全日制社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)模式的探索——以重慶大學社會工作專業(yè)碩士為例

程征明

(重慶大學公共管理學院，重慶 400044)

一、引言

(一)研究背景和理論淵源

改革開放30多年，尤其是黨的十八大召開以來，中國目前正處于社會轉型期，全面改革的不斷深入，必然對社會各行各業(yè)的原有系統(tǒng)進行某種程度的解構，各種社會矛盾對立激化，例如貧富懸殊的嚴重化、老齡化問題、家庭暴力、婦女被歧視、兒童被虐待、青少年與主流社會的對立、新移民與本地居民的分化、弱勢群體被邊緣化、價值觀扭曲、資源緊縮等等，都對社會整體系統(tǒng)的順暢運行提出了新的課題，政府面臨著新的維護社會安定與和諧等一系列問題。同時，經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，也通過福利資源分配等因素帶動社會工作專業(yè)發(fā)展，因而對各類社會工作的專業(yè)服務人才存在廣泛的鋼性需求。2010年6月，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》正式出臺，其中對“社會工作人才隊伍”的發(fā)展目標做了明確規(guī)定:“以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎，以中高級社會工作人才為重點，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。到2015年，社會工作人才總量達到200萬人。到2020年，社會工作人才總量達到300萬人?！保?］2011年11月，中央組織部、中央政法委、民政部等18個部門和組織聯(lián)合發(fā)布了《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》，將社會工作專業(yè)人才隊伍建設作為構建社會主義和諧社會的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務進行了部署，同時對社會工作專業(yè)人才隊伍建設的指導思想、工作原則和目標任務做出了明確的要求，此外還將大力發(fā)展社會工作專業(yè)教育進行了具體說明。這一系列政策的出臺，表明了政府對社會工作的重視，同時也為我國社會工作人才隊伍的建設提供了方向引導和政策支持。

根據(jù)《意見》的解釋，社會工作是一項幫助人解決與社會環(huán)境發(fā)生問題的工作，在困難救助、矛盾調處、人文關懷、心理疏導、行為矯治、關系調適等個性化、多樣化服務等方面具有明顯的專業(yè)優(yōu)勢。社會工作的目標對象主要分布于政府、市場和社會組織中，以政府為例，凡是社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設等崗位都需要社會工作者的參與。從專業(yè)輸入歷程來看，社會工作專業(yè)發(fā)軔于英國，經(jīng)過美國的發(fā)展再向全世界擴展，并經(jīng)日本傳入我國，目前正處于向本土化轉型的階段。

從理論淵源和發(fā)展脈絡來看，社會工作的理論可追溯到1883年美國社會學家Lester F.Ward出版的《動態(tài)社會學》(Dynamic Sociology)一書，Ward在書中認為無目標的動物演化及優(yōu)勝劣汰的進化規(guī)則并不能套用于人類社會，進而提出福利方案與競爭管制對于社會整體有正面效益。Ward的觀點與自由經(jīng)濟理念相抗衡，成為諸多催生福利制度與社會工作的思潮之一。19世紀以來，這樣的思潮進一步鼓勵政府發(fā)揮新的功能，提供社會福利。進入20世紀，社會福利相關工作進一步專業(yè)化，并發(fā)展出一系列技術與方法。1904年，紐約慈善研究院(New York School of Philanthropy)就社會工作專業(yè)提供了一年的訓練課程，從而開啟了社會工作專業(yè)教育規(guī)范化的歷程，此后，許多大學及?？圃盒＜娂姼M［2］。

隨著改革的全面深入，我國社會和學界對政府職能的認識也在逐步深入，各級政府正向服務型政府轉變。國務院在2013年5月24日出臺的《關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》將增強政府公共服務功能、推進公共服務制度改革、擴大基本公共服務覆蓋面作為未來的工作重點。由此可以預見，政府對社會工作服務者的需求正在進一步釋放，這必將為社會工作專業(yè)教育的發(fā)展帶來新的時代發(fā)展契機。

