人社要聞

公務(wù)員的最高榮譽是“人民滿意”

第八屆全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會2013年12月17日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強接見了受表彰人員和與會代表。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山參加接見。

李克強代表黨中央、國務(wù)院向受表彰的個人和集體表示祝賀。他說，“人民滿意”是公務(wù)員的最高榮譽。受表彰的同志絕大多數(shù)來自基層普通崗位，有的長期在邊遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)工作，大家兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇為群眾辦事，在平凡崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，這種精神值得弘揚光大。

李克強指出，我國改革和發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)并存。能夠親身參與國家現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程，既是難得的人生際遇，也是我們共同肩負(fù)的重大責(zé)任和使命。對廣大公務(wù)員提出四點希望：一要促進(jìn)改革創(chuàng)新。二要始終勤政為民。三要踐行法治原則。四要嚴(yán)守清正廉潔。 更強調(diào)要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，奮發(fā)努力，做出更大貢獻(xiàn)。各級黨委和政府要關(guān)心公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的工作和生活，使他們更好地為國家和人民服務(wù)。

本屆全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選表彰活動由中組部、中宣部、人力資源社會保障部和國家公務(wù)員局組織。表彰會共授予99名公務(wù)員“人民滿意的公務(wù)員”，授予80個集體“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號。

十部門聯(lián)合要求實現(xiàn)2014年春節(jié)前

農(nóng)民工工資基本無拖欠

近日，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、國資委、工商總局、中華全國總工會10部門聯(lián)合召開視頻會議，對做好2014年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行動員部署。人力資源社會保障部部長尹蔚民、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長王寧、交通運輸部副部長馮正霖及中華全國總工會副主席、書記處書記范繼英出席會議并講話。

會議要求，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實地方各級人民政府和有關(guān)職能部門保障農(nóng)民工工資支付的責(zé)任，嚴(yán)格行政問責(zé)，建立健全應(yīng)急工作機制，快速、穩(wěn)妥處置拖欠農(nóng)民工工資問題。

會議強調(diào)，要采取堅決有力措施，集中力量切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。一是進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道。采取電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等方便有效的措施，舉報投訴電話要24小時專人值班，及時受理拖欠農(nóng)民工工資的舉報投訴案件。二是加大部門協(xié)調(diào)配合力度，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。以招用農(nóng)民工較多的建設(shè)施工、加工制造、餐飲服務(wù)企業(yè)以及其他發(fā)生過工資拖欠企業(yè)為重點，加強監(jiān)控和排查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時立案，盡快調(diào)查，責(zé)令企業(yè)立即支付農(nóng)民工工資，并依法處以罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。三是重點解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。建設(shè)領(lǐng)域要按照“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確由總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。四是加強行政司法聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬的違法犯罪行為。五是重視輿論宣傳，提高企業(yè)按時足額支付工資的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。

中國—丹麥社會保障協(xié)定在京簽署

2013年12月9日，《中華人民共和國政府和丹麥王國政府社會保障協(xié)定》及其行政協(xié)議簽字儀式在北京舉行。經(jīng)兩國政府批準(zhǔn)，中國人力資源社會保障部副部長王曉初和丹麥社會事務(wù)、兒童與融合部常務(wù)秘書耶斯平·茲韋斯勒先生分別代表兩國政府簽署中丹社會保障協(xié)定及其行政協(xié)議。

中丹社會保障協(xié)定是我國《社會保險法》出臺后我國政府與歐盟國家簽署的第一個社會保障協(xié)定。中丹社會保障協(xié)定妥善解決了兩國有關(guān)人員在對方國工作期間的參保問題，有效維護(hù)了兩國在對方國投資企業(yè)和就業(yè)人員的社保權(quán)益，減輕了企業(yè)和人員的負(fù)擔(dān)，將進(jìn)一步便利兩國經(jīng)貿(mào)和人員往來。

