2014第六屆“聲音?責(zé)任”醫(yī)藥行業(yè)全國人大代表、政協(xié)委員座談會在京召開

時(shí)值第十二屆全國人民代表大會第二次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議召開之際，由我會與中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會等中國醫(yī)藥行業(yè) 24 家協(xié)（學(xué)）會共同舉辦的 2014年第六屆“聲音?責(zé)任”醫(yī)藥行業(yè)全國人大代表、政協(xié)委員座談會于 3月4日在北京隆重召開。來自醫(yī)藥行業(yè)的 40 多位全國人大代表、政協(xié)委員參加了本次座談會，國家衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、人社部、國家食藥監(jiān)管總局等 9 個(gè)與醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)部委的 15 個(gè)部門負(fù)責(zé)人以及國務(wù)院醫(yī)改辦的專家應(yīng)邀到會旁聽。

2014年是十八屆三中全會召開之后，國家多項(xiàng)改革措施全面深化的第一年。已經(jīng)步入深水區(qū)的醫(yī)療體制改革，如何讓市場在資源配置中起決定性作用的同時(shí)發(fā)揮好政府作用，關(guān)系到這項(xiàng)惠及 13 億人民健康福祉浩大工程的方向與成敗。本次座談會旨在通過醫(yī)藥界兩會代表委員研討分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照十八大確定的醫(yī)改方向、目標(biāo)、原則以及十八屆三中全會進(jìn)一步明確的改革要求，找出影響和阻礙發(fā)展的問題，向相關(guān)政府部門提出建議，以營造出更有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和社會氛圍。為了使座談會開得更有成效，近半年來，我會與醫(yī)藥行業(yè) 20 多家協(xié)（學(xué)）會通過下基層調(diào)研、召開座談會、網(wǎng)上問卷調(diào)查等形式，了解當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀及存在的主要問題，并將基層企業(yè)反映的情況有針對性地收集整理了逾80 份提案建議的素材資料，供與會代表委員討論參考。

座談會上，代表和委員們圍繞醫(yī)改與行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)話題暢所欲言，就十八屆三中全會召開之后，如何全面深化醫(yī)療體制改革，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展等相關(guān)問題提出了許多有針對性的意見和建議。24 家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)（學(xué)）會還在廣泛聽取并收集代表委員建議的同時(shí)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，分別就藥品價(jià)格管理、藥品招標(biāo)采購以及藥品監(jiān)管的法律法規(guī)等問題提出了供代表委員參考的《關(guān)于加快推進(jìn)藥品價(jià)格改革的建議》、《關(guān)于取消政府統(tǒng)一的藥品招標(biāo)等制度的建議》和《關(guān)于修改藥品法完善藥品監(jiān)管體系的建議》三份材料。這三份建議提出：應(yīng)當(dāng)適度放開藥品價(jià)格管制，將基本醫(yī)保藥品的價(jià)格由制定最高零售限價(jià)改為制定最低基準(zhǔn)價(jià)并盡快推出廉價(jià)藥品必備供應(yīng)目錄；取消政府統(tǒng)一包辦的藥品集中招標(biāo)采購，規(guī)范醫(yī)院藥房托管，防止醫(yī)藥分開中衍生出變相的“以藥補(bǔ)醫(yī)”；進(jìn)一步完善藥品法律法規(guī)和管理制度的頂層設(shè)計(jì)，以促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。

由我會參與的 24 家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)（學(xué)）會主辦，人民網(wǎng)、E 藥經(jīng)理人雜志和搜狐網(wǎng)健康頻道承辦的“聲音?責(zé)任”醫(yī)藥行業(yè)全國人大代表、政協(xié)委員座談會，自 2009年至今已成功舉辦五屆。每年的座談會都得到了醫(yī)藥界全國人大代表和政協(xié)委員的積極響應(yīng)：2009年首屆座談會共有 28 位代表委員出席，第二屆和第三屆分別有 31 和 30 位代表委員出席，第四屆有 34 位代表委員出席，第五屆有 39 位代表委員出席。每屆座談會還為與會代表委員提供了不少極具分量的提案建議素材資料。2009年，座談會總結(jié)歸納了代表委員最為關(guān)心的有關(guān)行業(yè)健康發(fā)展的 10 大議題，提供了 21 份促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的提案建議素材資料，形成了題為《關(guān)于提高藥品質(zhì)量保障人民用藥安全有效的倡議》。2010年，18 家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)合提供了 45 份提案建議素材資料，代表委員將最終形成的《關(guān)于鏟除地方保護(hù)主義，規(guī)范藥品招標(biāo)采購工作的八條建議》提交給了全國人大會議議案組和全國政協(xié)會議提案組。2011年，21 家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)合提供了 45 份提案建議素材資料，代表委員將最終形成的《真正落實(shí)十七大精神，有效促進(jìn)醫(yī)藥改革的六條建議》提交至全國人大會議議案組和全國政協(xié)會議提案組。2012年，23 家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)合提供了 59 份提案建議素材資料，代表委員將最終形成的《完善基本藥物制度的四條建議》提交至全國人大會議議案組和全國政協(xié)會議提案組。2013年，24 家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)合提供了逾 70 份提案建議素材資料，代表委員最終形成《關(guān)于禁止藥品集中采購后“二次議價(jià)”的建議》、《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的建議》、《關(guān)于取消外資藥品中非專利藥“超國民待遇”定價(jià)政策的建議》，提交全國人大會議議案組和全國政協(xié)會議提案組。據(jù)了解，每年醫(yī)藥界兩會代表委員聯(lián)合簽名提交的提案和建議都得到了相關(guān)政府部門的重視，并且及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真回復(fù)和處理。