(二)研究意義

全面深化改革的逐步推進與社會工作專業(yè)人才的短缺之間的矛盾愈加突顯，因而，加快國家中、高級社會工作人才培養(yǎng)和人才隊伍建設，成為增強政府的公共服務功能，實施社會福利政策當務之急。目前，學界一大批學者紛紛指出，社會工作專業(yè)面臨一系列危機和挑戰(zhàn)，包括社會工作者缺乏使命感、承諾與專業(yè)認同，學校教育與實務脫節(jié)，缺乏社會工作教育的本土發(fā)展，過度依賴教育或受制于國家體制，社會工作專業(yè)未受到社會普遍認同或高度認可等等。中國的政治、經(jīng)濟、社會文化等宏觀環(huán)境推動著社會工作的發(fā)展，隨著中國社會向全民福利階段的轉變，各級政府更加注重以改善民生為重點的社會建設，并將社會管理創(chuàng)新和社會服務體系建設作為施政目標，為確保全民福利水平的提升，無論政府還是教育界都意識到建立專業(yè)化、系統(tǒng)化的社工教育制度和社工人才培養(yǎng)體系是實現(xiàn)和諧社會建設的重要保障條件之一［3］。2006年中共中央十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，清晰描繪了中國宏觀社會背景和社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實狀況，并提出了社會發(fā)展愿景與長遠發(fā)展規(guī)劃方向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以人為本、以改善民生為重點的社會建設和構建和諧社會成為當前的“時代主題”［4］。2010年以來，社會管理就是對人的服務逐漸成為社會共識，社會管理創(chuàng)新也成為國家社會工作戰(zhàn)略重點之一，在公共服務深入發(fā)展的基礎上，中國社會進入“以社會服務和個人福利服務為主”的新時代。

有鑒于此，大力推進社會工作專業(yè)學位教育不僅有助于我國的和諧社會建設，也是完善學位教育體系、培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才的需要。同時，正如《意見》所指出的那樣，社會工作專業(yè)“對解決社會問題、應對社會風險、促進社會和諧、推動社會發(fā)展具有重要基礎性作用”。

因此，大力推進和發(fā)展社會工作專業(yè)教育，適應了我國“加強社會建設”的新形勢，有利于實現(xiàn)和諧社會的目標，也響應了中央提出的培養(yǎng)大批高層次應用型社會工作人才的重要指示，并能最終促進社會工作和社會服務水平的提高。在此背景下，深入研究和探討我國高校開展對社會工作專業(yè)教育培養(yǎng)模式就成為具有理論價值和現(xiàn)實意義的重要課題。

二、國內高校社會工作專業(yè)碩士教育的現(xiàn)狀

20世紀90年代中期以來，我國的社會工作專業(yè)發(fā)展迅速。早在1987年北京“馬甸會議”上就確定了社會工作的學科地位，為社會工作專業(yè)的科學發(fā)展奠定了基礎。同年，原國家教委批準北京大學等高校建立了社會工作專業(yè)。從1988年到1999年，國內開辦社會工作本科專業(yè)的學校很快就增長到27個。特別是1998年社會工作專業(yè)改為“非控制發(fā)展專業(yè)”以后，很多高校紛紛開設社會工作專業(yè)。根據(jù)中國社會工作教育協(xié)會的統(tǒng)計，2000年以來開辦社會工作本科專業(yè)的高校以每年20～30所的速度增長，2010年已經(jīng)達到260所［5］。社會工作專業(yè)碩士教育從2010年開始招生，首次開辦的社工專業(yè)碩士的學校共有33所，到2012年全國開辦社會工作專業(yè)碩士學校增至58所［6］。社會工作專業(yè)教育進入一個大發(fā)展時期。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國社會工作專業(yè)教育取得了諸多成就，“人才隊伍建設取得重要成績，社會工作專業(yè)教育初具規(guī)模，人才培養(yǎng)力度逐步加大，制度建設穩(wěn)步推進，實踐探索不斷深入;社會工作專業(yè)人才在提高社會服務水平、解決群眾困難、化解社會矛盾、減少不和諧因素等方面作用日益顯現(xiàn)”(《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》)。應該指出，我國在社會工作專業(yè)的本科教育層次上已經(jīng)具有了較大的培養(yǎng)規(guī)模。但由于本科階段側重于基礎理論教育，缺乏實際操作知識，而社會工作專業(yè)具有應用性、實踐性較強的特點，其學科生長與研究對象直接指向社會實踐領域，再加上從校門到校門的連續(xù)教育，畢業(yè)生的社會閱歷少，缺乏工作經(jīng)驗，很難勝任社會服務規(guī)劃、社會服務統(tǒng)籌、社會服務機構管理等高層次的社會工作任務。另一方面，與《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中提出的“建設宏大的社會工作人才隊伍，造就一支結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才隊伍”的要求相比，在培養(yǎng)層次上也存在一定距離。在這一背景下，國務院學位辦于2008年召開第26次會議，審議并通過了《社會工作碩士專業(yè)學位設置方案》，把發(fā)展社會工作碩士專業(yè)學位作為建設宏大社會工作人才隊伍的重要舉措，列入專業(yè)學位發(fā)展計劃。從2009年至今，共有58所院校具有社會工作碩士專業(yè)學位授予權，涉及全國24個省份，初步建立了推廣社會工作碩士專業(yè)學位教育的區(qū)域布局基礎。