目前，中國政府已經(jīng)與經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的十幾個國家啟動了雙邊社會保障協(xié)定談判。

社會保障卡持卡人數(shù)突破5億

截至2013年11月底，由人力資源社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃、面向社會公眾發(fā)行的社會保障卡，全國持卡人數(shù)已突破5億。

社會保障卡從1999年開始進(jìn)行總體規(guī)劃，以“一卡多用，全國通用”作為建設(shè)目標(biāo)，歷經(jīng)14年的發(fā)展，已取得顯著成績。目前全國持卡人數(shù)已達(dá)到5.09億，全國已有30個省份發(fā)行了社會保障卡，發(fā)卡地市（含省本級及省直管縣）達(dá)到334個，其中22個省份實現(xiàn)了所轄地市全部發(fā)卡。發(fā)卡人群已按照“覆蓋全民”的要求，從城鎮(zhèn)職工擴展到城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民。

近年來，社會保障卡應(yīng)用也不斷拓展創(chuàng)新。目前，社會保障卡廣泛支持持卡就醫(yī)即時結(jié)算，全國23個省份已通過省級異地就醫(yī)平臺或省級集中業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持省內(nèi)異地就醫(yī)持卡即時結(jié)算。同時，在工傷保險、生育保險、就業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)中，社會保障卡應(yīng)用也正發(fā)揮著越來越大的作用。從2011年開始，人力資源社會保障部和中國人民銀行開展戰(zhàn)略性合作，在社會保障卡上加載了金融功能，使社會保障卡普遍具有了持卡繳費和持卡領(lǐng)取待遇的功能。浙江、福建等地借助社會保障卡的金融功能，采取了“先診療、后付費”的醫(yī)療服務(wù)模式，實現(xiàn)了對就醫(yī)全過程的服務(wù)。江西、寧夏等地在當(dāng)?shù)卣耐苿酉拢瑢⑸鐣Ｕ峡ㄓ糜诓樵兘】禉n案和電子病歷，應(yīng)用到財政、民政、衛(wèi)生計生、公積金等其他公共服務(wù)領(lǐng)域。天津、山西、江蘇、寧夏等許多地區(qū)通過社會保障卡銀行賬戶實現(xiàn)養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)保報銷費用支付。還有些地區(qū)正在計劃將政府發(fā)放面向個人的財政性補貼都放到社會保障卡中，實現(xiàn)集約化管理和服務(wù)，極大地方便了人民群眾。

下一步，社會保障卡將繼續(xù)加大發(fā)行力度，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，力爭按照《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》制定的目標(biāo)，2015年實現(xiàn)“全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)到8億張”，社會保障卡普遍應(yīng)用于人力資源社會保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及政府其他公共服務(wù)領(lǐng)域，并在本屆政府任期內(nèi)達(dá)到10億張，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人手一卡。endprint

企業(yè)年金職業(yè)年金個人

所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策

自2014年1月1日起實施

為促進(jìn)我國多層次養(yǎng)老保險體系的發(fā)展，日前財政部、人力資源社會保障部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于企業(yè)年金 職業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題的通知》，自2014年1月1日起，實施企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策?！锻ㄖ芬?guī)定，對單位和個人不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)年金或職業(yè)年金繳費，準(zhǔn)予在個人所得稅前扣除；對個人從企業(yè)年金或職業(yè)年金基金取得的投資收益，免征個人所得稅；對個人實際領(lǐng)取的企業(yè)年金或職業(yè)年金，按規(guī)定征收個人所得稅。

2013年聯(lián)合國青年

專業(yè)人員考試在京舉行

2013年聯(lián)合國青年專業(yè)人員（YPP）考試于2013年12月3日在北京舉行，共有139名考生參加考試。通過考試人員將作為聯(lián)合國初級（P1/P2級）業(yè)務(wù)官員后備人員待聘。本次考試共設(shè)行政管理、金融、新聞、法律事務(wù)和統(tǒng)計等五個專業(yè)，是聯(lián)合國首次在華舉行的青年專業(yè)人員考試。

