圍繞強(qiáng)軍目標(biāo) 進(jìn)一步提升新時(shí)期軍事交通運(yùn)輸保障能力

總裝裝甲兵技術(shù)學(xué)院 朱奇林

“能打仗、打勝仗”是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)和強(qiáng)軍夢(mèng)的必然要求，也是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。軍事交通運(yùn)輸保障能力關(guān)乎軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中能否“運(yùn)得到”“補(bǔ)得上”，對(duì)軍隊(duì)能否取得最終勝利起著關(guān)鍵性作用。新世紀(jì)新階段，緊緊圍繞習(xí)近平主席提出的強(qiáng)軍目標(biāo)謀劃國(guó)防交通建設(shè)，切實(shí)提高軍事交通運(yùn)輸保障能力，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、準(zhǔn)確把握信息化條件下軍事交通運(yùn)輸保障的特點(diǎn)

信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下軍事需求的根本在于建立軍事優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。再?gòu)?qiáng)大的軍隊(duì)運(yùn)送不到戰(zhàn)場(chǎng)、再充足的物資不能補(bǔ)充作戰(zhàn)消耗，則一切優(yōu)勢(shì)皆成妄談。準(zhǔn)確把握信息化條件下軍事交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)規(guī)律，開(kāi)展針對(duì)性的研究和建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“打得贏”的基礎(chǔ)和前提。

（一） 強(qiáng)調(diào)“信息主導(dǎo)”的新運(yùn)輸要求。近幾場(chǎng)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐反復(fù)證明，信息化的軍事運(yùn)輸保障是在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中取得交通運(yùn)輸控制權(quán)的前提，在戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備、進(jìn)程乃至結(jié)束階段都起著至關(guān)重要的影響。其指揮體系要運(yùn)用以電子計(jì)算機(jī)為核心的各種信息技術(shù)，依托“自動(dòng)、實(shí)時(shí)、全能”的運(yùn)輸指揮網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)決策最優(yōu)化、運(yùn)輸可視化和保障精確化，能采集所有與軍事交通有關(guān)的線路、站臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)、調(diào)車(chē)場(chǎng)等有關(guān)信息，為戰(zhàn)時(shí)指揮調(diào)度提供全方位的信息支持。

（二） 強(qiáng)調(diào)“速度制勝”的新運(yùn)輸特征。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)具有突發(fā)性強(qiáng)、作戰(zhàn)節(jié)奏快、彈藥裝備等各類(lèi)作戰(zhàn)物資消耗量大的特點(diǎn)。另外，信息化戰(zhàn)場(chǎng)空間廣闊，戰(zhàn)略運(yùn)輸距離相對(duì)較長(zhǎng)，無(wú)論是在戰(zhàn)略預(yù)置、戰(zhàn)前部署還是后續(xù)增援各個(gè)階段都要實(shí)施大規(guī)模的投送，使部隊(duì)的快速機(jī)動(dòng)和后勤補(bǔ)給增加了巨大難度。只有具備“短時(shí)到位”“瞬耗即補(bǔ)”的快速保障能力，才符合信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間就是勝利的特點(diǎn)，才能為部隊(duì)實(shí)施大批量、不間斷的補(bǔ)給，滿足實(shí)時(shí)戰(zhàn)場(chǎng)需求。

（三） 強(qiáng)調(diào)“立體投送”的新運(yùn)輸方式。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)將是諸軍兵種一體化的聯(lián)合作戰(zhàn)，部隊(duì)機(jī)動(dòng)和物資運(yùn)輸將貫穿戰(zhàn)爭(zhēng)全過(guò)程，僅靠單一的運(yùn)輸手段難以滿足部隊(duì)大批量、快節(jié)奏的輸送要求。只有打破以往各參戰(zhàn)單位自成體系的傳統(tǒng)理念，運(yùn)用鐵路、公路、水路、航空、管道等多種運(yùn)輸方式實(shí)施多維立體投送，為部隊(duì)提供快速、高效、安全的運(yùn)輸保障，才能滿足信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的供給需求。

二、外軍在軍事交通運(yùn)輸保障領(lǐng)域的特點(diǎn)和優(yōu)長(zhǎng)

在未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中要實(shí)現(xiàn)打贏目標(biāo)，我們應(yīng)在各個(gè)層面上正視外軍的優(yōu)長(zhǎng)，并從中汲取養(yǎng)分為己所用。