然而，需要指出的是，盡管社會工作專業(yè)教育在多年的發(fā)展中取得了一定的成就，并積累了相當?shù)墓ぷ鹘?jīng)驗，但是與國外發(fā)達地區(qū)相比，我國的社會工作專業(yè)教育無論是在理論研究和還是社會應用方面都存在較大差距，從而呈現(xiàn)出一些亟待解決的問題。這些問題主要集中在以下三個方面:

第一，學科專業(yè)屬性不夠明晰。從學科建設和發(fā)展歷程來看，社會工作專業(yè)教育最初是附屬于社會學，再逐步從社會學中獨立出來。就目前我國多數(shù)高校的社會工作本科教育而言，基本都是采取掛靠在社會學下的社會工作方向的方式來招生，一般都是授予法學學士學位，至今還沒有社會工作專業(yè)博士(DSW)學位教育。社會工作在我國還是社會科學中的一個邊緣性學科，一直作為二級學科寄居在社會學學科門下，社會工作學科沒有獨立性，較少有獨立的社會工作學院，多掛靠在諸如法律、公共管理、行政管理、人文等各種院系之下，也沒有形成專門的學位體系。我國的社會工作教育層次基本上是由低向高發(fā)展，尚不具備學科獨立發(fā)展能力，也沒有形成具有特定功能和特色的專業(yè)教育體系。

第二，師資力量薄弱，師資素質有待提高。與其他新學科或專業(yè)類似，我國內地由于社會工作專業(yè)發(fā)展起步較晚，近年規(guī)模擴張又過快，導致社會工作專業(yè)師資建設跟不上發(fā)展需要。現(xiàn)有的社會工作專業(yè)教師絕大多數(shù)都是從社會學、心理學、教育學、哲學等相關學科轉過來的。專業(yè)師資的學歷水平整體不高，在崗的科班出身的專業(yè)教師又大多是從學校到學校，缺乏社會工作實踐經(jīng)驗，在教學中時常面臨自身社會工作實踐經(jīng)驗缺乏的尷尬，從而對提升我國社會工作專業(yè)教育的水平有直接影響。

第三、教學有效性不高，教學手段單一，教材本土性不足。雖然經(jīng)過20多年的探索和發(fā)展，我國在社會工作專業(yè)教育模式方面已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗。但從總體上看，我國仍處于由引進西方理論和模式向本土化發(fā)展的轉變階段，社會工作學科研究缺乏完善的學術基礎，尚未形成一套系統(tǒng)成熟的、適合中國國情的專業(yè)理論研究體系和教育模式。在專業(yè)教育及實務中采用的理論、方法及技術技巧主要沿用西方發(fā)達國家，具體體現(xiàn)在教師上課用的教材、案例很多都是從國外直接搬過來的，而缺乏對本土情況的研究。雖然近年來我國也陸續(xù)出版了一系列教材，特別是2004年后，中國社會工作教育協(xié)會負責的8門專業(yè)主干課程教材已經(jīng)開始有了一些本土化理論建構的嘗試，但是這些教材中，西方的理論和模式還是占據(jù)了很大的篇幅。另外，從近些年大陸社會工作教育研究的文獻來看，理論探討的研究占所有文獻總量的七成以上，并且大部分論述都只是圍繞相關的概念、特征以及研究假設，著眼于地方性實踐并提升為本土性教育理論與模式的研究還不多見［7］?？梢?，在科學的教育理論指導下，根據(jù)高校教育實踐對本土性社會工作教育模式進行分析和探索值得深入研究。