第二屆中國博士后西部服務(wù)團(tuán)

廣西行在防城港舉行儀式

本刊訊（通訊員 蘇桂榮）2013年11月27日-29日“第二屆中國博士后西部服務(wù)團(tuán)廣西行”防城港市活動啟動，來自清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等12所高校的13名博士后研究人員在防城港市開展為期3天的服務(wù)活動。

活動期間，博士后服務(wù)團(tuán)成員深入13個項目單位，了解其市場優(yōu)勢、發(fā)展前景、科研設(shè)施、科研水平、人才待遇等方面情況，雙方將就前期對接的科研項目進(jìn)行實地研討、對接交流，達(dá)成下一步協(xié)作意向乃至合作方式，并對該市未來發(fā)展提出建議。

全區(qū)勞動爭議預(yù)防調(diào)解

示范工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會

在柳州召開

本刊訊（通訊員 楊春天） 2013年12月11至12日，全區(qū)勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在柳州市召開。自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長、巡視員沈德海在會上講話時指出，勞動人事爭議調(diào)解仲裁戰(zhàn)線要貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，指導(dǎo)企業(yè)完善勞動爭議預(yù)防調(diào)解機制，推動廣西勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作上新臺階。現(xiàn)場會組織參會代表實地考察、觀摩柳州陽和工業(yè)園區(qū)、柳州五菱汽車有限責(zé)任公司勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作開展情況，同時將全區(qū)30多家勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范企業(yè)工作經(jīng)驗材料匯編成冊印發(fā)企業(yè)參考學(xué)習(xí)。全區(qū)14個市人力資源和社會保障局分管局領(lǐng)導(dǎo)、科長和示范企業(yè)代表約80人參加會議。

上海啟動“就業(yè)服務(wù)月”活動

近日，上海市啟動2013年全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周暨高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動。在為期1個月的活動中，上海市將舉辦16場現(xiàn)場招聘會及1場網(wǎng)絡(luò)招聘大會，參會單位將超過1600家 （次），提供崗位13000余個（次）。

據(jù)悉，此次服務(wù)月活動以“落實政策促就業(yè)、強化服務(wù)助成功”為主題，旨在為應(yīng)屆高校畢業(yè)生及歷屆未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。上海市人力資源社會保障部門將根據(jù)各個院校的實際特點，在上海工程技術(shù)大學(xué)、東華大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院開展“夢想進(jìn)校園、精彩繪人生”系列校園招聘會，組織用人單位到學(xué)校招賢納士。同時，就業(yè)專家現(xiàn)場向畢業(yè)生講解就業(yè)政策、提供就業(yè)指導(dǎo)。

青海出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)指導(dǎo)意見

為全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，近日，青海省出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。

按照《意見》，畢業(yè)5年以內(nèi)、初次自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的高校畢業(yè)生，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請最高不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過5年。合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的高校畢業(yè)生，可獲人均10萬元、總額50萬元以內(nèi)為期2年的小額擔(dān)保貸款；合伙經(jīng)營兩年以上，可擴大到100萬元以內(nèi)。靈活采取到期一次償還、分期償還等還款方式，減輕高校畢業(yè)生短期償還創(chuàng)業(yè)貸款的壓力。

《意見》指出，建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款科學(xué)評估體系和聯(lián)席會議制度。各經(jīng)辦銀行及金融機構(gòu)牽頭，會同相關(guān)部門、人員組成專家評審團(tuán)，參與高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款評估，指導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生合理利用貸款。定期召開高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款工作協(xié)調(diào)會議，研究解決創(chuàng)業(yè)貸款運行中存在的問題，落實好小額擔(dān)保貸款政策并拓寬自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生申請小額擔(dān)保貸款的渠道，最大限度地減少高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額貸款審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。

