群眾篇：改進(jìn)作風(fēng) 為民情懷

寧蒗縣自2014年2月24日啟動黨的群眾路線教育實踐活動以來，共有24個黨（工）委，73個黨總支，584個支部，9706名黨員參加了教育實踐活動。期間堅持做到了“規(guī)定動作”做到位，“自選動作”有特色，黨的群眾路線教育實踐活動基礎(chǔ)扎實、開局良好、進(jìn)展順利。

第一批教育實踐活動期間，不等待、不觀望，先行先動、立行立改，在全縣深入推進(jìn)“四群”教育和“百名領(lǐng)導(dǎo)下基層、千名干部訪民情、萬家農(nóng)戶得實惠”為主要內(nèi)容的“百千萬”活動，廣泛開展了以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，努力爭當(dāng)用情融入群眾，用心投入工作，用力轉(zhuǎn)變作風(fēng)的好干部”為核心內(nèi)容的“三型三用”先鋒行動，為全面開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定了良好基礎(chǔ)。截至目前，全縣所有縣直機(jī)關(guān)單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾路線教育實踐活動已全面啟動。

精心組織強(qiáng)保障 縣委按照中央和省、市委部署要求，周密部署、精心組織、扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，呈現(xiàn)出了良好的工作態(tài)勢。主要有以下五個特點：一是活動啟動迅速?？h委反復(fù)修改完善《實施方案》，及時召開全縣動員大會，引導(dǎo)全縣各級黨組織和廣大黨員干部以飽滿的熱情、端正的態(tài)度、良好的作風(fēng)積極投身教育實踐活動。二是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。成立了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。并抽調(diào)精干力量，組建了教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)綜合、宣傳、聯(lián)絡(luò)、巡回檢查四個工作組，具體負(fù)責(zé)群眾路線教育實踐活動的協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導(dǎo)等工作。各基層黨組織高度重視，及時制定活動方案、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動教育實踐活動深入開展。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在方案制定上，制定了“1+8”指導(dǎo)文件，即1個實施方案、8個分行業(yè)方案，有針對性地提出教育實踐活動的具體要求和方法措施，做到一個總方案統(tǒng)領(lǐng)，一個領(lǐng)域一個方案、一個行業(yè)一個重點。在活動步驟上，實行梯次展開、壓茬進(jìn)行、統(tǒng)一收口，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村壓茬15天左右進(jìn)行，縣直機(jī)關(guān)先行一步、作出示范，鄉(xiāng)村可以學(xué)習(xí)借鑒縣直部門的經(jīng)驗做法，避免一窩蜂、一鍋煮。24位縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的教育實踐活動，不定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門督促指導(dǎo)工作，整體推進(jìn)教育實踐活動有序開展。四是加大宣傳力度。充分發(fā)揮報刊、電視專欄、墻報板報、手機(jī)短信、活動簡報等宣傳載體作用，以人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳深入開展群眾路線教育實踐活動的重要意義、總體要求、主要內(nèi)容和方法步驟，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。目前，共播放電視新聞38條，手機(jī)短信8則，墻報板報115塊。3篇信息被“云南黨建網(wǎng)”采用，近10篇信息被“麗江先鋒手機(jī)報”采用。五是提供經(jīng)費保障。在縣財政十分困難的情況下，專門安排了工作經(jīng)費，確保教育實踐活動順利開展。

嚴(yán)督實導(dǎo)促落實 一是強(qiáng)抽人，抽強(qiáng)人。抽調(diào)88名思想政治素質(zhì)高、政策把握能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好、熟悉黨務(wù)工作的干部組成 20個督導(dǎo)組，入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位加強(qiáng)對教育實踐活動的督促、檢查、指導(dǎo)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)組長由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，部門督導(dǎo)組長由正科級干部擔(dān)任。除這20各督導(dǎo)組外，還組建了由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣委巡回檢查組，負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和20個督導(dǎo)組工作面上的指導(dǎo)與檢查。二是明確方法步驟。組織督導(dǎo)組成員學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和政策規(guī)定，統(tǒng)一印發(fā)教育實踐活動督導(dǎo)工作步驟、工作程序、工作指導(dǎo)手冊、工作記錄本、談話記錄本，明確工作職責(zé)、工作要求和方法步驟，確保教育實踐活動不虛不空不偏、不走過場。三是嚴(yán)格督促指導(dǎo)。嚴(yán)把方案制定關(guān)?！秾嵤┓桨浮泛椭v話切忌照搬照抄?！秾嵤┓桨浮泛椭v話稿未審閱通過的，一律不得召開動員會。開展活動以來，督導(dǎo)組對活動方案照搬照抄、不結(jié)合實際，流于形式的11個部門單位，要求重新撰寫《實施方案》和領(lǐng)導(dǎo)講話。同時，嚴(yán)把學(xué)習(xí)教育關(guān)，嚴(yán)把聽取意見關(guān)。