三、重慶大學社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)模式

重慶大學是全國較早開展專業(yè)碩士學位教育的重點大學之一，在此領域也積累了一些經(jīng)驗。前已述及，隨著碩士學位教育的專業(yè)化發(fā)展，為適應社會的多樣化需求，如今國內各高校紛紛將應用型碩士教育從傳統(tǒng)理論型碩士教育中分離出來，形成專業(yè)碩士學位教育，從而更好地適應市場的需要。社會工作碩士專業(yè)學位教育，無論是對生源的要求，還是課程設置和培養(yǎng)目標，都明顯不同于學術型碩士，它強調的是較高的實際操作能力，屬于應用型碩士教育。

按照2008年12月30日國務院學位委員會第26次會議審議通過的《社會工作碩士專業(yè)學位設置方案》，其培養(yǎng)目標是“具有‘以人為本、助人自助、公平公正’的專業(yè)價值觀，掌握社會工作的理論和方法，熟悉我國社會政策，具備較強的社會服務策劃、執(zhí)行、督導、評估和研究能力，勝任針對不同人群及領域的社會服務與社會管理的應用型高級專業(yè)人才”。要求培養(yǎng)對象“一般為具有一定社會工作實踐經(jīng)驗的學士學位獲得者”，教學內容應當“堅持理論與實踐相結合，突出社會工作實務能力訓練，兼顧研究能力培養(yǎng)”［8］。這種對社會工作碩士專業(yè)學位教育的定位，有利于培養(yǎng)大批應用型高級專業(yè)人才，以適應我國和諧社會建設和社會服務的需求。因為只有經(jīng)過專業(yè)學位教育的高層次社會工作者，才有能力對社會服務進行長遠設計和統(tǒng)籌規(guī)劃、對一線社會工作人員進行監(jiān)督和領導，從而更好地在和諧社會建設中發(fā)揮重要作用。

有鑒于此，重慶大學根據(jù)國務院通過的方案，堅持方案要求的培養(yǎng)目標，設置了符合學校自身專業(yè)發(fā)展的教學培養(yǎng)模式和實習教育管理模式。重慶大學社會工作專業(yè)碩士授予點設立于本校公共管理學院，2010年申報取得社會工作專業(yè)學位碩士點，2012年開始招生社會工作推免生，截至2014年度招收的攻讀社會工作專業(yè)碩士研究生已達到38人，學院共有專職教師11人，其中教授5人，副教授4人，講師1人。碩士生導師9人。學院建設有教學實驗室，設有各種圖書、國內外期刊及各種報刊的資料室，為師生的教學與科研提供了有利條件。同時，還與一些行業(yè)組織(機構)合作，為本專業(yè)學生提供實習平臺和就業(yè)崗位。

(一)教學培養(yǎng)模式

1.學制

重慶大學規(guī)定社會工作專業(yè)碩士學位的學制實行以2年制為基礎的彈性學制。

2.學習內容與目標

由表1可見，重慶大學規(guī)定的社會工作專業(yè)碩士的學習內容由通識教育課程與專業(yè)教育課程構成，通識教育課程旨在構建研究生進行學習和研究的一般方法論與研究基礎，完善知識結構、開拓視野、擴展思路，有利于學生職業(yè)心理素質的提高，尚不涉及具體的專業(yè)知識;專業(yè)教育課程則涵蓋了社會工作領域主要的專業(yè)知識，既有理論教學也有實務教學，學生通過對教案中社會學及相關知識的學習，掌握社會工作的基本概念以及相應的工作方法。一通一專的課程培養(yǎng)計劃有助于社會工作專業(yè)碩士在專業(yè)素質和綜合能力方面的提升。

表1 2013級課程結構與學分

3.教學形式

采取講座課和研討課相結合的方式，避免傳統(tǒng)講座課的滿堂灌缺陷，讓學生與教師在課堂上就相關問題進行更有效的互動和探討。

4.學習要求

為保證教學效果，學生在講座課需要做學習筆記，在研討課上將自己的學習內容做專題報告，從而讓教師得到有效的教學反饋，也有助于學生對講座的內容進行深化和內化。

(二)實習教育管理模式

1.實習教育的培養(yǎng)目標

社會工作實踐教學的總體目標是整合課堂所學知識與實務工作，達到理論與實際相結合;認識中國社會工作的行政功能、組織架構及運行和工作程序，了解中國社會政策;將社會工作的知識、方法與態(tài)度運用于實務工作中，發(fā)展社會工作專業(yè)技巧，體驗社會工作者的角色、工作內容、工作方法;培養(yǎng)社會工作的專業(yè)精神、態(tài)度、價值與倫理;培養(yǎng)學生獨立思考、解決問題的能力［9］。