（一） 將民用交通運(yùn)輸力量納入軍事領(lǐng)域。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕，美英聯(lián)軍為投送兵力征用了大量商船，比例占到了海上全部戰(zhàn)略輸送船只的50%。在空中輸送力量方面，美國(guó)動(dòng)員了大量民用運(yùn)輸飛機(jī)，并與數(shù)十家航空公司簽訂了依據(jù)戰(zhàn)況所需可隨時(shí)再征調(diào)近千架民用飛機(jī)的協(xié)議。由此可見(jiàn)，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)民用運(yùn)輸?shù)囊蕾?lài)性逐漸加大，軍民通用性和互補(bǔ)性越來(lái)越明顯，“軍民結(jié)合、軍地協(xié)作”是未來(lái)軍事交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)之一。我國(guó)擁有雄厚的民用交通運(yùn)輸資源，我們應(yīng)緊緊依托我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的體制改革這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步健全軍民融合的軍事交通運(yùn)輸保障體系。

（二） 大力推廣信息化運(yùn)輸裝備。美軍在推進(jìn)運(yùn)輸裝備信息化的進(jìn)程中走在了世界的前列，其具體做法如下。一是對(duì)運(yùn)輸裝備實(shí)施信息化改造。比如將衛(wèi)星芯片安裝在運(yùn)輸集裝箱上，以便實(shí)時(shí)掌握物資運(yùn)輸和補(bǔ)給情況，做到了對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)物資的準(zhǔn)確控制、接收、分發(fā)和調(diào)換。為運(yùn)輸車(chē)輛和補(bǔ)給艦安裝“移動(dòng)跟蹤系統(tǒng)”，該系統(tǒng)通過(guò)可顯示的“滾動(dòng)地圖”將車(chē)船集成為“可視化”的交通運(yùn)輸裝備，駕駛員能隨時(shí)接收和發(fā)送電子郵件，提高了運(yùn)輸效率。二是加快信息化運(yùn)輸裝備的研發(fā)。據(jù)悉，美國(guó)首條由計(jì)算機(jī)控制的鐵路已經(jīng)投入運(yùn)行，它可通過(guò)車(chē)載計(jì)算機(jī)和電子接收器以及路邊的脈沖轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)傳送有關(guān)列車(chē)位置和速度的相關(guān)信息。我軍也可以采用“改造”和“研新”并舉的方法，增加信息化運(yùn)輸工具的比例，提高運(yùn)輸保障的效率。

（三） 運(yùn)載規(guī)模力求超大型化。主要是指運(yùn)輸裝備的超大型化?，F(xiàn)已研制出的超重貨運(yùn)列車(chē)的載重量已超過(guò)7萬(wàn)噸，巨型油輪的最大載重量可達(dá)56萬(wàn)噸，英軍研制的巨型運(yùn)輸飛艇可運(yùn)載12輛“挑戰(zhàn)者”坦克或幾萬(wàn)名官兵。這些超大型運(yùn)輸裝備能夠極大地提高戰(zhàn)時(shí)物資流和人員流的一次性到位速度，從而為指揮員謀劃決策和部隊(duì)展開(kāi)作戰(zhàn)行動(dòng)贏得寶貴時(shí)間。超大型化的運(yùn)輸裝備代表著未來(lái)運(yùn)輸裝備的發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)將研制和推廣超大型化運(yùn)載規(guī)模的運(yùn)輸裝備視為提高軍事交通運(yùn)輸保障能力的一條捷徑。

三、提高我軍軍事交通運(yùn)輸保障能力的幾點(diǎn)建議

提高我軍軍事交通運(yùn)輸保障能力，要深入研究把握信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)規(guī)律，博采世界各國(guó)所長(zhǎng)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情走出一條適合自己的發(fā)展道路。

