陸俊青
(上海公安高等??茖W(xué)校, 上海 200137)
關(guān)于公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素提升訓(xùn)練的思考
陸俊青
(上海公安高等??茖W(xué)校, 上海 200137)
公安領(lǐng)導(dǎo)力提升應(yīng)關(guān)注其核心要素,主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展力、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)溝通力、領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新力和領(lǐng)導(dǎo)影響力幾個方面。公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素是公安領(lǐng)導(dǎo)力提升訓(xùn)練的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),也是我們最終評估的監(jiān)測點(diǎn)。公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素提升訓(xùn)練,要運(yùn)用自學(xué)習(xí)、自組織原理,在公安領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)中引入開放式教學(xué)、研究式培訓(xùn)的模式,注重公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素提升的創(chuàng)新思維方法訓(xùn)練,營造實戰(zhàn)情景以提升公安領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練的實效。
公安領(lǐng)導(dǎo)力;核心要素;訓(xùn)練
從不同角度來理解領(lǐng)導(dǎo)力,可能給出的定義就不一樣。本文對領(lǐng)導(dǎo)力的研究主要是針對公安機(jī)關(guān)具有相應(yīng)職位、職權(quán)和職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者而言,他們作為一定社會組織的組織者、責(zé)任者或當(dāng)權(quán)者,在履行領(lǐng)導(dǎo)職能過程中所具有的權(quán)力、能力和影響下屬的凝聚力。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)上有一個著名的公式: 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威=職位權(quán)力+個人威望。其中,職位權(quán)力是組織賦予領(lǐng)導(dǎo)者履行職務(wù)的權(quán)力,這種權(quán)力隨領(lǐng)導(dǎo)者職位的變化而變化,在什么職位就擁有什么權(quán)力,職位越高權(quán)力越大,一旦失去職位,同時也就失去了權(quán)力。個人威望屬非權(quán)力影響力,這種影響力不是由領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)大小或社會地位高低決定的,而是由領(lǐng)導(dǎo)者的個人素質(zhì)和人格魅力所決定的?!叭绻I(lǐng)導(dǎo)者將追隨者的認(rèn)同感與組織的更大目標(biāo)聯(lián)系起來,魅力型領(lǐng)導(dǎo)者就具備了實施的時機(jī)。這樣做,追隨者就會把組織的更大的目標(biāo)內(nèi)化為他們自我要求的一部分。”[1]因此,領(lǐng)導(dǎo)者要想提高自己的領(lǐng)導(dǎo)力,單純依靠職位權(quán)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須具有個人威望。[2]非權(quán)力性影響力是由領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)與行為造就的,在現(xiàn)代社會中,它所發(fā)揮的作用將越來越大。
領(lǐng)導(dǎo)力不等于領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)能力,是指領(lǐng)導(dǎo)者勝任領(lǐng)導(dǎo)工作,行使其權(quán)利,承擔(dān)某一責(zé)任的主觀條件。而領(lǐng)導(dǎo)力是指影響帶動一組成員實現(xiàn)某一個目標(biāo)的過程和效果。也就是說,領(lǐng)導(dǎo)力是一種實際效果,而領(lǐng)導(dǎo)能力則是領(lǐng)導(dǎo)者必備的條件,二者在表現(xiàn)范疇上有著根本的區(qū)別。領(lǐng)導(dǎo)者往往能夠激勵下屬獲取他們自己認(rèn)為是能力以外的東西,取得他們認(rèn)為不可能的成績。領(lǐng)導(dǎo)力也是領(lǐng)導(dǎo)者通過對自身綜合素質(zhì)和行為的展現(xiàn),建立領(lǐng)導(dǎo)威信,從情感上影響下屬,使下屬團(tuán)結(jié)在自己周圍的一種凝聚力。[3]
領(lǐng)導(dǎo)力會產(chǎn)生什么樣的影響力?美國管理學(xué)家韋里奇等在給領(lǐng)導(dǎo)下定義時指出,領(lǐng)導(dǎo)是一種影響力。事實上,不是所有的影響力都構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)力。可能大多數(shù)人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)基本上是具有積極影響力的,但領(lǐng)導(dǎo)也會有消極的影響力,消極影響力不僅形不成領(lǐng)導(dǎo)力,而且還會對社會發(fā)展產(chǎn)生阻礙和負(fù)面效應(yīng)。只有那種代表社會發(fā)展趨勢,能推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步,為集體和人民著想,符合多數(shù)人利益取向,并身體力行、廉潔自律、克己奉公的行為,才能產(chǎn)生積極的正面的影響力,才能形成領(lǐng)導(dǎo)力,才能贏得響應(yīng)者和追隨者的尊重和愛戴。因此,從這個意義上說,領(lǐng)導(dǎo)力就是正能量,是正影響力。[4]