2.實習教育安排及考核

為實現(xiàn)實習教育的培養(yǎng)目標，重慶大學規(guī)定了社會工作專業(yè)碩士在實習教育階段應當完成的實踐目標包括社會調查方法實習、每周一日社區(qū)體驗、老年社會工作實習、學校社會工作實習、畢業(yè)實習專業(yè)技能、畢業(yè)論文綜合技能。社會工作專業(yè)研究生在校期間可結合自己的興趣、導師的研究方向及畢業(yè)論文的基礎上，參加及完成600～800小時的專業(yè)實踐。其專業(yè)實習有專業(yè)督導的社會工作實習，可分成同步實習、集中(團塊)實習兩部分，在兩年內完成，分別計學分。

在專業(yè)實踐組織方面，學院貫徹和體現(xiàn)了“集中實踐與分散實踐”相結合、“校外實踐與校內實驗實踐”相結合、“導師安排與學院統(tǒng)一安排”相結合、“校外督導和校內指導”相結合、“專業(yè)實踐與論文工作”相結合的原則。

在專業(yè)實踐考核方式方面，社會工作專業(yè)碩士研究生在專業(yè)實踐之后，要求撰寫《全日制碩士專業(yè)學位研究生專業(yè)實踐活動工作日記》和不少于5 000字的專業(yè)實踐報告，并填寫《全日制碩士專業(yè)學位研究生專業(yè)實踐環(huán)節(jié)考核登記表》。學院還組織校內外專家、現(xiàn)場實踐單位負責人組成專業(yè)實踐考核組，根據(jù)研究生的實踐時間、實習督導的評價、實踐報告及實踐單位的反饋意見等，按“優(yōu)秀、良好、及格和不及格”四個等級對研究生進行成績評定，及格者可獲得6學分，不及格者要求重修。

(三)專業(yè)實踐的校企合作模式

為實現(xiàn)上述目標，重慶大學公共管理學院與重慶市政府相關部門、社區(qū)以及各種NGO組織、社會工作機構等建立了一系列實習基地，為學生提供了實踐社會工作理論知識的場所，為其畢業(yè)后走上工作崗位奠定了良好的實習基礎。與公共管理學院建立了校企合作關系的單位包括重慶市民政局、殘疾人聯(lián)合會、重慶市慈善總會;社會工作機構包括仁愛、冬青、民悅、慧靈等社工機構;另外重慶大學附屬中學、重慶市兒童醫(yī)院以及渝中區(qū)、沙坪壩和九龍坡區(qū)的多個社區(qū)均是學院社會工作專業(yè)碩士的對口實習基地。

重慶大學公共管理學院與不同組織機構形成了多樣化的校企合作模式，具體包括如下:

1.企業(yè)為學校提供實習指導教師

公共管理學院在安排社會工作專業(yè)碩士的校外實習指導教師的時候，賦予企業(yè)優(yōu)先受聘權。例如，公共管理學院在與重慶市民悅社會工作服務中心的合作中，就將重慶市民悅社會工作服務中心具備條件的員工優(yōu)先聘請為社會工作專業(yè)碩士實習實訓指導教師，而民悅的負責人既是課堂教學的任課教授，也是實習的指導教師。

2.企業(yè)為學校教師提供科研實踐機會

公共管理學院也安排專業(yè)教師到企業(yè)開展見習、實習與科學研究。例如，公共管理學院在與重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院的合作中，公共管理學院的專業(yè)教師可在兒童醫(yī)院開展社會工作、醫(yī)院服務工作、兒童精神健康狀況、兒童患者家庭狀況等調研活動。兒童醫(yī)院則負責安排調研、現(xiàn)場觀摩等社會實踐活動相關具體事宜。

3.企業(yè)為學生提供實習機會

企業(yè)為公共管理學院的社會工作專業(yè)碩士生提供實習所需的相關技術、相關資料以及相應場地。同時，在學生實習期間，公共管理學院提供實習指導書，并安排專人定期聯(lián)系指導學生并向企業(yè)了解學生實習情況;安排專人負責協(xié)助企業(yè)對學生進行管理和教育，并做好記錄。