（一） 運(yùn)輸指揮要高度集中化。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中軍事交通運(yùn)輸保障任務(wù)重、流動(dòng)性大、時(shí)間要求緊、組織協(xié)調(diào)復(fù)雜，必須建立軍民結(jié)合、集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的聯(lián)合運(yùn)輸指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)施集中指揮。一要建立綜合、權(quán)威的運(yùn)輸聯(lián)合指揮部。由軍地領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，軍隊(duì)司令部、后勤部和地方交通、民航、鐵路、航運(yùn)等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)參加。其指揮管理范圍，必須涵蓋鐵路、公路、水運(yùn)、航空等所有運(yùn)輸方式；其指揮管理權(quán)限，必須具有對(duì)軍隊(duì)、地方交通保障力量統(tǒng)一指揮的權(quán)威。這樣才能將分門(mén)別類(lèi)、高度分散的運(yùn)輸力量“統(tǒng)”起來(lái)，確保所動(dòng)員的兵員和物資及時(shí)、準(zhǔn)確運(yùn)抵指定地域。二要統(tǒng)籌安排，合理高效地使用運(yùn)力。未來(lái)軍事交通運(yùn)輸保障運(yùn)輸量大、運(yùn)力緊張，部隊(duì)在組織過(guò)程中必須從全局出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)使用運(yùn)力。要按照確保軍運(yùn)，兼顧民運(yùn)；先主要方向，后次要方向；先輸送人員，后輸送物資的原則，根據(jù)所征集運(yùn)力的現(xiàn)狀、賦予的輸送任務(wù)、交通道（航）路情況和不同運(yùn)輸工具的特點(diǎn)，周密計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，使所有運(yùn)力在統(tǒng)一的組織下，有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。三要嚴(yán)密組織，搞好各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。軍事交通運(yùn)輸保障之難，難于轉(zhuǎn)運(yùn)。保障期間，大批的人員和物資從不同地域和方向流動(dòng)至另外不同的地域和方向，交織成一張復(fù)雜而龐大的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，稍有差錯(cuò)，就會(huì)造成混亂，貽誤戰(zhàn)機(jī)。因此，必須靈活調(diào)度運(yùn)力，搞好各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的銜接，提高運(yùn)輸效率。

（二） 運(yùn)輸方式要綜合化。根據(jù)各種運(yùn)輸工具的不同特點(diǎn)以及各種需要的不同條件和要求，揚(yáng)長(zhǎng)避短，適應(yīng)軍事交通運(yùn)輸保障各種復(fù)雜的情況變化，確保完成各項(xiàng)運(yùn)輸任務(wù)。一要實(shí)施陸地、水上、空中三位一體的運(yùn)輸保障。運(yùn)輸聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)必須根據(jù)運(yùn)輸任務(wù)、地形特點(diǎn)、氣象條件，充分發(fā)揮不同運(yùn)力的長(zhǎng)處，實(shí)施多路、多方式的綜合性運(yùn)輸。條件允許時(shí)，盡量使用公路直達(dá)運(yùn)輸；在陸地運(yùn)力不足時(shí)，利用內(nèi)河運(yùn)輸?shù)挠欣麠l件，充分發(fā)揮地方商船、漁船、民間運(yùn)輸船的潛力組織船艇運(yùn)輸；對(duì)兵員、物資實(shí)施遠(yuǎn)程快速輸送時(shí)，要以鐵路輸送為主或組織民航飛機(jī)、直升機(jī)等實(shí)施空中運(yùn)輸。二要采取靈活多樣的運(yùn)輸方式。兵員動(dòng)員期間人員高度分散，要求快速集中，大量物資裝備需從四面八方補(bǔ)充，必須因地制宜，采取有效運(yùn)輸方式，盡量減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，避免車(chē)輛頻繁調(diào)動(dòng)。兵員從所在單位及區(qū)（縣）到預(yù)定出發(fā)地或登船、登機(jī)換乘點(diǎn)，可采用接力運(yùn)輸方式，人員從出發(fā)地點(diǎn)到預(yù)定戰(zhàn)場(chǎng)以及物資、裝備的補(bǔ)充應(yīng)盡量采取直達(dá)運(yùn)輸?shù)姆绞健?/p>

（三） 運(yùn)輸力量要彈性化。運(yùn)輸保障力量應(yīng)保持充足的后勁，以滿足未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍事交通運(yùn)輸保障可持續(xù)、不間斷的要求。一要分期分批征集使用運(yùn)力。應(yīng)急動(dòng)員期間，為提高快速反應(yīng)能力，可直接運(yùn)用部隊(duì)集中掌握的應(yīng)急運(yùn)輸保障力量，以最快的速度保證兵員、物資的補(bǔ)充。軍事交通運(yùn)輸保障過(guò)程中，可運(yùn)用各縣、區(qū)建立的應(yīng)急運(yùn)輸保障力量，并從公路局、鐵路局、航空公司及大型企業(yè)征用平時(shí)列入征集對(duì)象的運(yùn)輸力量以及社會(huì)各界的運(yùn)輸力量，確保運(yùn)輸力量源源不斷。二要掌握強(qiáng)有力的預(yù)備運(yùn)力。未來(lái)軍事交通運(yùn)輸保障情況瞬息萬(wàn)變，兵員的需求、物資的補(bǔ)充、運(yùn)輸?shù)姆较蛞苍诓粩嘧兓?，因此必須掌握技術(shù)性能好、多功能的強(qiáng)大運(yùn)輸預(yù)備力量，確保在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。