告別“好好外交”一位海外學(xué)者眼中的習(xí)式外交攻略

海外觀察

告別“好好外交”一位海外學(xué)者眼中的習(xí)式外交攻略

姚樹潔

該團(tuán)結(jié)的，一定做好工作。該牽引的，一定牽引。該不客氣的，絕不忍讓。只有不怕戰(zhàn)爭(zhēng)，能夠戰(zhàn)爭(zhēng)，才能避免戰(zhàn)爭(zhēng)。只有不怕安全威脅，才能保證國(guó)家的長(zhǎng)期安全。我想，這就是習(xí)近平外交攻略的精髓

俄國(guó)的重要性

在西方各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人沒有待見普金和俄羅斯冬季奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候，習(xí)近平親自前往索契，等于是給普京雪里送炭。這是習(xí)近平接任國(guó)家主席以后，第二次以國(guó)家元首和黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人的身份訪問俄羅斯。

這也就是說，俄羅斯在中國(guó)的外交和國(guó)際政治上，具有舉足輕重的地位。從習(xí)近平接過胡錦濤的位置以來，不到一年半的時(shí)間，已經(jīng)做了許多事情。內(nèi)政方面，我已經(jīng)有比較全面的評(píng)論，包括反腐敗斗爭(zhēng)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，改善民生和弱化兩極分化等方面，作出了非常明顯的成績(jī)，贏得了國(guó)內(nèi)民眾的廣泛支持。

然而在外交方面，我還沒有比較全面的分析，此前也沒有看到其他人對(duì)習(xí)近平的外交攻略做出比較全面的評(píng)價(jià)。通過一年多來的觀察和分析，本文企圖對(duì)習(xí)近平的外交政策給一個(gè)比較簡(jiǎn)要的評(píng)析。

習(xí)近平的外交特色，可以簡(jiǎn)單歸納如下。不讓步，但有分寸，把握全局。聯(lián)合俄羅斯，團(tuán)結(jié)歐亞諸國(guó)。對(duì)美態(tài)度，是既團(tuán)結(jié)也斗爭(zhēng)，不示弱。對(duì)日本，絕不讓步，但不至于擦槍走火。把俄羅斯、美國(guó)、歐洲和日本的關(guān)系搞清楚了，其他國(guó)家的關(guān)系就變得比較簡(jiǎn)單了。

在國(guó)內(nèi)，習(xí)近平嚴(yán)格控制“三公消費(fèi)”，他必須起帶頭作用，所以，習(xí)近平的每次出訪都有很強(qiáng)的目的性。2013年初，他的首訪目標(biāo)就是俄羅斯，表示出對(duì)俄羅斯的高度重視。2014年的首訪國(guó)，也是俄羅斯，表面看是他對(duì)體育的重視，實(shí)際是為了加強(qiáng)與普京和俄羅斯的聯(lián)系，夯實(shí)中俄兩國(guó)的友好聯(lián)盟關(guān)系。

俄羅斯需要中國(guó)，因?yàn)楹笳咭呀?jīng)成為前者最重要的貿(mào)易大國(guó)。兩國(guó)資源和商品互補(bǔ)，中國(guó)正在成為俄羅斯的主要投資大國(guó)，同時(shí)也是俄羅斯的能源和武器裝備的進(jìn)口大國(guó)。中國(guó)的軍事崛起，以前是，現(xiàn)在更是依靠俄羅斯的武器裝備技術(shù)，包括軍用飛機(jī)、潛艇、航空母艦、導(dǎo)彈等等，俄羅斯是中國(guó)最重要的合作伙伴和輸出來源。

對(duì)美國(guó)和歐盟，既牽制又斗爭(zhēng)

美國(guó)和西歐的意識(shí)形態(tài)與中國(guó)格格不入。盡管中國(guó)一貫忍氣吞聲，爭(zhēng)取歐美國(guó)家承認(rèn)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，爭(zhēng)取它們放寬武器和軍事技術(shù)的出口限制，但是，歐美一直都把中國(guó)當(dāng)成威脅甚至是假想敵人。

在歐美沒有解禁給中國(guó)輸出軍事技術(shù)之前，俄羅斯成為中國(guó)最重要的盟友。俄羅斯與中國(guó)的關(guān)系，經(jīng)過了風(fēng)風(fēng)雨雨，但是，由于意識(shí)形態(tài)相近，由于經(jīng)濟(jì)和文化利益互相補(bǔ)充，加上俄羅斯與歐美之間也有矛盾和摩擦，更加拉近了兩國(guó)的關(guān)系。

中、俄、美、英、法，都是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常務(wù)理事國(guó)，而長(zhǎng)期以來，這5個(gè)國(guó)家常常好像是兩個(gè)格格不入的“團(tuán)伙”。美、英、法的立場(chǎng)比較一致，而中、俄的立場(chǎng)往往是不謀而合。所以，中俄的合作與聯(lián)盟，就能達(dá)到雙贏。

在經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量正在逼近美國(guó)。中國(guó)的商品出口已經(jīng)超越美國(guó)。西方國(guó)家，有兩種態(tài)度。一種屬于實(shí)用主義，就是不得不適應(yīng)中國(guó)的崛起，從而加強(qiáng)與中國(guó)的合作。另一種態(tài)度，就是打壓，遏制中國(guó)的崛起，至少是減緩其崛起的速度。

不過，隨著時(shí)間的推移，中國(guó)的崛起似乎變得勢(shì)不可擋，西方持遏制中國(guó)態(tài)度的人也在不斷反思。遏制有用嗎？如果沒用，那么，就只能選擇合作了。

