高校特色廉潔文化體系的三維建構

蘇茂芳

（湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 思想政治教育部，湖南 長沙 410208）

高校特色廉潔文化體系的三維建構

蘇茂芳

（湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 思想政治教育部，湖南 長沙 410208）

建構具有高校特色的廉潔文化體系是社會主義先進文化建設的重要內(nèi)容。在具體實踐中，高校廉潔文化的特色主要體現(xiàn)在：領導是關鍵，教師是主角，學生是主體。高校特色廉潔文化體系的建構，必須立足于話語、文化和制度三個維度，這三個維度缺一不可，相互聯(lián)系，相互影響。

高校；特色；廉潔文化；建構

黨的十八大提出，“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。” “建設廉潔政治”，表明黨對反腐倡廉建設提出更高的要求。我黨這一重大政治任務賦予了高校一項特殊使命，就是在反腐倡廉建設中應首先推動廉潔文化進高校，加強高校廉潔教育，建設具有高校特色的廉潔文化體系。從當前高校的實際來看，建構具有高校特色的廉潔文化體系，必須著眼于話語、文化和制度三個維度，這三個維度相互聯(lián)系，缺一不可。

一、高校特色廉潔文化體系的內(nèi)涵

中華廉潔文化是關于廉潔的知識、理論、信仰和與之相適應的的表現(xiàn)形式、行為準則、價值取向及其相互關系的文化總和，主要包括三個方面的內(nèi)涵：“一是大眾化的、切中時弊的、與時俱進的廉潔文化藝術；二是倡導官德、推行法制、反腐倡廉的制度文化；三是以廉潔為榮、貪污為恥的價值觀念與廉潔文化必定戰(zhàn)勝腐敗文化的樂觀主義精神和堅定信念?！绷疂嵨幕侵腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是中國社會主義先進文化的重要內(nèi)容，它具有普遍性與特殊性的統(tǒng)一。高校特色廉潔文化是當代中華廉潔文化重要組成部分，其其內(nèi)涵可分三個層面：一是物質(zhì)層面，具體包括高校自身所擁有廉潔文化景觀、教育場所以及所形成從事相關廉潔教育師資隊伍等；二是制度層面，包括有關高校及高校自身所制定高校領導、高校教職員工廉潔從政從教的規(guī)章制度及行為準則等；三是精神層面，包括有關高校相關領導、師生員工對廉潔文化的認知程度、廉政的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活觀念、價值取向等。對于這三個層面來說，物質(zhì)層面是高校廉潔文化的基礎，也是客觀的物質(zhì)保障。制度層面是一種規(guī)范保障。精神層面居主導地位，是高校全體教職學工共同的價值觀、思維方式、審美觀和意識形態(tài)。由此可知，高校特色廉潔文化，是以高校校園、高校網(wǎng)絡等為主要活動載體，以高校相關行政人員及師生為主體對廉潔文化的道德化認知、價值取向，是關于當代中國社會主義先進文化及其指導影響下形成的廉潔廉政相關的制度、法律規(guī)范、組織、體制、機制、意識形態(tài)等在內(nèi)的高校群體文化。

高校特色廉潔文化的特色主要體現(xiàn)在：領導是關鍵，教師是主角，學生是主體。首先，領導是關鍵，是因為高校黨政領導干部把握著高校發(fā)展方向，擁有全校教職員工賦予的權力，他們的廉潔品質(zhì)和信念不僅直接影響到自身是否廉潔用權而且從組織層面關系高校廉潔文化體系構建。其次，高校教師在高校廉潔文化體系建設中，教師在高校廉潔文化建設過程中起著宣傳者、鼓動者的作用，他們不僅自身接受高校組織相關廉潔文化教育，而且要向?qū)W生灌輸廉潔廉政文化理念，培養(yǎng)學生追求廉潔品德。再次，學生是主體，當代大學生是高校中數(shù)量最多的群體，也是國家、民族未來的希望，同時也是未來各級黨政機關的后備人材的主要力量，因此，當代高校大學生群體是否有廉潔意識及廉潔行為習慣，對他們不久將來走上公共行政、國有企業(yè)工作崗位后能否廉潔辦事至關重要。