領(lǐng)導(dǎo)力具有實踐性、團(tuán)隊性和差異性。領(lǐng)導(dǎo)力不是人生來就存在的,它是在后天的實踐中形成,并在實踐中不斷地發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)力只有在團(tuán)體或組織中才能體現(xiàn)出來,離開人際關(guān)系的互動,任何一個人都無法獲得領(lǐng)導(dǎo)力,更不能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)力存在于組織和團(tuán)體之中,不同的組織造就不同的領(lǐng)導(dǎo)者,不同的領(lǐng)導(dǎo)者體現(xiàn)著不同的領(lǐng)導(dǎo)力,領(lǐng)導(dǎo)力不是統(tǒng)一的,而是有差異的。[5]在職業(yè)生涯中,領(lǐng)導(dǎo)的技能不僅為有天賦的人所擁有,而且是教育和經(jīng)驗作用的結(jié)果。[6]從領(lǐng)導(dǎo)技能方法來說,具體的認(rèn)知能力比智力更加重要。
領(lǐng)導(dǎo)力可以看成是一系列因素的組合,這些因素將激勵下屬跟隨領(lǐng)導(dǎo)去實現(xiàn)某一組織目標(biāo)并取得實際的效果。所以,領(lǐng)導(dǎo)力實際上是怎樣做人的藝術(shù),而不是怎樣做事的藝術(shù),最終顯示的是領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)與個性?!邦I(lǐng)導(dǎo)力并不是技能的固定組合,它依靠的是大量的雖看不見但卻十分重要的個人素質(zhì)。”[7]領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì)對領(lǐng)導(dǎo)活動起著至關(guān)重要的作用。這些素質(zhì)有些是先天的,有些則是后天長期努力所形成的素養(yǎng)。先天素質(zhì)難以改變,后天素養(yǎng)卻可通過個人努力而提升,領(lǐng)導(dǎo)力的提升要從自我素養(yǎng)的提升開始。自我素養(yǎng)提升的前提是“人們能夠?qū)W習(xí)、成長和改變,而且這種學(xué)習(xí)和個人成長的確能夠促進(jìn)個體的有效性”。[8]正因如此,中西方都對領(lǐng)導(dǎo)者的個體素養(yǎng)作了探討,并且相信通過自我修養(yǎng)的完善可以提升領(lǐng)導(dǎo)力。
公安機(jī)關(guān)由于其職能的特殊性,在維護(hù)國家長治久安、保障人民群眾的合法權(quán)益等方面具有極為重大的社會和歷史使命,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志強(qiáng)調(diào),面對新形勢、新任務(wù)提出的新要求、新挑戰(zhàn),要以與時俱進(jìn)的精神加強(qiáng)能力建設(shè),不斷增強(qiáng)政法工作綜合效能,切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。[9]這支隊伍領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力如何,會直接影響到隊伍的戰(zhàn)斗力和各方面的發(fā)展,影響平安中國、法治中國的建設(shè),因此,提升公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力是至關(guān)重要的課題。
公安領(lǐng)導(dǎo)力是領(lǐng)導(dǎo)者(個體或團(tuán)體)根據(jù)管轄的范圍,在某種環(huán)境下充分地利用人力和客觀條件,以最小的成本辦成所需要的事情并提高整個團(tuán)隊辦事效率,以實現(xiàn)既定目標(biāo)的行為和力量。[10]
公安領(lǐng)導(dǎo)力的要素中有體現(xiàn)出職業(yè)自身的一些特點(diǎn),顯現(xiàn)出其個性特征的核心要素。這些核心要素在能力結(jié)構(gòu)中處于本質(zhì)層面和最核心地位,核心要素不是一種單項能力,而是在基本能力基礎(chǔ)上經(jīng)過整合、累積、疊加和拓展形成的深度能力,是一種深層次、高境界、寬層面的整合性能力,發(fā)揮的是關(guān)鍵性、決定性的作用。其主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展力、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)溝通力、領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新力和領(lǐng)導(dǎo)影響力幾個方面(見圖1)。
圖1:公安領(lǐng)導(dǎo)力之核心領(lǐng)導(dǎo)力“五力”圖
在公安領(lǐng)導(dǎo)力中,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展力是處于頂層的領(lǐng)導(dǎo)力,取決于領(lǐng)導(dǎo)者能否帶領(lǐng)群體或組織實現(xiàn)其使命。領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)溝通力是處于實施層面的領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新力和領(lǐng)導(dǎo)影響力是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展力的延伸和發(fā)展,對領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)溝通力起著積極和主動的影響作用。
公安領(lǐng)導(dǎo)力由幾個方面的核心領(lǐng)導(dǎo)力組成,包括領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展力、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)溝通力、領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新力和領(lǐng)導(dǎo)影響力。每個核心領(lǐng)導(dǎo)力又由一些核心要素構(gòu)成,對核心領(lǐng)導(dǎo)力起著支撐作用。這些核心要素各有內(nèi)涵,是我們進(jìn)行公安領(lǐng)導(dǎo)力提升訓(xùn)練的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),也是我們培訓(xùn)評估的監(jiān)測點(diǎn)。
公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素的內(nèi)涵分析見下表:
