蔡昉
社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長
2010年開始我國人口紅利就消失了,當(dāng)我國人口紅利消失時,供給方的因素就會發(fā)生變化,投資回報率就會下降。因?yàn)閯趧恿Σ辉贌o限供給了,資本報酬遞降就會發(fā)生,那么在配置這種生產(chǎn)率的空間減少的情況下,自然潛在增長就會下降。
在過去兩年里我國也實(shí)現(xiàn)了7.7%的增長速度,為什么中國政府能夠接受這個數(shù)字?過去亞洲金融危機(jī)、全球金融危機(jī)的時候,溫總理不接受8%的增長速度,但是現(xiàn)在看來李克強(qiáng)總理是可以接受的,因?yàn)樗牢覀兊臐撛谠鲩L率仍然和現(xiàn)在的實(shí)際增長率是相符的。
過去,我們至少要保8,是因?yàn)槲覀冞_(dá)不到8%的增長速度,就不能創(chuàng)造出更多的崗位,保持就業(yè)的增長,就會加大失業(yè)率。那么現(xiàn)在沒有這個問題了,我們沒有看到失業(yè)率的提高。
事實(shí)上,失業(yè)率是相當(dāng)?shù)偷?。我們現(xiàn)在官方報的是一個4.1%的登記失業(yè)率,如果你要看調(diào)查的失業(yè)率并不會比這個數(shù)高,去年上半年李克強(qiáng)總理在經(jīng)濟(jì)時報上的文章中提到的數(shù)據(jù)是5%,如果是5%的話也應(yīng)該是最低的一個。
也就是說,增長速度與失業(yè)率相比仍然是一個很好的數(shù)字。原因就是因?yàn)槟愕臐撛谠鲩L率和實(shí)際增長率是相適應(yīng)的,如果潛在增長率充分發(fā)揮出來,如果現(xiàn)在兩者是一致的話,那么,我們則沒有周期失業(yè),而摩擦性的失業(yè)永遠(yuǎn)可能是存在的,這一點(diǎn)我們也都知道。沒有明顯的周期性失業(yè),也就沒有居民收入大幅度的下降,因此我們這個增長速度是可以接受的。這是正面看,我們能夠接受這樣的速度。
那么從反面看,如果我們還追求越快越好的話是很危險的。日本失去的25年是什么概念呢?基本上是零增長。如果它的物價是負(fù)的話還可以有一點(diǎn)增長。原因是什么呢?上世紀(jì)90年代是個什么年份?大體上在上世紀(jì)90年代的時候日本的人口紅利消失了,跟我們2010年的發(fā)展階段是一樣的。人口紅利在不斷下降直到消失的過程中,它的潛在增長率一定是下降的。
經(jīng)濟(jì)增長依靠內(nèi)需和外需,國內(nèi)唯一能夠解決的是內(nèi)需,但內(nèi)需短期之內(nèi)又沒有辦法迅速提上去,所以只能靠投資。用刺激投資的方式把錢發(fā)出去。如果投在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,企業(yè)的回報率可能比較低,他不愿意,這樣一來,就要給補(bǔ)貼,結(jié)果就是沒有競爭力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成了僵尸企業(yè)。
另外,這些錢也可以投在基礎(chǔ)設(shè)施上,但后來日本發(fā)現(xiàn)這個錢撥下去后并沒有到位,而是流向了虛擬經(jīng)濟(jì)、理財(cái)產(chǎn)品,各種各樣的泡沫經(jīng)濟(jì)由此而形成。
即便是在泡沫之后,日本其實(shí)仍未認(rèn)識到他們的問題是供給方因素,是潛在增長率的問題。包括今天的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué),仍然主要是在需求方做文章,因此他不會成功。在我看來,到現(xiàn)在為止,日本朝野仍沒有認(rèn)識到問題所在。
有日本這個例子在前,我們可以不犯這樣的錯誤。不過,我想強(qiáng)調(diào)的是我們接受比較低的經(jīng)濟(jì)增長率是有好處的。我們一直在談改革,我們要的改革、最容易推進(jìn)的改革,是可以帶來紅利的改革,是能夠直接提高潛在增長率的改革。我們曾做過一個模擬,如果勞動力供給能夠有一定的提高,那么潛在增長率就可以直接對應(yīng)提高;如果全要素增產(chǎn)率可以有一定的提高,潛在生產(chǎn)率甚至可以有一比一的提高。
因此,總的來講,今天的減速是正常的,我們應(yīng)該接受這種增長速度,而不是用刺激的辦法去應(yīng)對。在我看來,今年的增長速度完全可以繼續(xù)接近7.5%,甚至到下一個五年計(jì)劃中7%也是可以接受的。
(注:本文由本刊記者劉彥華在對作者采訪基礎(chǔ)上整理而成,僅代表作者個人觀點(diǎn))