建設(shè)孵化器推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的思考

黃 勇，陳永忠，黃小飛，魏海林

（湖南省林業(yè)科學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

建設(shè)孵化器推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的思考

黃 勇，陳永忠，黃小飛，魏海林

（湖南省林業(yè)科學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

科技企業(yè)孵化器是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的有生力量，也是獲得產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效工具。目前，科技企業(yè)孵化器已經(jīng)作為孵化載體應(yīng)用于國(guó)內(nèi)外很多高新領(lǐng)域。我國(guó)作為油茶主產(chǎn)區(qū)，其油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建設(shè)油茶科技企業(yè)孵化器意義重大。應(yīng)通過(guò)把發(fā)展油茶科技企業(yè)孵化器提升到戰(zhàn)略層面、引導(dǎo)孵化器的服務(wù)范圍和功能向早期與后期兩端延伸、探索建立孵化基金和持股孵化模式、積極利用外部資源、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化研究與管理、組建油茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍并出臺(tái)激勵(lì)性規(guī)制等策略推進(jìn)油茶科技企業(yè)孵化器建設(shè)。

油茶產(chǎn)業(yè)；科技企業(yè)孵化器；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

科技企業(yè)孵化器作為一種為創(chuàng)業(yè)者提供共性服務(wù)和設(shè)施的組織或機(jī)構(gòu)[1]，不但已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)者渴求享用以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本的一種載體，也已成為政府與學(xué)界非常關(guān)注的焦點(diǎn)之一。建設(shè)并利用好油茶科技企業(yè)孵化器，更快地提升科技服務(wù)水平、完善企業(yè)加速成長(zhǎng)機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，已成為推進(jìn)我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展亟待解決的課題。

一、科技企業(yè)孵化器定義和國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況

（一）定義

孵化（hatching）是指發(fā)生于卵膜中動(dòng)物胚胎破膜到外界開(kāi)始其自由生活的過(guò)程。孵化器（incubator），本義是指人工孵化禽蛋的專門(mén)設(shè)備，引申到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是指一個(gè)為初創(chuàng)企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的場(chǎng)地和設(shè)施并開(kāi)展培訓(xùn)、咨詢以及政策、融資、法律和市場(chǎng)推廣等綜合服務(wù)的集中空間。科技企業(yè)孵化器，在國(guó)際上一般被稱為企業(yè)孵化器(Business Incubator或 Innovation Center)，在歐洲叫做創(chuàng)新中心（innovation center），在我國(guó)臺(tái)灣叫企業(yè)育成中心。在我國(guó)的《科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法》中被定義為以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確為包括高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體的統(tǒng)稱，一般簡(jiǎn)稱為孵化器。

（二）國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況

世界第一個(gè)科技企業(yè)孵化器——“貝特維亞工業(yè)中心”，是美國(guó)約瑟夫·曼庫(kù)索（Joseph · Mancuso）于1959年在美國(guó)紐約貝特維亞(Batavia)創(chuàng)建，因其出租廠房給一家養(yǎng)雞公司，便把扶持創(chuàng)業(yè)的機(jī)構(gòu)形象地稱為“孵化器”。80年代中后期，在聯(lián)合國(guó)科技發(fā)展基金會(huì)的推動(dòng)下，世界各國(guó)相繼建設(shè)孵化器并使之成為成果轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)振興的重要政策工具。2011年全世界約有5000個(gè)孵化器，其中數(shù)量美國(guó)排第一、中國(guó)排第二。當(dāng)前，孵化器正處于多元化發(fā)展時(shí)期，以孵化器為核心、網(wǎng)絡(luò)為手段，吸引社會(huì)資本和相關(guān)機(jī)構(gòu)共同參與的創(chuàng)新孵化體系正在形成。

1987年，我國(guó)成立第一家企業(yè)孵化器--武漢東湖創(chuàng)業(yè)中心。經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè)發(fā)展，截至2010年末，全國(guó)納入火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)體系的科技企業(yè)孵化器達(dá)到896家（其中國(guó)家級(jí)346家），孵化面積超過(guò)3000萬(wàn)m2，服務(wù)和管理人員達(dá)1.5萬(wàn)余人，在孵企業(yè)56382家，其中留學(xué)生企業(yè)7677家，留學(xué)回國(guó)人員16184人[2]。在我國(guó)孵化器數(shù)量和規(guī)模均躍居世界前列的同時(shí)，其多元化投資、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和國(guó)際化發(fā)展格局業(yè)已形成，并且投資主體由單一的政府轉(zhuǎn)向科研教學(xué)院校、企業(yè)、民間組織等獨(dú)立或共同參與，創(chuàng)新要素由單獨(dú)依靠科技資源向依托科技資源與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化重組相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)平臺(tái)輻射到任何有條件的地方。