例如，奧巴馬與習(xí)近平在加州農(nóng)莊的私密會(huì)面，卡梅倫高度歡迎中國(guó)企業(yè)到英國(guó)投資，都表明了這些西方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)華的務(wù)實(shí)態(tài)度。隨著投資和貿(mào)易的發(fā)展，隨著民間更多的交流和接觸，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)將更加了解，從而有利于中國(guó)的和平崛起，也有利于樹立中國(guó)外交的正面形象。

基于中國(guó)的不斷崛起，西方人對(duì)華態(tài)度的反思與轉(zhuǎn)變，中國(guó)開始可以把美國(guó)和其他西方強(qiáng)國(guó)，當(dāng)成“朋友”，或者“合作伙伴”，而不是把它們當(dāng)成永遠(yuǎn)的“敵人”。

對(duì)日本，絕不讓步

在釣魚島和安倍拜鬼的問題上，盡管美國(guó)還是對(duì)日本很曖昧，但是，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)沒有明確地站在日本一邊來與中國(guó)對(duì)立了。

這就給中國(guó)創(chuàng)造一個(gè)牽住美國(guó)的機(jī)會(huì)，也就是說利用美國(guó)的搖擺，中國(guó)可以集中力量壓住日本。

日本是個(gè)犯過嚴(yán)重罪惡的國(guó)家。安倍不承認(rèn)過去的罪過，還不斷地挑釁中國(guó)，就像在傷口上撒鹽巴一樣，刺激中國(guó)人悲痛的回憶，因而產(chǎn)生極大的憤慨。

美國(guó)和英國(guó)等西方國(guó)家，也逐步認(rèn)識(shí)到日本的危險(xiǎn)性，西方的輿論不是向日本一邊倒，而是同情中國(guó)和韓國(guó)過去和現(xiàn)在的立場(chǎng)。

中國(guó)的安全最終靠自己的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力

中國(guó)的軍事實(shí)力在迅速崛起，經(jīng)濟(jì)和科技水平在不斷提高。然而，中國(guó)人在過去數(shù)百年，沒有入侵他國(guó)的歷史。相反，從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)一直受到外國(guó)列強(qiáng)的欺凌，尤其是二戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)受到日本帝國(guó)主義慘絕人寰的蹂躪。西方強(qiáng)國(guó)一直把中國(guó)當(dāng)成假想敵，毫無道理。它們之所以這樣欺負(fù)中國(guó)，恰巧證明中國(guó)的軟弱，而不是對(duì)外的強(qiáng)大威脅。

中國(guó)真的強(qiáng)大了，西方強(qiáng)國(guó)，以及亞太地區(qū)各個(gè)國(guó)家，反而不敢說、也不會(huì)說中國(guó)是威脅了。

這是習(xí)近平想表達(dá)的，也是他想做到的。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)時(shí)不時(shí)對(duì)外顯示出各種軍事與國(guó)防利器，包括超高速導(dǎo)彈發(fā)射器，各種先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)，超遠(yuǎn)程導(dǎo)彈等。中國(guó)的嫦娥三號(hào)和玉兔成功登月，也顯示其空間技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展，有力推進(jìn)國(guó)家的全面技術(shù)進(jìn)步。

另外，劃定東海防空識(shí)別區(qū)、南海安全保護(hù)區(qū)，把過去的被動(dòng)國(guó)防，變?yōu)橹鲃?dòng)的國(guó)防，也就是軍事外交上的變被動(dòng)為主動(dòng)的根本策略。

加強(qiáng)公共外交，盡量避免擦槍走火

習(xí)近平對(duì)安倍的態(tài)度堅(jiān)硬，受到國(guó)內(nèi)民眾的極力支持。安倍提出要見中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，外交部發(fā)言人說：“我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人太忙?！?/p>

中國(guó)駐英大使帶頭打擊安倍，他在英國(guó)撰文稱安倍是“伏地魔”。隨后，中國(guó)駐外許多國(guó)家的大使，紛紛效仿，開足馬力，對(duì)安倍展開猛烈的進(jìn)攻。

利用西方媒體表達(dá)中國(guó)立場(chǎng)，是比較有效的公共外交形式。在聲討安倍拜鬼的問題上，在對(duì)釣魚島的立場(chǎng)上，中國(guó)外交官打了一場(chǎng)漂亮的公共外交之仗。日本駐英大使與中國(guó)駐英大使在BBC的辯論，使中國(guó)得了高分，讓日本的拜鬼立場(chǎng)徹底暴露在世界人民面前。

南海風(fēng)云滾滾，美國(guó)態(tài)度曖昧，日本摩拳擦掌，中國(guó)似乎面對(duì)巨大的挑戰(zhàn)，東亞地區(qū)的火藥味幾乎撲鼻而來。

不過，習(xí)近平?jīng)]有慌亂，他的外交攻略，就是要改變過去低調(diào)、忍耐的“好好外交”，變?yōu)橹鲃?dòng)出擊，敢于碰硬的外交。中國(guó)的底氣，習(xí)近平的底氣，最終是中國(guó)的軍事實(shí)力，是中國(guó)如何把握與俄、美、日、歐的多邊關(guān)系。

該團(tuán)結(jié)的，一定做好工作。該牽引的，一定牽引。該不客氣的，絕不忍讓。只有不怕戰(zhàn)爭(zhēng)，能夠戰(zhàn)爭(zhēng)，才能避免戰(zhàn)爭(zhēng)。只有不怕安全威脅，才能保證國(guó)家的長(zhǎng)期安全。我想，這就是習(xí)近平外交攻略的精髓。

（作者為英國(guó)諾丁漢大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)、教授）

責(zé)編/張瀟爽 美編/石玉