深學(xué)善思強(qiáng)認(rèn)識 教育實踐活動開展以來，我們把學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前的第一要務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，入心入腦，不斷增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。為防止學(xué)習(xí)內(nèi)容偏離主題、以學(xué)業(yè)務(wù)代替學(xué)理論、以自編材料代替必讀內(nèi)容、以參觀考察或?qū)ｎ}輔導(dǎo)代替學(xué)習(xí)討論等傾向，做到“三個明確”。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。要求黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)8個方面的內(nèi)容，即：中國特色社會主義理論體系；黨章、黨的十八大報告和十八屆三中全會精神；習(xí)近平總書記一系列重要講話精神和新思想、新觀點、新論斷；黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育；學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》《論群眾路線重要論述摘編》《厲行節(jié)約反對浪費重要論述摘編》；學(xué)習(xí)楊善洲、高德榮、肖國才等身邊典型的先進(jìn)事跡；組織黨員干部到市內(nèi)紅色教育基地開展一次理想信念教育；重溫入黨誓詞。二是明確學(xué)習(xí)方式。對黨員干部提出集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)、觀看紅色影像、觀看警示教育片、專題輔導(dǎo)、聽取主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、組織交流討論等9種學(xué)習(xí)方式，確保黨員干部學(xué)深、學(xué)透、學(xué)扎實。三是明確學(xué)習(xí)時間。把集中學(xué)習(xí)作為主要形式，縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)時間不少于7天，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子不少于5天，村（社區(qū)）至少開展1次集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時間要有保證，不能用自學(xué)時間湊數(shù)。教育實踐活動開展以來，縣委常委班子精心制定學(xué)習(xí)計劃表，先后召開3次專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委的部署要求，推動常委帶頭學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、務(wù)實學(xué)習(xí)，做到先學(xué)一步、學(xué)深一些。各參學(xué)單位通過學(xué)習(xí)和反思，進(jìn)一步深化了思想，提高了認(rèn)識，強(qiáng)化了群眾觀點。

廣泛深入找問題 教育實踐活動開展以來，縣四班子領(lǐng)導(dǎo)成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞“四風(fēng)”問題、群眾利益問題、最后一公里問題，采取民主測評、發(fā)放征求意見表、召開座談會、設(shè)立意見箱、個別談話、隨機(jī)調(diào)研、召開民情懇談會、駐村走訪、蹲點調(diào)研等形式，深入到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、項目建設(shè)現(xiàn)場、生產(chǎn)一線，廣泛深入細(xì)致的聽取和查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，真正把群眾反映強(qiáng)烈的問題找準(zhǔn)、找實。目前，縣四班子共梳理出群眾反映涉及“四風(fēng)”方面的主要意見建議435條，其中：班子154條，個人281 條。據(jù)初步統(tǒng)計，到目前為止，全縣共征求到意見建議2665 條，其中：班子980條，個人1685條。

立行立改見實效 教育實踐活動開展以來，結(jié)合寧蒗實際，不等不靠，即知即改、立行立改，具體做到了“六查六治五改三創(chuàng)建”。“六查六治”即：查宗旨意識牢不牢，治高高在上、脫離群眾之?。徊樗枷胨刭|(zhì)高不高，治得過且過、不學(xué)無術(shù)之??；查精神狀態(tài)好不好，治庸懶散漫、吃喝玩樂之病；查工作作風(fēng)實不實，治缺乏擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮之?。徊榉?wù)質(zhì)量優(yōu)不優(yōu)，治辦事不公、吃拿卡要之?。徊榱疂嵶月蓢?yán)不嚴(yán)，治揮霍浪費、請客斂財之病。“五改”即：從群眾反映強(qiáng)烈的以喬遷新居、子女升學(xué)名義請客斂財和利用婚喪事宜大操大辦借機(jī)斂財，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理，“三公”經(jīng)費管理，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，戶籍管理規(guī)定等具體的5個突出問題立即進(jìn)行整改?！叭齽?chuàng)”即：抓好平安寧蒗、文明寧蒗、衛(wèi)生寧蒗創(chuàng)建工作。從教育實踐活動一開始，就緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，有一件、改一件；改一件、成一件，讓群眾看到變化，見到成效。

在教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組的嚴(yán)格督導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的密切配合和精心組織下，教育實踐活動取得了一定成效。但與省、市委的目標(biāo)、要求相比，與群眾的期望值相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還不到位；二是個別縣委督導(dǎo)組把關(guān)不嚴(yán)，未能做到嚴(yán)督實導(dǎo)；三是聽取意見難度大，收集到的意見、建議不多；四是立行立改的工作還有差距；五是活動的氛圍不夠濃厚，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的活動做了很多實實在在的工作，但缺乏總結(jié)歸納和向上反饋。

在下步工作中，寧蒗縣根據(jù)全省教育實踐活動推進(jìn)會精神，將著力抓好以下八個方面工作。一是繼續(xù)深化思想認(rèn)識。二是進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”責(zé)任。三是及時進(jìn)行“補(bǔ)課”。四是繼續(xù)抓實學(xué)習(xí)教育。五是加大征求意見力度。六是突出邊學(xué)邊查邊改。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，有一件、改一件；改一件、成一件。七是嚴(yán)督實導(dǎo)，充分發(fā)揮從嚴(yán)把關(guān)的作用。八是加大宣傳力度。

這是中國邊疆省份集“山、少、偏、窮、特”于一身的一個貧困縣從歷史走向現(xiàn)代，從愚昧走向文明，從封閉走向開放，從落后走向小康的真實歷程。

回顧九年來的縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，寧蒗堅持了五大戰(zhàn)略：“基礎(chǔ)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、旅文富縣、礦電強(qiáng)縣、科教興縣”；實施了六大工程：“民生保障、扶貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培植、人才培養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)”；鞏固了三大產(chǎn)業(yè)：“旅游文化、礦電、特色農(nóng)業(yè)”。正因為這些支撐，作為貧困縣的寧蒗，才實現(xiàn)了平穩(wěn)的建設(shè)與發(fā)展。生機(jī)勃勃的寧蒗與外面的世界也不再遙遠(yuǎn)。

青山不老，綠水常流。小涼山已換上了五彩的新衣，寧蒗全縣正秉承著“胸懷天下，堅毅質(zhì)樸，敢超競發(fā)”的寧蒗精神傾力打造一個全新的、在黨的十八大精神輝耀下的異彩紛呈的綠色寧蒗。

千帆競發(fā)，春潮涌動，寧蒗秀美，涼山瑰麗，大美無言，于斯為最！