二、我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況以及建設(shè)油茶科技企業(yè)孵化器的必要性

（一）發(fā)展概況

油茶（Camellia oleifera Abel）又稱東方橄欖，屬山茶科山茶屬植物，主產(chǎn)我國(guó), 是我國(guó)重要木本油料樹(shù)種之一，廣泛分布于我國(guó)南方的 l8 個(gè)省(區(qū)、市) 1 100 多個(gè)縣[3-5]。自2008年全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)以來(lái)，我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。僅2010年，全國(guó)14個(gè)油茶主產(chǎn)?。▍^(qū)、市）新造林面積達(dá)17.33萬(wàn)hm2，撫育低產(chǎn)林面積超過(guò)20萬(wàn)hm2。目前，全國(guó)油茶林面積超過(guò)333.33萬(wàn)hm2[6]， 定點(diǎn)采穗圃達(dá)82個(gè)、定點(diǎn)育苗基地達(dá)252個(gè)，年培育油茶良種苗木5.34億株[7]；主產(chǎn)?。▍^(qū)、市）有油茶加工企業(yè)659家（加工能力在500t以上的有178家、具有精煉能力的企業(yè)達(dá)到200多家），油茶籽加工能力達(dá)到424.83萬(wàn)t，年可加工茶油110.79萬(wàn)t。油茶副產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)進(jìn)一步成熟，現(xiàn)可年產(chǎn)茶粕68.39萬(wàn)t、茶皂素1.86萬(wàn)t[8]。

（二）建設(shè)油茶科技企業(yè)孵化器的必要性

1.集成系列技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化的需要

萬(wàn)物種為先。良種作為種子科技的物化載體，既包括優(yōu)良的品種，又包括使用由優(yōu)良品種繁殖而成的優(yōu)質(zhì)種苗[9]。如果離開(kāi)了良種，油茶產(chǎn)業(yè)就失去了本源和根基。經(jīng)過(guò)近50年的研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，我國(guó)現(xiàn)已選育出適合在各油茶主產(chǎn)區(qū)種植的良種200多個(gè)[10-11]，在湖南、浙江、江西、廣西建成4個(gè)基因庫(kù)，搜集保存種質(zhì)資源2267個(gè)。作為“油茶科技領(lǐng)先者”的湖南，共選育出油茶良種110個(gè)、發(fā)現(xiàn)和選育1個(gè)油茶高產(chǎn)“雄性不育系”、建立首個(gè)油茶“兩系”雜交種子園、獲得包括國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)在內(nèi)的科研成果20多項(xiàng)、制（修）訂國(guó)家與地方標(biāo)準(zhǔn)10余部。油茶科技成果林林總總、數(shù)量不少，但分布區(qū)域點(diǎn)多、面廣，沒(méi)有凝練成集高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗油茶良種選育和規(guī)?？旆薄⒇S產(chǎn)栽培、低產(chǎn)林高效改造及油茶精深加工和副產(chǎn)物綜合利用等研究方向于一體的油茶技術(shù)體系，加之部分成果由于經(jīng)費(fèi)缺乏或試驗(yàn)條件限制且應(yīng)用性不強(qiáng)，以至于系列技術(shù)推廣難、運(yùn)用少，油茶成果集成度低、轉(zhuǎn)化率低。因此，迫切需要一個(gè)孵化器來(lái)集成系列技術(shù)、破解技術(shù)瓶頸、轉(zhuǎn)化和推廣科技成果，提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2.整合研發(fā)資源，聯(lián)合科技攻關(guān)的需要

當(dāng)前，我國(guó)油茶良種壯苗缺口大、鑒別難；豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣難、運(yùn)用少；初級(jí)加工產(chǎn)品多、附加值低；特別是現(xiàn)有加工企業(yè)，大多數(shù)屬作坊式生產(chǎn)，技術(shù)含量低、設(shè)備陳舊老化、開(kāi)發(fā)能力弱，且產(chǎn)品主要集中在食用油上，在高檔茶油煉制、化妝品茶油的開(kāi)發(fā)、茶皂素的提取、茶殼的綜合利用等技術(shù)工藝上還存在很多亟需解決的問(wèn)題[12-13]。這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，需要一個(gè)不以贏利為目的的載體來(lái)整合與鏈接我國(guó)油茶研發(fā)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源。這一載體，不僅可以通過(guò)開(kāi)放式合作，整合科研人才，匯聚產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才，組成油茶產(chǎn)業(yè)攻關(guān)技術(shù)聯(lián)盟，重點(diǎn)研究解決新型良種選育、工廠化育苗、無(wú)公害栽培、清潔綠色加工等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，還可以通過(guò)加強(qiáng)與科研教學(xué)院校、種植公司、林業(yè)合作社、加工企業(yè)的合作，以“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的模式開(kāi)展系統(tǒng)研究與工程化應(yīng)用示范，形成從科研到技術(shù)應(yīng)用的雙向鏈條，從而滿足聯(lián)合科技攻關(guān)、共推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3.提供系統(tǒng)服務(wù)，培育油茶企業(yè)的需要