二、高校特色廉潔文化體系建構的話語維度

任何一項理論的傳播或者大眾化，必須注重自己的話語權，即輿論控制權。語言有民族之分，但本身沒有階級性，話語是表達思想、理論、觀點和各種情感的工具，尤其是話語權掌握在特定人群、階級和國家手中之時就有可能對維護其經(jīng)濟、政治利益產(chǎn)生極為重要的作用，正如后現(xiàn)代思想家福柯提出了“話語是權力，人通過話語賦予自己權力”的著名命題。[2]“話語體系的中心功能是通過一系列的符號（概念、詞句、圖形、數(shù)字等）和言說方式，有效傳布和分享各種信息和意義，以便確定用以指導人們言行的價值體系和行為規(guī)范結構。在這種符號或術語中，既有一些充分體現(xiàn)中心價值的范疇或基本概念，還有大量有著內(nèi)在邏輯聯(lián)系的一般概念。促使人們熟知和接受這些概念并內(nèi)化它們所蘊含的價值或意義，是很多學科關注的問題。”“話語維度”的內(nèi)涵，主要包括術語、意義和言說方式三個要素，它的核心是意義建構、詮釋和發(fā)散分享。

高校特色廉潔文化體系的建構首先必須注重話語權，這是一種必備的理論自覺意識。在具體實踐中，首先，要從理論角度分析高校廉潔文化的話語權體系支撐問題，高校廉潔文化體系的構建可借鑒?？碌脑捳Z權理論“三要素”， 即從“術語、意義和言說方式”展開理論分析；其次，要對高校廉潔文化體系所包含的方法論、基本理論內(nèi)容、社會心理影響等方面進行具有擴展性的詮釋，并揭示其對國家、民族、社會和個體所具有的政治、經(jīng)濟、文化、生活等方面意義，進而展示高校廉潔文化體系本身的理論品質(zhì)；再次，堅持高校廉潔文化傳播的大眾化和生活化。[3]為了更好地堅持高校廉潔文化體系建構的話語維度，我們必須要使用大眾化、生活化的語言，因為具有高校大眾生活話語易于高校師生員工接受并有利于他們內(nèi)化為行為習慣，在高校廉潔文化體系建構中滲透大眾生活話語的要素，能更方便表達廉潔文化的道德要求和反映大眾的心聲，減少高校特色廉潔文化體系建構的成本，推動高校特色廉潔文化體系的科學構建。

三、高校特色廉潔文化體系建構的文化維度

廉潔文化是文化大系統(tǒng)中一個因子，它的存在與發(fā)展離不開文化系統(tǒng)的大環(huán)境，也離不開文化系統(tǒng)中其他文化因子的環(huán)境。因此，高校特色廉潔文化體系的構建離不開文化環(huán)境。這種文化環(huán)境主要包括校園文化環(huán)境與社會文化環(huán)境。

校園文化具有育人功能，它是高校特色廉潔文化體系的構建的重要載體。高校的校園文化是以弘揚科學人文精神、造就高素質(zhì)人才為核心的一種群體性文化，這種豐富多彩的高校校園文化活動是學校課堂教育的延伸和補充。如在大學校園有組織、有目的不定期舉辦舉辦黨風廉政圖片展覽、廉政故事演講報告會、廉政影視片專場放映、廉政理論研討會等一系列活動；同時可以利用高校校園傳統(tǒng)的黑板報、宣傳櫥窗、校內(nèi)廣播、校報校刊等校內(nèi)宣傳輿論平臺，加強對廣大高校師生員工的廉潔知識教育，也要積極利用現(xiàn)代信息技術如高校內(nèi)部的局域網(wǎng)、手機短信、微博等平臺以師生喜聞樂見的形式將廉潔文化傳播大學人，進而實現(xiàn)校園文化活動與廉潔文化活動的有效結合，這將有利于高校特色廉潔文化體系建構。

其次，就社會文化環(huán)境來說，要創(chuàng)設健康的外部社會環(huán)境，加強對高校周邊環(huán)境的治理，杜絕不廉潔的社會文化環(huán)境產(chǎn)生。而解決高校社會文化環(huán)境問題重點在于管理。社會文化環(huán)境的凈化，是一個社會系統(tǒng)工程、綜合工程。各級相關行政部門應該采取綜合措施治理。如，整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風，電視熒屏的媚世之風；整治藏污納垢的違規(guī)網(wǎng)吧，嘩眾取寵的街頭小報等等。家庭與學校也必須互動起來，共同推動高校廉潔文化體系餓構建。家庭要營造出廉潔自律、健康向上、和諧友愛的家庭氣氛，這對大學生培養(yǎng)廉潔品德是非常有益的。

