浙江省病死動物無害化處理現(xiàn)狀與對策建議

李 奎，何世山，王海燕

(浙江省畜牧技術(shù)推廣總站，浙江杭州310020)

2013年3月，上海黃浦江漂浮死豬事件引起了社會的廣泛關(guān)注，病死豬處理問題一直成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。做好病死動物無害化處理工作是有效防止動物疫病傳播，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障廣大群眾身體健康和維護(hù)公共衛(wèi)生安全的重要工作。

1 病死動物無害化處理現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，2012年浙江省生豬和家禽飼養(yǎng)量分別為3272.7 萬頭和36597.3 萬羽。如果生豬按正常死亡率3%測算，2012年全省病死豬約100 萬頭，家禽按正常死亡率8%測算，病死家禽近3000 萬只。由于病死動物攜帶大量病原體，未經(jīng)處理隨意丟棄，不僅會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，還可引起重大動物疫情，危害養(yǎng)殖生產(chǎn)安全，甚至引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件。

由于受土地、資源、成本等多種因素的制約和影響，病死動物的無害化處理技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，不少養(yǎng)殖場對病死動物并未做到科學(xué)、規(guī)范的處理，隨意丟棄現(xiàn)象時有發(fā)生，更有不法分子違法屠宰加工、販賣病死豬肉。因此，為從源頭遏制病死動物流向市場，確保廣大群眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建立科學(xué)、規(guī)范的病死動物處理技術(shù)已成為當(dāng)前亟待解決的重要課題。

2 病死動物無害化處理的主要方式

病死動物的無害化處理應(yīng)嚴(yán)格按照《病死及死因不明動物處置辦法》、《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》及浙江省政府《關(guān)于加快構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖病死動物無害化處理和監(jiān)管長效機(jī)制的通知》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。

2.1 深埋法 通過掩埋的方法將病死動物尸體進(jìn)行處理，利用土壤微生物將尸體腐化、降解。其優(yōu)點(diǎn)是操作簡單，成本低，但占地面積大，處理時間長，某些病原微生物可能長期存在，很有可能造成二次污染。目前，中、小養(yǎng)殖場大多采用該法。

2.2 焚燒法 通過氧化燃燒，殺滅病原微生物。其優(yōu)點(diǎn)是可以有效消滅所有病原微生物，減量化徹底，缺點(diǎn)是需消耗大量能源，易造成大氣污染(煙氣)。集中焚燒是目前最先進(jìn)的處理方式之一。如湖州市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心承建的湖州市病死動物無害化處理中心，采用病死動物與高熱值工業(yè)廢物混燒的先進(jìn)工藝，日處理廢物40 t 的回轉(zhuǎn)窯焚燒爐一套，基本能滿足本地區(qū)病死動物無害化集中處理要求，但投資較大，運(yùn)行成本較高。

2.3 化制法 病死動物經(jīng)過高溫高壓滅菌處理，實(shí)現(xiàn)油水分離，油脂作為生物柴油原料，固體物料制作有機(jī)肥。優(yōu)點(diǎn)是處理后成品可再次利用，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)，通過高溫高壓，可完全殺滅病原體，缺點(diǎn)是一次性投入和占用場地較大，需單獨(dú)設(shè)立車間，適用于市、縣病害動物處理。

2.4 化尸窖法 將病死動物從池頂投料口投入，投料后關(guān)閉蓋子，病死動物在封閉的環(huán)境內(nèi)自然腐化、降解。優(yōu)點(diǎn)是建造施工方便，成本低廉，可根據(jù)養(yǎng)殖場規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)，易分散布點(diǎn)，缺點(diǎn)是化尸窖內(nèi)尸體自然降解過程受季節(jié)、溫度及空間等影響較大，處理周期較長。無害化處理效果不徹底，可能造成地表環(huán)境、地下水資源的二次污染。主要適用于中、小規(guī)模養(yǎng)殖場自行處理。據(jù)調(diào)查，嘉興市2013年建造近600 個“無害化處理池”統(tǒng)一處理病死豬。