建設(shè)一個(gè)既能高效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)聯(lián)合科技攻關(guān)又能為眾多企業(yè)提供系統(tǒng)服務(wù)的孵化器很有必要。孵化器既能幫助組建和運(yùn)營(yíng)之初的企業(yè)完成起草公司章程、開(kāi)拓市場(chǎng)等大量事務(wù)，提供發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)和規(guī)劃、金融協(xié)調(diào)、市場(chǎng)調(diào)查、政策法律與審計(jì)會(huì)計(jì)、項(xiàng)目合作、人才引進(jìn)等服務(wù)，又可幫助企業(yè)節(jié)省籌備時(shí)間和實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、盡早贏得客戶信任和重視，以及為同時(shí)被孵化的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行交流、分享經(jīng)驗(yàn)和信息、互相鼓勵(lì)甚至結(jié)成業(yè)務(wù)合作伙伴提供平臺(tái)。日益完備的創(chuàng)業(yè)扶持和孵化服務(wù)體系，使得我國(guó)國(guó)家級(jí)孵化器的企業(yè)存活率超過(guò)80﹪，高于孵化器外10倍以上[14]。同時(shí)，孵化器還可以在苗木供應(yīng)、產(chǎn)品定價(jià)與銷售等方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用，為在孵企業(yè)提供信息、資金等方面的服務(wù)。尤其是以孵化器為載體，可與海外機(jī)構(gòu)和組織開(kāi)展國(guó)際交流、培訓(xùn)及合作，更好地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、資金和高端管理人才，培育和壯大油茶企業(yè)。

4.延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要

目前，我國(guó)沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠?qū)Υ罅康挠筒杓夹g(shù)成果進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)試驗(yàn)和組裝配套，只有少數(shù)企業(yè)能夠研發(fā)并生產(chǎn)茶粕有機(jī)肥和極少數(shù)企業(yè)具備綜合研發(fā)能力并掌握了茶油精深加工、油茶副產(chǎn)物綜合利用的核心技術(shù)。大部分加工企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)出符合GB11765-2003《油茶籽油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》的精煉茶油，高純度茶皂素的工業(yè)化提取生產(chǎn)技術(shù)、茶皂素生物農(nóng)藥的研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)還處于起步階段[15]。由于我國(guó)絕大部分油茶企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品粗放、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短，要實(shí)現(xiàn)《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》提出的“2020年全國(guó)茶油產(chǎn)量250萬(wàn)噸、年總產(chǎn)值（含副產(chǎn)品）1120億元”目標(biāo)，無(wú)疑需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過(guò)孵化器延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。孵化器不僅有利于熟化、孵化油茶油脂加工利用、裝備制造等領(lǐng)域的高新技術(shù)，而且可通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的模式實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，不斷地發(fā)掘和培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的油茶企業(yè)，不斷地為油茶產(chǎn)業(yè)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及技術(shù)產(chǎn)品和裝備，加快開(kāi)發(fā)油茶系列產(chǎn)品和剩余物的利用，推動(dòng)油茶高附加值產(chǎn)品的研發(fā)，開(kāi)發(fā)出系列新產(chǎn)品，解決延長(zhǎng)油茶產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性和關(guān)鍵工程技術(shù)難題。

5.健全質(zhì)量體系，打造茶油品牌的需要

在種苗方面，我國(guó)擁有眾多的種苗企業(yè)，但是油茶種苗市場(chǎng)卻魚(yú)龍混雜，假苗、劣苗、非良種苗等不合格苗以次充好的現(xiàn)象較為普遍；在茶油產(chǎn)品方面，由于缺乏高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量檢測(cè)與安全控制體系，部分油茶企業(yè)生產(chǎn)的茶油甚至達(dá)不到國(guó)家新頒布的一級(jí)油的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致茶油產(chǎn)品市場(chǎng)總體檔次低，科技含量不高，缺乏品牌優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。建立和維護(hù)茶油品牌需要較強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)體系、嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確的品牌定位和較大的廣告投入[15]。建立孵化器，將加快建立健全油茶良種遺傳快速鑒定體系和油茶市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管體系、茶油產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，促進(jìn)茶油品牌的形成。