表1:公安領(lǐng)導(dǎo)力之核心要素構(gòu)成表
要研究公安領(lǐng)導(dǎo)力形成與提升的客觀規(guī)律,采用行之有效的訓(xùn)練方法,形成具有公安特色的公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素訓(xùn)練模式。只有這樣,才能真正提升公安領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)力核心要素。
1. 關(guān)注公安領(lǐng)導(dǎo)力提升對象的特點(diǎn)。長期以來,我們在公安領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)中重理論輕實踐、理論與實踐脫節(jié)的情況比較突出。公安領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員基本上來自公安工作的第一線,有豐富的實踐經(jīng)驗和對現(xiàn)實的認(rèn)識和思考,但他們在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中易從自身的經(jīng)驗出發(fā),不愿接受灌輸式的教育,對講授式的授課內(nèi)容興趣不高。公安領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員是帶著許多實踐中遇到的問題來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的,各有對事物關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,并迫切希望通過理論學(xué)習(xí),找到解決問題的途徑,或者通過學(xué)習(xí)把平時積累的理論與實踐問題加以梳理、思考、升華,使之系統(tǒng)化、邏輯化、規(guī)律化、理論化,從而拓寬視野、鍛煉思維、提高認(rèn)識、升華理念。正因為公安領(lǐng)導(dǎo)干部的教育任務(wù)和教育對象的特殊性,故采用傳統(tǒng)的單純傳授文化知識的教學(xué)方式,既不能滿足教育對象的需求,也不能達(dá)到培訓(xùn)所要求的培養(yǎng)目標(biāo),需要探索全新的公安領(lǐng)導(dǎo)力提升的訓(xùn)練方式。
2. 探索公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素提升的訓(xùn)練模式。公安領(lǐng)導(dǎo)干部的公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素提升的關(guān)鍵是自我意識與自我領(lǐng)導(dǎo)。[11]可以借鑒自學(xué)習(xí)、自組織原理進(jìn)行創(chuàng)新思維的訓(xùn)練,在公安領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)中引入開放式教學(xué)、研究式培訓(xùn)這樣一種探究型自主學(xué)習(xí)的模式,達(dá)到提升公安領(lǐng)導(dǎo)干部的公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素的目標(biāo)。注重自主學(xué)習(xí)的研究式培訓(xùn)模式是講授型教學(xué)的遞進(jìn)與延伸,是一種創(chuàng)新思維培訓(xùn)的模式。其原理是模擬自學(xué)習(xí)發(fā)散思維過程,以鼓勵培訓(xùn)學(xué)員探索多種選擇和可能性,并得出新看法和新觀點(diǎn)。自學(xué)習(xí)發(fā)散思維能引發(fā)新見解,產(chǎn)生多種答案或者可能性,刺激創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神的產(chǎn)生。常用的技巧包括假設(shè)、提問、關(guān)聯(lián)、遐想、整合。其指導(dǎo)方針是:不判斷任何觀點(diǎn)正確與否,接受所有的觀點(diǎn);不關(guān)注質(zhì)量,只關(guān)注想出觀點(diǎn)的數(shù)量;構(gòu)建或者擴(kuò)展彼此的觀點(diǎn);尋求激進(jìn)的或者突破常規(guī)的觀點(diǎn);將所有觀點(diǎn)列出。[12]
3. 注重公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素提升的創(chuàng)新思維方法訓(xùn)練。針對公安領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的特點(diǎn),采取研究式培訓(xùn)的方式,易于提高公安領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練的質(zhì)量。研究式培訓(xùn)注重發(fā)揮教官的引導(dǎo)作用和學(xué)員的研究能力。主要是教官把實踐中經(jīng)過廣泛調(diào)查研究的課題引入課堂,在教學(xué)中通過和學(xué)員的討論、交流,尋找解決相關(guān)問題的辦法;學(xué)員通過討論、交流,激發(fā)思維火花,提出解決問題的思路。研究式教學(xué)方法的本質(zhì)就是要充分調(diào)動公安領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員研究、探討問題的主動性、積極性,通過獨(dú)立的自我思考,團(tuán)隊的集體研討,相互啟發(fā),激發(fā)靈感,培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力。這種教學(xué)方法是以培養(yǎng)公安領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員的公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素為目標(biāo),要求學(xué)員課前研讀大量資料,以研究現(xiàn)實問題為核心,形成個人觀點(diǎn)在課堂上進(jìn)行交流,實現(xiàn)以教學(xué)雙向互動、充分交流為特征的培訓(xùn)。研究式培訓(xùn)可以較大程度地滿足公安領(lǐng)導(dǎo)干部的自我學(xué)習(xí)需求,比較契合公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素提升訓(xùn)練的要求。研究式培訓(xùn)對教官駕馭課堂、組織教學(xué)的能力要求較高。