運(yùn)用SWOT分析法淺析鄭州航空港區(qū)發(fā)展策略

蔡康 趙蘇杰 馮林宏

摘 要：鄭州航空港區(qū)的建設(shè)正處于建設(shè)和發(fā)展時(shí)期，需要選擇和確立行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略。文章利用SWOT分析法淺析了鄭州航空港的發(fā)展態(tài)勢(shì)，指出航空港區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)前的國(guó)家政策的支持，打造國(guó)際物流中心；并通過(guò)國(guó)際貨運(yùn)的發(fā)展帶動(dòng)客運(yùn)的發(fā)展，確立貨運(yùn)優(yōu)先的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：鄭州航空港區(qū)；發(fā)展戰(zhàn)略

所謂SWOT（態(tài)勢(shì)）分析，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的主要優(yōu)勢(shì)因素（Strength）、劣勢(shì)因素（Weakness）、機(jī)會(huì)因素（Opportunity）和威脅因素（Threat），通過(guò)調(diào)查羅列出來(lái)，然后運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論。運(yùn)用這個(gè)方法，有利于人們對(duì)組織所處情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，有助于人們制定發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，以及與之相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃或?qū)Σ摺Ｗ鳛橐环N分析工具，SWOT方法在剖析組織，摸清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定戰(zhàn)略對(duì)策方面是行之有效的，在這里我們將把這一方法運(yùn)用鄭州航空港區(qū)發(fā)展的分析中。

1.（Strengths）優(yōu)勢(shì)分析

1.1區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)

鄭州航空港區(qū)具有四通八達(dá)、十分便捷的交通優(yōu)勢(shì)。一方面可以增強(qiáng)鄭州航空港地區(qū)的輻射到整個(gè)中原城市群乃至整個(gè)中部地區(qū)，增加航空港人流、物流的匯集，有利于機(jī)場(chǎng)客貨吞吐量的增加和航線網(wǎng)絡(luò)的完善。另一方面，公路、鐵路、航空綜合交通網(wǎng)絡(luò)的形成為航空港發(fā)展空陸、空鐵聯(lián)運(yùn)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際物流平臺(tái)成為現(xiàn)實(shí)。

1.2 新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空客運(yùn)發(fā)展?jié)摿?/p>

河南省是全國(guó)人口第一大省，并且河南省的勞務(wù)輸出也是全國(guó)第一，外出務(wù)工人員多，并且隨著河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的提高，乘坐飛機(jī)出行的旅客會(huì)越來(lái)多，河南省是一個(gè)龐大的航空運(yùn)輸消費(fèi)潛力市場(chǎng)，這些都是新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展航空運(yùn)輸不可多得的優(yōu)勢(shì)條件。

1.3 完善的基礎(chǔ)設(shè)施

目前，鄭州航空港區(qū)已具備較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施。機(jī)場(chǎng)貨站擴(kuò)建完成，保稅物流園區(qū)臺(tái)商工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)七通一平（即：道路、排水、供電、通訊、有線電視、寬帶網(wǎng)和天然氣），建設(shè)有客商公寓樓、中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等基礎(chǔ)配套設(shè)施。航空港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步完善，管理體制也得到一步理順，這些都為未來(lái)臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.（Weaknesses）劣勢(shì)分析

2.1 經(jīng)濟(jì)輻射能力較弱

河南省優(yōu)越的地理中心位置并不代表河南經(jīng)濟(jì)中心地位。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)有長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)。這些地區(qū)機(jī)場(chǎng)密集，客貨源充足。河南省的經(jīng)濟(jì)腹地遠(yuǎn)不如這些地區(qū)廣泛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)除了制約航空客流量之外，航空貨運(yùn)發(fā)展也受到影響。世界500強(qiáng)企業(yè)在鄭州乃至河南省落戶的較少，航空港地區(qū)的臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園里落戶的臺(tái)資企業(yè)屈指可數(shù)，經(jīng)濟(jì)外向性不高。鄭州市內(nèi)少量需要空運(yùn)的企業(yè)集中在高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和出口加工區(qū)，但這些企業(yè)規(guī)模不大，空運(yùn)數(shù)額小。由此導(dǎo)致了本地航空貨源供應(yīng)不足。