三、建設(shè)孵化器推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的策略與建議

（一）把發(fā)展油茶科技企業(yè)孵化器提升到戰(zhàn)略層面

2009年、2010年連續(xù)兩年的中央1號(hào)文件都明確提出要大力發(fā)展油茶等木本油料。特別是作為單一樹(shù)種，國(guó)務(wù)院前所未有地批準(zhǔn)了《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）》，足見(jiàn)油茶產(chǎn)業(yè)對(duì)保障我國(guó)食用油安全的重要戰(zhàn)略意義。因此，國(guó)家也要相應(yīng)地把發(fā)展油茶科技企業(yè)孵化器從一個(gè)專項(xiàng)工作提升到戰(zhàn)略層面，堅(jiān)持孵化服務(wù)的社會(huì)公益目標(biāo)，強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)、公共財(cái)政支持的核心作用，并對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持方式從過(guò)去重選育、擴(kuò)繁技術(shù)的研發(fā)向能為大多數(shù)油茶企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)轉(zhuǎn)變，從過(guò)去鼓勵(lì)油茶企業(yè)進(jìn)行量的擴(kuò)張向鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。

（二）引導(dǎo)孵化器的服務(wù)范圍和功能向早期與后期兩端延伸

考慮孵化器當(dāng)前盈利和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，一方面需要避免物業(yè)收益的單一盈利模式，形成研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體、上中下游“通吃”的全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈；另一方面要利用查詢/報(bào)表工具、聯(lián)機(jī)分析處理工具、數(shù)據(jù)挖掘工具以及自身行業(yè)知識(shí)，挖掘有用信息，幫助企業(yè)做出明智決策，逐步實(shí)現(xiàn)商務(wù)智能，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[16-17]，使得孵化器成為科技“加速器”。為此，油茶科技企業(yè)孵化器應(yīng)重點(diǎn)向早期與后期兩端延伸。向前期延伸，強(qiáng)化對(duì)入駐企業(yè)的遴選、項(xiàng)目評(píng)估和創(chuàng)業(yè)規(guī)劃等，以降低創(chuàng)業(yè)失敗率；向后期延伸，建立畢業(yè)企業(yè)跟蹤服務(wù)制度，對(duì)初步形成自我生存和發(fā)展態(tài)勢(shì)的新畢業(yè)企業(yè)，“扶上馬、送一程”，最大程度滿足畢業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)空間和經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，不斷培育和發(fā)掘上市企業(yè)。

（三）探索建立孵化基金和持股孵化模式

利用孵化器對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在服務(wù)、輔導(dǎo)、跟蹤及前景判斷方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮其在組織、保障、參與等方面的作用，形成與金融機(jī)構(gòu)、孵化企業(yè)的利益關(guān)聯(lián)機(jī)制。這主要包括：一方面，要對(duì)接各自需求、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立利益一致的孵化基金，形成緊密的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；另一方面，要積極發(fā)掘、培育具有高成長(zhǎng)性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)的資金狀況和需求，探索有償服務(wù)的債權(quán)轉(zhuǎn)股模式，實(shí)施持股孵化，最大程度地解決孵化企業(yè)的融資“瓶頸”問(wèn)題。

（四）積極利用外部資源

注重與其他孵化器之間圍繞資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)開(kāi)展合作；充分利用中國(guó)技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)孵化聯(lián)盟等孵化器網(wǎng)絡(luò)組織，探索由創(chuàng)新基金、風(fēng)險(xiǎn)投資與有關(guān)科技創(chuàng)業(yè)賽事的對(duì)接模式，提升在孵企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的融合能力；民營(yíng)企業(yè)孵化器的所有者一般都是企業(yè)的主要管理者，民營(yíng)企業(yè)的盈利性使得企業(yè)孵化器“代理人成本”降低從而帶來(lái)“高效率”[18]，因此，學(xué)習(xí)民營(yíng)企業(yè)孵化器的成功經(jīng)驗(yàn)也很有必要。特別是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外成功孵化器的調(diào)研，借人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，不斷提升孵化器的國(guó)際地位和影響力。