同時，做好金融政策的宣傳與落實。相關(guān)部門積極向高校畢業(yè)生宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。省金融辦、人力資源和社會保障廳、財政廳及團(tuán)省委等部門會同相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)，定期組織高校畢業(yè)生參加金融知識培訓(xùn)。金融機構(gòu)要為高校畢業(yè)生提供見習(xí)機會和就業(yè)崗位。各金融機構(gòu)要與政府、高校、公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)合作，在有條件的地方設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，為符合各金融機構(gòu)相關(guān)條件的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供不同期限、不同類型的見習(xí)機會，并積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

河北有關(guān)部門共筑農(nóng)民工工資保障防線

近日，河北省人力資源和社會保障廳與省住建廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立解決拖欠農(nóng)民工工資問題合作機制的意見》，要求全省各級人力資源社會保障系統(tǒng)與住建系統(tǒng)建立合作機制，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

據(jù)了解，河北省人力資源社會保障廳、住建廳將在工作中共享信息。人力資源社會保障部門將工作中發(fā)現(xiàn)的拖欠工程款和農(nóng)民工工資、違法分包和轉(zhuǎn)包等問題及時向同級住建部門通報；住建部門將工作中發(fā)現(xiàn)的不與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等問題及時向同級人力資源社會保障部門通報。在對建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)進(jìn)行表彰時，要按照公平、公開、合法、合理的原則，征求雙方對參評企業(yè)的意見。人力資源社會保障部門對違反建筑行業(yè)監(jiān)管規(guī)定的企業(yè)，不得評為3A級勞動關(guān)系和諧企業(yè)；住建部門對違反人力資源社會保障監(jiān)管規(guī)定的企業(yè)不得評為優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

同時，兩部門加強執(zhí)法協(xié)作，充分利用各自職能優(yōu)勢，提高執(zhí)法檢查效能。發(fā)生因拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件時，兩部門要相互通報情況，及時介入。由人力資源社會保障部門確認(rèn)拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額，住建部門啟用該項目的工資保證金及時支付，充分發(fā)揮保證金的應(yīng)急保障作用，防止群體性事件擴大蔓延，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

江西提供1萬個公益性崗位

江西省將提供10000個公益性崗位，用于招聘2013年應(yīng)屆離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，從事人力資源社會保障、財政、民政基層社會管理和公共服務(wù)工作，此舉將進(jìn)一步緩解江西省高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。據(jù)悉，政府開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施，全省共計劃提供10000個公益性崗位，用于招聘2013年應(yīng)屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，從事人力資源社會保障、財政、民政基層社會管理和公共服務(wù)工作。其中“三支一扶”崗位2500個、基層勞動保障事務(wù)所崗位2551個、基層財政所崗位3214個、基層民政所崗位1735個。省就業(yè)局表示，符合條件的高校畢業(yè)生通過公開招聘上崗后，可按規(guī)定享受公益性崗位補貼和社保補貼，同時對已進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記并參加社會保險的自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可按靈活就業(yè)人員的相關(guān)幫扶政策給予社會保險補貼。

廣東培訓(xùn)人力資源

服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員

日前，廣東省首屆省屬人力資源服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員資格證考證培訓(xùn)班在從化市拉開帷幕。培訓(xùn)班由廣東省人力資源和社會保障廳委托廣東省人力資源管理協(xié)會承辦，吸引了該省相關(guān)省屬人力資源服務(wù)機構(gòu)的170余名從業(yè)人員報名參加。

此次培訓(xùn)班是廣東省全面推進(jìn)人力資源市場從業(yè)人員資格證制度的開端。下一步，該省將通過持續(xù)專題培訓(xùn)，逐步規(guī)范省內(nèi)人力資源市場活動，加強人力資源服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高全行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平，并為該省人力資源從業(yè)人員資格證的培訓(xùn)、考核與可持續(xù)發(fā)展積累經(jīng)驗和奠定基礎(chǔ)。endprint