4.學校為企業(yè)員工提供培訓機會

企業(yè)在職人員可以到公共管理學院攻讀社會工作碩士或參加各類進修班培訓。提供專題培訓時，在不偏離培訓目的的基礎上，培訓內容和培訓方式由校企雙方協(xié)商確定。

5.學校為企業(yè)提供指導

公共管理學院利用其專業(yè)教師資源和科研力量為企業(yè)提供各種專業(yè)指導。例如，公共管理學院為重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院提供兒童患者精神健康疏導、醫(yī)患關系協(xié)調、患者家庭的社會支持等方面的咨詢和指導工作。

6.校企共同開展科研合作

校企雙方協(xié)商開展科研等合作項目。例如，公共管理學院和重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院就積極開展了社會工作和公共服務等方面的社會實踐研究合作，并聯(lián)合申報各種縱向或橫向科研項目，科研成果歸校企雙方共同所有。公共管理學院無償將調研成果提供給兒童醫(yī)院用于指導其醫(yī)務管理工作，更好地協(xié)調醫(yī)患關系。

再如，公共管理學院和重慶大學附屬中學的合作中，公共管理學院把重大附中的典型教育教學經(jīng)驗和模式編寫成案例，錄入重慶大學案例數(shù)據(jù)庫，用于非商業(yè)性的教學和科研。

四、重慶大學社會工作專業(yè)碩士教育存在的不足

盡管重慶大學制定了一系列有關社會工作專業(yè)碩士教育培養(yǎng)模式的管理辦法、教學計劃、教育要求，但由于辦學時間較短，又面臨著重慶及西南地區(qū)復雜的社會工作環(huán)境和要求，在未來一段時間內仍將處于教育培養(yǎng)的摸索階段，各種問題和不足不可避免，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)課程設置不合理

1.社會工作專業(yè)課程設計存在著理論課程與實踐課程教學不平衡的矛盾

總體而言，課程設置偏重理論教學且缺乏彈性，實踐課程分配的學時學分較少。以2013年實際培養(yǎng)計劃來看，實際學分為44學分，其中理論課學分為34學分，占總學分的77%;實踐環(huán)節(jié)學分僅6學分，占總學分的13.6%，另外，學術報告1學分，開題報告1學分，畢業(yè)論文2學分，盡管部分理論課程中也設置了一定數(shù)量的實踐內容，但可操作性不強，更多地局限于發(fā)現(xiàn)問題層面，未能針對解決問題和鍛煉職業(yè)能力加以指導。

2.課程設計中未能突出本土和地域特色，在課程設置的側重點上，缺少針對后發(fā)性問題解決的課程

重慶作為全國四大直轄市之一，具有重要的戰(zhàn)略地位，是西南地區(qū)和亞歐大陸橋上的經(jīng)濟重鎮(zhèn)。比如，重慶高新技術園區(qū)企業(yè)多，外來打工人員增多，城區(qū)人口老齡化問題嚴重，“空巢”老年人口眾多，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，外出務工人員眾多，留守兒童數(shù)量逐年上升等現(xiàn)實問題較為突出，這些都是社會工作亟需解決的問題，然而針對上述問題的研究或探討卻極少出現(xiàn)在課堂中。這就不利于學生在學習理論和方法的基礎上，有針對性地研究本土存在的現(xiàn)實問題，造成教育培養(yǎng)與現(xiàn)實需要的脫鉤。

3.社會工作專業(yè)某些課程設置存在為適應社會工作系的師資狀況而設課的情況

由于暫不具備專門的社會工作專業(yè)師資力量，只能沿用現(xiàn)有師資隊伍承擔教學任務。這就使得目前本校社會工作專業(yè)的課程設置不是建立在教學目標基礎上的“應然”結果，不是按照學科本身要求開設課程，而是因師資設置課程。這必然導致課程結構的不合理，從而直接影響到社會工作專業(yè)碩士教育的效果。

(二)師資結構不合理

社會工作專業(yè)現(xiàn)有教師13人，本校教師11人，其中正高級職稱5人(占45%)，副高職稱4人(占36%)，中級職稱2人(占18%)，社會工作碩士生導師9人。由于我國長期沒有社會工作碩士或博士學位點，因此，我?，F(xiàn)任教師和導師中均沒有具有專業(yè)背景的社會工作專業(yè)碩士(MSW)或博士學位者。