（五）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化研究與管理

標(biāo)準(zhǔn)化是科技創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的前提。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化研究與管理，有利于形成孵化器、市場(chǎng)主體、標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)等多方面的互動(dòng)局面。在日常管理上，制定孵化企業(yè)的入駐、畢業(yè)以及淘汰等標(biāo)準(zhǔn)，以避免油茶科技企業(yè)孵化器變相轉(zhuǎn)化為純粹商業(yè)行為的房地產(chǎn)項(xiàng)目；在孵化服務(wù)上，為孵化企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)過(guò)程提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，以提高效率和質(zhì)量；在業(yè)務(wù)拓展上，幫助企業(yè)將創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)使研發(fā)的茶油產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。近年來(lái)，湖南省林科院以“湖南國(guó)家級(jí)油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項(xiàng)目為載體，將油茶新品種和配套生產(chǎn)與管理技術(shù)等組裝應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，基本做到有標(biāo)準(zhǔn)可用，按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，依標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。目前，湖南油茶生產(chǎn)過(guò)程中貫徹應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)有20個(gè)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)、湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)，此外部分油茶企業(yè)制定了油茶相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了油茶標(biāo)準(zhǔn)化體系基本框架[19]，將會(huì)為油茶科技企業(yè)孵化器開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化研究與管理提供重要支撐。

（六）組建油茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

聯(lián)合多個(gè)具有法人地位的行業(yè)龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)或科研教學(xué)院校，圍繞油茶高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和生態(tài)的發(fā)展目標(biāo)，組建以企業(yè)發(fā)展需求和各方共同利益為基礎(chǔ)、以具有約束力的契約關(guān)系為依托、以共性技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為紐帶的聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源、引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，運(yùn)用現(xiàn)代生物育種、資源定向培育、油脂綠色加工、裝備制造等工程領(lǐng)域的高新技術(shù)，針對(duì)油茶高效育種、園藝化栽培和綠色精深加工等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)解決油茶產(chǎn)業(yè)的共性和關(guān)鍵技術(shù)難題，著力集成和孵化最新科研成果，提高油茶產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，科學(xué)引領(lǐng)和支撐油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（七）培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍并出臺(tái)激勵(lì)性規(guī)制

一支優(yōu)秀的管理隊(duì)伍，才能制定出高質(zhì)量的商業(yè)計(jì)劃和有效的運(yùn)行模式，甚至可以運(yùn)用非最尖端的技術(shù)生產(chǎn)出市場(chǎng)占有率較高的產(chǎn)品[20]。鑒于油茶科技企業(yè)孵化器的準(zhǔn)公共物品特性，需要政府出臺(tái)激勵(lì)性規(guī)制措施。譬如：孵化器用地指標(biāo)和土地供應(yīng)按工業(yè)用地相關(guān)政策執(zhí)行并可配以一定比例的生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施用地，支持科研院所等利用存量土地和存量房新建、擴(kuò)建和改建孵化器，在孵企業(yè)當(dāng)年對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)全額或部分用于孵化器公共服務(wù)平臺(tái)的能力建設(shè)，對(duì)孵化器新增試驗(yàn)儀器設(shè)備按實(shí)際投資額的一定比例給予資助，協(xié)調(diào)好孵化器與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展過(guò)程中的利益分配關(guān)系以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[21]，諸如此類。不論采取何種措施，對(duì)孵化器的管理既要有政府介入又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。只有激勵(lì)性規(guī)制與市場(chǎng)機(jī)制并行，才能共同推動(dòng)科技企業(yè)孵化器的可持續(xù)發(fā)展[22]。

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Thoughts on the Construction of an Incubator to Promote Innovation-driven Development of Camellia Oleifera Abel Industry

HUANG Yong, CHEN Yong-zhong, HUANG Xiao-fei, WEI Hai-lin
(Hunan Academy of Forestry, Changsha 410004, Hunan, China)

Technology Business Incubator (TBI) is an effective strength in building an innovative country, and it is also an eff i cient tool to obtain the industrial competitive advantage. At present, science and technology business incubator has been used in many high-tech f i elds at home and abroad as the incubation carrier. As the main producing area of camellia in China,camellia industry is developing rapidly, realizing the sustainable and healthy development. The construction of camellia science and technology business incubator is of great signif i cance. The construction of science and technology business incubators by these methods should be strategically emphasized, such as ascending to the strategic level, guiding the incubator service range and function to the early and late on both ends of the extension, exploring to establish hatch funds and holding pattern, using external resources, to carry out the standardization and management, to form a differential industry technology innovation strategic alliance, and cultivating high quality talent team and incentive regulations.

Camellia Oleifera Abel industry; Technology Business Incubator; innovative drive

S794

A

1673-9272(2014)01-0075-04

2013-11-17

湖南省軟科學(xué)研究計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目：“林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色湖南建設(shè)對(duì)策研究”（編號(hào)：2013ZK2077）。

黃 勇（1967-），男，湖南攸縣人，湖南省林業(yè)科學(xué)院高級(jí)會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

[本文編校：羅 列]