研究式培訓(xùn)并不排斥講授式教學(xué),而是要求教官根據(jù)公安領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員的培訓(xùn)需求實際,確定培訓(xùn)的內(nèi)容、講授的重點(diǎn)和時間的分配。從培訓(xùn)過程看,基本原理、基本理論仍可采用課堂講授的形式,但講授只是培訓(xùn)過程的一個環(huán)節(jié)。培訓(xùn)的核心是激勵、啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)員主動學(xué)習(xí),積極參與教學(xué)研活動。研究式培訓(xùn)要求把教官的主導(dǎo)作用與學(xué)員的主體作用有機(jī)地統(tǒng)一起來,教官作為教學(xué)過程的設(shè)計和組織者,要合理組織,適時引導(dǎo)學(xué)員就領(lǐng)導(dǎo)力提升培訓(xùn)的主題發(fā)表看法、提出見解,避免學(xué)員在研討中“冷場”和“跑題”,教官要善于充分調(diào)動學(xué)員的積極性,激發(fā)公安領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新思維,并且在課后布置思考題或作業(yè),以鞏固培訓(xùn)成效和檢驗整體培訓(xùn)的效果。
4. 營造實戰(zhàn)情景以檢驗領(lǐng)導(dǎo)力核心要素提升訓(xùn)練的實效。根據(jù)公安領(lǐng)導(dǎo)干部工作中注重實戰(zhàn)的特點(diǎn),現(xiàn)場教學(xué)以及沙盤模擬都是公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素提升訓(xùn)練的較有效的體驗式培訓(xùn)方式?,F(xiàn)場教學(xué)是以現(xiàn)場為課堂、以素材為教材、以實踐為標(biāo)準(zhǔn),在真實案例中尋找破解方法,講究教學(xué)過程中學(xué)員的真切感受,在交流研討中激發(fā)思想火花,從而提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員對實戰(zhàn)難題的破解能力。沙盤模擬是通過引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員進(jìn)入一個模擬的組織,讓學(xué)員綜合運(yùn)用所掌握的各種管理知識和技能,充分發(fā)揮團(tuán)隊協(xié)作的精神,組織領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊與眾多競爭對手進(jìn)行激烈角逐,以獲取最大的效益。目前現(xiàn)場教學(xué)與沙盤模擬的方法在管理學(xué)的教學(xué)和培訓(xùn)領(lǐng)域得到了很好的運(yùn)用。此類訓(xùn)練可以彌補(bǔ)公安基層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)中長期以來存在的教學(xué)方式單一的不足,提升公安領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員培訓(xùn)的實效。
美國視聽教育家愛德加·戴爾(Edgar Dale)的“經(jīng)驗之塔”理論指出,人獲得知識的經(jīng)驗可以分為三大類:做的經(jīng)驗、觀察的經(jīng)驗和抽象的經(jīng)驗。[13]公安領(lǐng)導(dǎo)力核心要素提升訓(xùn)練應(yīng)注重學(xué)員在這三方面經(jīng)驗的獲得,鼓勵學(xué)員投入到開放式教學(xué)與研究式培訓(xùn)的訓(xùn)練場景,從具體做的經(jīng)驗入手,結(jié)合觀察,逐步升華到抽象的經(jīng)驗。通過從被動接受到主動創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)學(xué)員多維度、全方位地發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題,分析問題、研究問題,從具體紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住事物本質(zhì)的思維方法,將實踐經(jīng)驗和理論知識融于一體,在與其他學(xué)員和教官的思維碰撞中,經(jīng)歷從理論到實踐再到理論的螺旋式上升過程。
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Consideration on Training to Improve Core Elements of Police Leadership
Lu Junqing
(Shanghai Police College, Shanghai 200137, China)
In bettering police leadership attention should be paid to the following core elements: development competency, executive capacity, communicative skills, creativity, influence and so on. The training of the police leadership should target these elements, on which our evaluation should focus. Exploring how to improve the police leadership by training, we should apply the principle of self-study and self-organization, introduce both open education and research-oriented training modes, attach importance to the development of their creative thinking and make scenarios so as to improve their training effectiveness.
Police Leadership; Core Element; Training
D630.3
B
1008-5750(2014)03-0011-(05)
10.13643/j.cnki.issn1008-5750.2014.03.002
2014-04-23 責(zé)任編輯:陳 匯
陸俊青(1964- ),男,上海公安高等專科學(xué)校培訓(xùn)二部副教授。