結構調整。新發(fā)展果園堅持科學規(guī)劃、因地制宜、高標準建園，確保栽種一片、投產一片。在調整區(qū)域布局的同時，優(yōu)化品種結構。從成熟期和銷售期來看，早熟和特早熟品種所占比例相對較少，特別是高品質的早熟和特早熟品種更少，這正是城固柑桔發(fā)展的潛力所在。今后要加快品種改良更新，使特早熟品種由現在的8%增加到50%以上，使特早熟、早熟、中晚熟品種種植比例由目前的8∶90∶2 逐步調整到 58∶40∶2。 要重視國內外一些優(yōu)新品種的引進試驗，加大少核朱紅桔、城固冰糖桔等本地傳統(tǒng)特色品種的選種和育種步伐，確保柑桔品種優(yōu)良，結構合理，耐寒抗凍，從根本上解決上市集中、銷售壓力大的產業(yè)“瓶頸”，延長產品銷售期，拓寬市場銷售渠道。

二是創(chuàng)新技術路線。只有果農效益不斷提升，城固果業(yè)發(fā)展才有不竭動力。因此，以“低成本、省力化、高品質”為核心，示范推廣成本低、效益高的新技術是當前和今后果業(yè)工作的重中之重。推廣起壟栽培技術，改傳統(tǒng)的抽槽或挖定植穴改土建園為用活土層堆積起壟建園，提高建園質量，降低建園成本；推廣省力化修剪技術，采取適當稀植、大枝修剪定形、化學調控枝梢、植物生長調節(jié)劑保果等技術，平衡樹勢，培育豐產樹形，降低修剪成本；改進施肥方式，每年施兩次肥，大力推廣測土配方施肥，提倡多施有機肥和柑桔專用復合肥等措施，降低施肥用工成本；推廣控水栽培、覆膜提糖和完熟采收技術，提高果實可溶性固形物含量，切實提升產品質量；推廣黏蟲板、捕食螨、殺蟲燈等病蟲害物理生物防治技術，減少化學農藥用量，生產綠色柑桔；推廣果園生草、種植綠肥和秸稈還田技術，改良土壤；推廣果園機械化管理技術，降低勞動強度。

三是落實密園間伐技術。對樹冠郁閉封行、株行距1.5 m×2 m，平均每667 m2栽222株的密植桔園，采取間伐、間移或高接換種等措施，使株行距擴大至2 m×3 m或1.5 m×4 m，平均每667 m2留110株，達到改善通風透光條件、減少農資和用工投入、提高果品質量和增加效益的目的。新建園栽植密度可根據地形、地勢、土壤條件，推廣適宜密度栽植模式，如樹冠較大的品種宜稀植，小的宜密植；立地條件較好的區(qū)域應當稀植，反之宜計劃密植。宮川、興津、大浦和日南一號等特早熟、早熟溫州蜜柑品種，在淺山丘陵區(qū)可按3 m×2 m的株行距進行栽植，每667 m2栽110株；在平壩區(qū)，可按4 m×2 m或4 m×3 m的株行距起壟栽植，每667 m2栽83～56株。

四是加強園區(qū)基礎設施建設。城固柑桔優(yōu)勢栽培區(qū)多在丘陵坡地，這些區(qū)域的交通、水利等基礎設施條件都很差，生產投入要求相對較高。遇干旱時，無法保障正常的柑桔生產。因此，應加大園區(qū)道路、蓄水池及供水系統(tǒng)等基礎設施建設。近年來，平川地域柑桔園頻繁出現的春季枯枝干葉等問題，最主要的原因就是排水設施差。因此，應多渠道加大園區(qū)的基礎設施投入，完善水源、水渠和道路系統(tǒng)建設，保障產業(yè)健康發(fā)展。

五是探索建立防凍減災長效機制。城固種植柑桔歷史悠久，但一直未擺脫靠天吃飯的困局。周期性的冬季低溫凍害、病蟲為害、秋淋果實浮皮等是困擾當地柑桔產業(yè)發(fā)展的重要因素。借鑒陜西對蘋果、大棗和花椒等農產品實施農業(yè)保險的做法，探索引進柑桔農業(yè)保險試點，逐步建立柑桔生產防凍、防災風險分散保險機制，既分散果農因柑桔凍害而面臨的風險，也可以將正常年份農險經營盈余轉入準備金，以備災年急需，使果農切實、穩(wěn)定、長期受益。

六是培育壯大協會組織。進一步培育壯大柑桔營銷加工龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，充分發(fā)揮其協調作用，提高銷售能力。加大招商引資力度，引導發(fā)展柑桔精深加工業(yè)，以緩解柑桔銷售完全依靠外銷和鮮食銷售的被動局面，延長產業(yè)鏈條。同時，要重視營銷隊伍建設，對到城固收購柑桔的外地客商、在大中城市設立銷售窗口的經紀人、本地營銷大戶、加工龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社組織等，出臺更加優(yōu)惠的獎勵扶持政策。鼓勵扶持營銷企業(yè)、柑桔專業(yè)合作社和運銷大戶等銷售主體走出去，培養(yǎng)銷售能人，到非柑桔產區(qū)開拓市場，建立銷售網點，拓寬銷售渠道，促進柑桔銷售。