2.5 堆肥法 將動物尸體置于堆肥內(nèi)部，通過微生物代謝過程降解動物尸體，利用降解過程中產(chǎn)生的高溫殺滅病原微生物，最終達(dá)到減量化、無害化處理目的。優(yōu)點(diǎn)是投資成本輕，占地面積小，缺點(diǎn)是對鋸末、木屑等墊料需求量較大，處理周期較長，一般需6－12 個月，中間需定時翻耙，工作量大，處理不徹底。適合山區(qū)中小規(guī)模場采用。

2.6 高溫生物降解法 將病死動物尸體投入降解反應(yīng)器中，利用微生物的發(fā)酵降解原理，將病死動物尸體破碎、降解、滅菌的過程。優(yōu)點(diǎn)是工藝簡單，自動化程度高，處理過程無煙、無臭、無污水排放，經(jīng)95℃高溫處理，能殺滅所有有害病原體。缺點(diǎn)是設(shè)備投資及運(yùn)行維護(hù)成本較高，脂肪無法分離。適合于規(guī)模場和病死動物集中處理鄉(xiāng)、鎮(zhèn)采用。

3 加強(qiáng)病死動物無害化處理的建議

3.1 合理選擇病死動物無害化處理方式 根據(jù)省政府《關(guān)于加快構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖病死動物無害化處理和監(jiān)管長效機(jī)制的通知》要求，各縣市應(yīng)結(jié)合土地、財(cái)政、環(huán)保及畜禽飼養(yǎng)量等綜合考慮，合理選擇無害化處理模式。如麗水及文成、蒼南等部分山區(qū)縣，人口及畜禽飼養(yǎng)密度相對較低地區(qū)，可選擇操作簡單，成本較低的化尸、深埋等處理方式;人口密度較高，畜禽飼養(yǎng)密度較大的龍游、桐鄉(xiāng)等地，則適宜選用工業(yè)化集中處理方式。

3.2 加強(qiáng)病害動物無害化處理監(jiān)管和執(zhí)法工作力度農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)同工商、環(huán)保衛(wèi)生及公安等部門協(xié)作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定處置、屠宰經(jīng)營加工病死動物及不按規(guī)定處置動物糞污、亂棄病死動物等違法行為，確保發(fā)生一起，嚴(yán)肅查處一起，始終保持打擊違法行為的高壓態(tài)勢。定期不定期組織相關(guān)部門聯(lián)合巡回檢查和督查，強(qiáng)化綜合執(zhí)法力度。

3.3 加大病死動物無害化處理補(bǔ)償 根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死動物無害化處理監(jiān)管工作的通知》(農(nóng)醫(yī)發(fā)［2012］12 號)文件要求，對規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處理、定點(diǎn)屠宰廠(場)病害生豬損失及無害化處理分別給予80 元/頭和880 元/頭的補(bǔ)助。然而政策在基層落實(shí)尚不到位，2013年黃浦江死豬事件就是最好的例證。養(yǎng)殖戶的病死豬(尤其是中大豬)得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為了減少損失圖方便而隨意丟棄，各級政府要嚴(yán)格落實(shí)無害化處理補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。對于病死畜禽無害化集中處理中心，湖州市政府出臺三項(xiàng)重要補(bǔ)助政策，根據(jù)生豬飼養(yǎng)量每年給予無害化處理中心1 元/頭補(bǔ)助，1500 萬元貸款額度連續(xù)5年的貼息補(bǔ)助和80 元/頭的無害化處理補(bǔ)助;已保險(xiǎn)的生豬憑無害化處理收集單進(jìn)行理賠。

3.4 建立病死動物無害化處理長效機(jī)制 一是建立健全病死動物無害化處理獎補(bǔ)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)殖場戶主動報(bào)告、上交和無害化處理病死動物。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，盡快建立完善無害化處理體系。二是不斷完善“政府監(jiān)管、財(cái)政扶持、企業(yè)運(yùn)作、保險(xiǎn)聯(lián)動”的無害化處理工作運(yùn)行機(jī)制，探索不同養(yǎng)殖條件下的無害化處理模式。建立完善的病死動物收集體系，選擇適宜的無害化處理技術(shù)。寧波市鄞州區(qū)2012年在病死動物無害化處理長效機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐，率先在全省建立了“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，統(tǒng)一收集、集中處理”的病死動物無害化處理模式，有效破解了該區(qū)病死動物無害化處理的難題。