另一方面，社會工作教師或導師普遍存在缺乏實務經(jīng)驗的情況，幾乎沒有教師是接受過系統(tǒng)的社會工作實務技能培訓或在民政系統(tǒng)工作過，大多數(shù)教師自身也還處于理論研究階段，客觀上存在亟需理論教育和實際社會工作的整合問題［10］。

(三)教學方式陳舊

社會工作課程以課堂教學形式為主，教師更多的是進行理論知識講授，單方面的知識灌輸現(xiàn)象較為嚴重，缺乏與學生的互動，學生只是被動地接受理論知識，對社會工作問題的主動思考不足。此外，由于學院師資和課程設置的緣故，導致在實際的課堂教育和實習教育方面產生了一定程度上的脫節(jié)，老師注重課堂上理論知識的講解，對于實踐操作則有所忽略，導致學生針對實際社會工作的動手能力和研究能力沒有得到應有的訓練，畢業(yè)后也不能很好地適應工作崗位的要求。由于社會工作專業(yè)是一門實踐性、實務性很強的專業(yè)，專業(yè)實習則是教學中重要組成部分，所以重視實踐教育是發(fā)展完善社會工作專業(yè)碩士教育具有重要意義的一環(huán)。

在傳統(tǒng)的理論教學中，教師普遍存在重理論知識輕實務操作的問題，有部分老師還是用老一套的方式給學生灌輸理論知識，很少能結合實踐工作經(jīng)驗進行具體務實的案例教學，即使有案例教學往往也是陳舊的老案例，未能針對當前社會發(fā)展變化進行更新，給學生帶來的指導和啟示也大打折扣。很顯然，傳統(tǒng)的以理論傳授為主的教學模式已經(jīng)不能適應本專業(yè)特殊的社會需求，這對于培養(yǎng)適應社會工作發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才是非常不利的。

(四)專業(yè)實習環(huán)節(jié)管理松散

社會工作是一份具有復雜綜合性特點的工作，要求專業(yè)工作者具有系統(tǒng)的理論基礎、豐富的協(xié)調處理能力和創(chuàng)新思維能力。對專業(yè)社會工作者而言，只有在實際工作過程中，才能對尊重、接納、同感等一些社會工作理念形成切身理解，從而將社會工作理論知識融會貫通于具體工作實踐中。因此專業(yè)實習對社會工作專業(yè)的學生而言是一個相當重要的環(huán)節(jié)。

然而，在實習教育模式里雖然安排了實習教育的內容，實習協(xié)議里也有較為具體的規(guī)范，然而由于缺乏管理和經(jīng)驗，實際的實習實踐環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督和指導，實際上，我校的學生第一年幾乎都在上課，實習過程只有短暫而零散的時間，由于缺少規(guī)劃、指導和監(jiān)督，部分學生自己去到實習單位，或是采取應付心態(tài)，隨便找個單位蓋個章，實習日記的內容胡編亂造，致使重要的實踐環(huán)節(jié)流于形式。這樣的實習，對所謂提升學生專業(yè)能力當然無從談起，甚至使得學生初步建立的專業(yè)理念和從業(yè)積極性受到影響。

五、改進全日制社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)模式的對策和建議

(一)完善課程體系，優(yōu)化課程設置

社會工作專業(yè)教師在進行理論學習與研究的同時，還應更多地直接參與實務，及時總結和歸納我國社會工作專業(yè)的經(jīng)驗、方法、途徑、模式、邏輯體系，將社會實踐與理論研究相結合，以實踐促進研究，開發(fā)出具有可操作性的本土化系列教材［11］。同時學校應給予相應的政策扶持，經(jīng)費支持，鼓勵社會工作專業(yè)教師大膽探索，勇敢嘗試，編寫出適應中國各地現(xiàn)實需要的社會工作教科書，從而完善現(xiàn)有的課程體系。