2.2 臨空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

機(jī)場(chǎng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，在鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)還沒(méi)有形成臨空型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多。航空港地區(qū)的企業(yè)主要以食品加工、醫(yī)藥制造、鋼鐵加工等為主，并且處于這些產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)。這些產(chǎn)業(yè)外向型程度低、產(chǎn)品附加值低、需要航空運(yùn)輸?shù)呢浳锉壤^低。按照航空港區(qū)發(fā)展規(guī)律，機(jī)場(chǎng)周邊應(yīng)該發(fā)展具有臨空指向性的產(chǎn)業(yè)，如航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新鄭機(jī)場(chǎng)周邊發(fā)展，將浪費(fèi)新鄭機(jī)場(chǎng)這一特殊資源，造成土地利用率低，產(chǎn)業(yè)布局不合理等問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.3 貨物通關(guān)效率低

在通關(guān)方面，航空港地區(qū)還沒(méi)有形成大通關(guān)機(jī)制，這種情況導(dǎo)致通關(guān)效率低下，航空港區(qū)的高效性不能得到充分發(fā)揮。這也是中部地區(qū)普遍存在的問(wèn)題鄭州機(jī)場(chǎng)海關(guān)從2010年起才開(kāi)始“一站式”報(bào)關(guān)，這項(xiàng)服務(wù)全國(guó)很多地區(qū)早就開(kāi)始實(shí)施了。而其他機(jī)場(chǎng)海關(guān)具有的通關(guān)模式，如“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，機(jī)場(chǎng)驗(yàn)放”，鄭州機(jī)場(chǎng)海關(guān)仍然不具備。

3.（Opportunities）面臨挑戰(zhàn)分析

3.1 中部區(qū)域航空港區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)

目前，中部各省都確立了大力發(fā)展航空港區(qū)的基本思路。中部地區(qū)競(jìng)相發(fā)展航空港區(qū)，使得鄭州航空港區(qū)在招商引資方面面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，如何發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取先發(fā)優(yōu)勢(shì)成為航空港區(qū)的一大挑戰(zhàn)。

3.2高鐵對(duì)航空運(yùn)輸業(yè)形成強(qiáng)烈沖擊

鄭州是我國(guó)重要的鐵路樞紐，在我國(guó)規(guī)劃的“四橫四縱”高速鐵路網(wǎng)中，鄭州處在“一橫一縱”交叉點(diǎn)上。高鐵將拉近鄭州與其他城市時(shí)空的距離，1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的地域范圍會(huì)進(jìn)一歩擴(kuò)大。由于高鐵沖擊，1小時(shí)航空城市圈計(jì)劃受挫。高鐵對(duì)鄭州機(jī)場(chǎng)的吞吐量和落戶航空港區(qū)的航空公司都將產(chǎn)生巨大影響，而航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展受阻又將直接影響航空港區(qū)的發(fā)展。

4.（Threats）機(jī)遇分析

4.1新型生產(chǎn)方式為航空港區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供機(jī)遇

進(jìn)入21世紀(jì)，全球生產(chǎn)方式正在發(fā)生著深刻變革，溫特主義引領(lǐng)著全球產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈從垂直整合轉(zhuǎn)變?yōu)樗秸?，專業(yè)化、模塊化成為新經(jīng)濟(jì)跨界服務(wù)的產(chǎn)業(yè)法則。

在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，中國(guó)贏得了不可多得發(fā)展機(jī)遇。并且隨著我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，各類生產(chǎn)要素成本的上升，我國(guó)東部部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了向中西部轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，外商投資也呈現(xiàn)從東部向中西部特別是向中西部中心城市和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

航空港區(qū)應(yīng)抓住這一難得的機(jī)遇，在更高層次上承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。借助機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性和交通方便快捷的優(yōu)勢(shì)和高起點(diǎn)、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的航空港區(qū)各功能園區(qū)改善招商引資環(huán)境，成為承接國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中西部轉(zhuǎn)移的前沿陣地。

4.2國(guó)家層面戰(zhàn)略支持

2013年3月7日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013～2025年）》。這是全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。規(guī)劃提出，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位為國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)鄭州航空港區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行SWOT分析，鄭州航空港區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)前面臨的機(jī)遇、發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)鄭州航空港區(qū)的發(fā)展措略提出以下建議：確立貨運(yùn)優(yōu)先、以貨運(yùn)帶動(dòng)客運(yùn)的發(fā)展思路；深化產(chǎn)業(yè)布局、打造國(guó)際物流中心；加強(qiáng)制度改革、創(chuàng)造寬松的商業(yè)環(huán)境；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、建立服務(wù)品牌。（作者單位：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）

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