四、高校特色廉潔文化體系建構的制度維度

從新制度經(jīng)濟學視角來看，文化可分為非正式制度文化和正式制度文化。有學者曾這樣表述：“制度文化是高校廉潔文化建設的框架。它包括廉潔文化建設的管理體制、組織機構、生活方式、行為規(guī)范、規(guī)章制度等。以制度文化為立足點。就是把學習、教育、管理等方面的制度有機結合．把針對廉潔文化建設的考核評估、獎勵懲罰、監(jiān)督制約等環(huán)節(jié)的機制有機結合．構成一個自律與他律、自覺與強制相統(tǒng)一的長效機制鏈?！本透咝Ｌ厣疂嵨幕w系建構的制度維度來說，高校特色廉潔文化體系的構建不僅需要非正式制度文化軟力量，還需要正式制度文化的硬性保障。硬性“制度文化建設的一個重要特點在于它的長期性和穩(wěn)定性，一旦制度確定下來，被人們所遵守，它發(fā)揮的作用就會長期和穩(wěn)定，不會出現(xiàn)大的波動。

在高校特色廉潔文化體系建構的過程中，必須要抓住“制度”這個重要中樞環(huán)節(jié)。首先，高校黨委要高度重視高校廉潔文化體系建設并將其構建納入黨委重要工作的議程，高校管理者要制定關于高校反腐倡廉方面科學合理的管理、監(jiān)督、考核和獎懲規(guī)章制度來為高校特色廉潔文化體系建構提供制度保障，營造風清氣正的校園環(huán)境；高校黨委及紀檢監(jiān)察部門要通過組織黨員領導干部、重要崗位的工作人員聽取相關職務犯罪人員現(xiàn)身說法，通過警示教育使高校領導層將廉潔文化內(nèi)化品德，及時發(fā)現(xiàn)并糾正高校各級領導干部、重要崗位的工作人員的各種問題，防止違紀違法案件的發(fā)生。與此同時，高校要黨風廉潔教育制度化，要以高校教師師德師風建設為重點，以學術腐敗為恥，以愛崗敬業(yè)為榮，打造一支清正從教的教師隊伍；對高校大學生則要以普通高校學生行為準則為依據(jù)，按照廉潔文化知識、意識、道德品質(zhì)、生活實踐等分項內(nèi)容及其標準進行滲透于學生在大學校園生活教育全過程，營造出以腐敗為恥的“恥感文化”校園氛圍。[4-5]總之，高校特色廉潔文化體系建構要全員參與，發(fā)掘所有高校人反腐的正能量。

在這里，我們要說明一下，高校特色廉潔文化體系建構的三個維度不是孤立的關系，而是相互聯(lián)系，相互影響的關系。話語維度是一種理論維度，它為文化維度和制度維度提供了理路基礎和支撐。文化維度是一種軟實力，是一種粘合劑，它為話語維度的進一步深入、制度維度的進一步發(fā)展減少了成本，增強了融合力。制度維度是一種硬實力，它為話語維度和文化維度的穩(wěn)定和長期性發(fā)展提供了科學硬性保障，使它們始終朝著正確的軌道發(fā)展?？傊咝Ｌ厣疂嵨幕w系的建構只有在這三種維度的文明交流與對話下才能實現(xiàn)。

[1] 田旭明,沈其新.中華廉潔文化在新農(nóng)村建設中的制度效能——基于新制度經(jīng)濟學視野的思考[J] . 實事求是，2010,(1):75-76.

[2] [法] 米歇爾·?？?學術前沿：瘋癲與文明[M].劉北成，楊遠嬰譯.上海：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2012.

[3] 張國臣.高校廉潔文化建設理論與實踐 [M].北京：人民出版社，2010.

[4] 蘇茂芳.高職大學生誠信教育的價值取向與路徑選擇[J].中南林業(yè)科技大學學報（社會科學版），2011,5(4):132-133.

[5] 湯幫耀,郭 蓉.建立大學生權利救濟促裁制度的對策研究[J].中南林業(yè)科技大學學報（社會科學版），2011,5(1):130-132.

Three-dimensional Construction of Incorruptible Culture System with Features of Colleges and Universities

SU Mao-fang
(Department of Political and Ideological Education, Hunan Industry Polytechnic, Changsha 410208, Hunan, China)

Constructing the incorruptible culture system with features of colleges and universities is important in the construction of social advanced culture. In the specif i c practice, features of incorruptible culture in colleges and universities mainly embody as follows: the leader is the key; the teacher is the leading role; the student is the main part. The construction of corruptible culture system with features of colleges and universities must base on words, culture and rule, which are indispensable and mutually interact.

colleges and universities; feature; corruptible culture; construction

G416

A

1673-9272(2014)01-0151-03

2013-10-20

2013年湖南省教育工委高校思想政治教育研究項目：“高校廉潔文化建設的指標體系構建研究”（編號：13C734）。

蘇茂芳（1970-），女，湖南寧鄉(xiāng)人，湖南工業(yè)職業(yè)技術學院思想政治教育部副教授，碩士，研究方向：思想政治教育。

[本文編校：李浩慧]