優(yōu)化課程設置，充分認識社會工作專業(yè)特點，有針對性地調整加重社會工作專業(yè)實務操作的學分比例，提高學生實踐應用和解決實際問題的能力。在實踐能力培養(yǎng)的課程設置上，應該參考和借鑒美國和香港地區(qū)的管理經(jīng)驗，引進完善的測評體系，將學生社會工作實務能力的評定量化為具有可操作性的教學要求。在教育和管理的過程中，不斷摸索適合內地情況、具有本土化特點的實踐教育模式，進一步完善社會工作專業(yè)碩士課程設置體系。

(二)采取符合培養(yǎng)目標的教學方式

科學合理的教學方式是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要手段。在實際的教學過程中，應當以體驗式、探討式與啟發(fā)式教學為主，用多樣化、人性化和互動性的教學方法來激發(fā)學生的學習熱情和主動思考的積極性。教師要摒棄灌輸式的教學方法，通過學習與實踐、動腦與動手、思考與行動相結合的方法，讓學生把所學的專業(yè)知識帶到生產、科研、管理等社會實踐的過程中去。導師或實踐指導老師要把教學目標和產、學、研結合起來，而學生則要有針對性地進行學習和反思，要在實踐中解決所遇到的問題。

在學生之間，也應該把小組協(xié)作與互動教學的方式結合起來。在實踐課程的教學中，小組協(xié)作有助于鍛煉學生運用團隊精神解決實際問題，提升學生的溝通與協(xié)調能力，從而有利于培養(yǎng)他們處理人際關系的能力與合作意識，這些都是從事社會工作必不可少的。在教學中導師與實踐指導教師需要相互配合制訂學生所要達到的學習目標，并根據(jù)實習反饋情況動態(tài)調整個人培養(yǎng)方案。

(三)加強實務型師資隊伍建設

要實現(xiàn)將人力資源大國轉變?yōu)槿肆Y源強國的目標，培養(yǎng)高素質人才是關鍵，也是高校的使命所在。高校是人才輸出源，教師作為知識的傳授者和學生進行社會實踐、實習、調查研究等工作的主要指導者，他們的價值觀、業(yè)務水平、理論素養(yǎng)、思維方式等都將對學生產生深遠影響。所以，要推動社會工作專業(yè)碩士教育發(fā)展必須首先強化社會工作專業(yè)師資隊伍建設。由于社會工作特別強調實務，因此對專業(yè)教師的培訓不能只限于專業(yè)理論知識培訓，更重要的是為教師提供積累實務經(jīng)驗的機會，使教師能將教學、科研、實踐三者較好地結合起來。學校應盡可能地為現(xiàn)任教師提供多種再深造或進修的機會，建立起定期培訓的制度，每年派一定比例的學生和教師去西方社會工作教育先進國家，以及香港、臺灣等地進行參觀、交流與實習。同時，加強與開設社會工作專業(yè)的兄弟院校及民政部門、機構、民間組織進行交流，邀請或聘請國外和我國港臺地區(qū)社會工作專業(yè)專家、學者來講學或擔任顧問，傳授實務經(jīng)驗和技巧，開展合作研究，以提高專任教師的綜合業(yè)務素質，改善社會工作專業(yè)師資隊伍的結構和素質。

(四)建立有效的實踐模式

社會工作專業(yè)教育是注重實踐性和操作性的專業(yè)教育，強調應用性和經(jīng)驗性［12］。要切實解決現(xiàn)有實踐性教學環(huán)節(jié)普遍存在的時間短、不規(guī)范等問題，加強實習基地建設是應對這一問題的重要措施，做到廣泛建設與本土特色相結合，學校管理與基地督導相結合。高等學校的社會工作專業(yè)應同各級政府部門特別是民政部門、社區(qū)服務中心、慈善基金會及其他社會工作機構密切協(xié)作，建立具有長期合作性質的實習基地，提倡高校教師組辦社會工作機構，為本校社會工作實踐教育的發(fā)展提供更為豐富的平臺，為社會工作理論研究提供一個實驗場所，讓學生通過在實習基地的實踐學習，縮短上崗周期，鍛煉實務能力，從而更好地符合當前我國各地社會工作的實際需要。例如，可以采取大學生社區(qū)工作營的實踐形式，讓不同高校的社會工作專業(yè)的教師和學生在一起認識社區(qū)工作，了解社區(qū)工作的使命，探討面臨的問題等等。

［1］中共中央國務院.國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 －2020)［EB/OL］.［2012 －06 －11］.http://cpc.people.com.cn/GB/244800/244853/18135323.html.

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