我國棉花市場的波動性探析

趙艷莉，楊蓮娜

（安徽財經(jīng)大學，安徽 蚌埠233000）

眾所周知，棉花的用途非常廣泛，既能制成各種織物，又是重要的油料作物，也是重要的戰(zhàn)略物資，是一項涉及國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品。因此，為滿足我國經(jīng)濟多方面的發(fā)展需要，應該保持國內(nèi)棉花市場的穩(wěn)定。但是，由于我國的棉花產(chǎn)量無法滿足國內(nèi)需求，需要從國外大量進口，導致國內(nèi)棉花市場受國際市場的影響大、波動明顯，難以實現(xiàn)國內(nèi)棉花市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。因此，我們有必要對我國棉花的生產(chǎn)、進口和價格等方面的波動情況進行分析，并提出應對我國棉花市場波動性的相關建議。

一、我國棉花市場的波動性

（一）產(chǎn)量波動

作為農(nóng)產(chǎn)品的一種——棉花，其產(chǎn)量水平除了受氣溫、降水量等自然條件的影響外，主要取決于種植面積。我國棉花生產(chǎn)的小農(nóng)模式，使得農(nóng)戶很容易根據(jù)種植意愿改變種植面積，造成我國棉花的總產(chǎn)量年際間波動較大。表1顯示了2000～2013年我國棉花的播種面積、單位產(chǎn)量、總產(chǎn)量以及同比增減情況。

由表1可見，在單產(chǎn)方面，除2003年以外（2003年由于氣候原因造成棉花單產(chǎn)大幅度下降），我國的棉花單產(chǎn)基本上呈上升趨勢。在總產(chǎn)量方面，13年間共有6個年份總產(chǎn)量增加，另外7個年份減少，總產(chǎn)量波動的原因主要是棉花播種面積波動較大。綜上所述，2000～2013年，我國棉花總產(chǎn)量呈現(xiàn) W型的波動態(tài)勢。

（二）進口總值及進口量波動

中國是世界上最大的產(chǎn)棉國，同時也是消費大國，雖然近年來國內(nèi)棉花總產(chǎn)量略有上升，但仍無法滿足國內(nèi)巨大的需求，尤其在“入世”以后，我國棉花自給率逐年下降，成為棉花的凈進口國。為了分析我國棉花的進口情況，筆者選取原棉作為觀察對象，并根據(jù)中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的資料，繪制出2000～2013年我國棉花（原棉）進口總值和進口量的變化趨勢，如圖1和圖2所示。

2000～2013年，我國棉花（原棉）的進口，無論從進口總值還是進口量來看，均有明顯的上升趨勢。2000年，原棉的進口總值為7 411萬美元，進口量也只有5萬t。2006年，原棉的進口總值上升到486 841萬美元，進口量也相應地提高到364萬t。雖然在2007～2009年間，全球金融危機引發(fā)棉花消費減少，導致我國棉花的進口總值及進口量出現(xiàn)小幅度的下降，但2010年后，隨著全球經(jīng)濟復蘇，我國的棉花進口情況又呈上升趨勢，到2012年，原棉的進口總值高達1 180 238萬美元，進口量更是達到了513萬t。2013年，由于我國的國儲棉競拍、進口棉品質(zhì)不好等原因，使得我國的棉花進口出現(xiàn)小幅下降，原棉的進口總值為844 230萬美元，進口量為415萬t。

從我國原棉的進口情況看，棉花消費過度依賴進口，增加了我國棉花進口受制于人的風險。長此以往，若其他國家減少對中國的棉花出口量，而中國自產(chǎn)的棉花又無法滿足國內(nèi)需求，必然造成國內(nèi)棉價升高，嚴重影響我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

表1 2000～2013年我國棉花產(chǎn)量及同比增長情況

圖1 2000～2013年我國棉花（原棉）進口總值走勢圖

圖2 2000～2013年我國棉花（原棉）進口量走勢圖

（三）價格波動

1、中國進口棉價格指數(shù)

該指數(shù)包括高（FC Index S）、中（FC Index M）、低（FC Index L）3個指數(shù)，分別代表高級、中級和低等級棉花報價，能夠反映進口棉花到我國主港的綜合報價水平①。由于這3個價格指數(shù)走勢趨同，本文只對FC Index M指數(shù)進行分析。

圖3 2005年8月～2014年4月FC Index M指數(shù)走勢圖

由圖3可見，2010年之前，F(xiàn)C Index M 指數(shù)基本保持較為平穩(wěn)的走勢，但2010年1月（此時的指數(shù)為80.06美分/磅）以后，該指數(shù)迅速走強，到2011年3月高達228.17美分/磅，此后，該指數(shù)又迅速回落，2011年12月下降為102.57美分/磅，這段期間中國進口棉價格極不穩(wěn)定。在此之后，進口棉價格指數(shù)又呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的走勢，2014年4月，該指數(shù)為97.18美分/磅。

2、中國棉花價格指數(shù)

中國棉花價格指數(shù)可分為3個具體的指數(shù)：328價格指數(shù)、527價格指數(shù)和229價格指數(shù)，3個指數(shù)的走勢基本相同。其中328價格指數(shù)代表的是我國的三級棉花，質(zhì)量標準是中級（M級），筆者這里選取328價格指數(shù)進行分析②。

圖4 2000年1月～2013年9月中國328棉花價格指數(shù)走勢圖

由圖4可見，2010年之前，328價格指數(shù)走勢較為穩(wěn)定，但2010年1月（此時的價格指數(shù)為14 932元/t）以后，該價格指數(shù)迅速走強，到2011年3月，該指數(shù)高達30 733元/t，之后又迅速回落，2011年12月為19 086元/t，隨后基本保持穩(wěn)定。

3、價格差

進口棉M級的品級相當于國產(chǎn)棉328級，為了衡量國內(nèi)棉花和進口棉花之間的價格差額，只需將FC Index M價格指數(shù)折算為人民幣價格（按照當月匯率和當年稅率折算的滑準稅后的人民幣價格）即可。圖5表示了質(zhì)量等級同為中級（M級）的國內(nèi)棉和進口棉之間的價格差。

圖5 2005年8月～2013年9月中國328棉花價格指數(shù)與FC Index M（折滑準稅）間差額走勢圖

由圖5可見，2005年8月～2006年9月，國內(nèi)棉與進口棉的價格差為正，差額在400～1 300元/t左右；2007年9月～2009年3月，價格差為負，差額在-1 400～-260元/t左右；2010年6月～2013年9月，價格差出現(xiàn)大幅度波動，差額在-7 600～4 400元/t之間浮動。其他月份的國內(nèi)棉價與國際棉價基本相同，差額較小，可忽略不計。

結(jié)合圖3、圖4和圖5可得出以下2點結(jié)論。第一，國內(nèi)棉和進口棉的價格存在較強的聯(lián)動性，都是在2010年1月價格指數(shù)開始上升，2011年3月出現(xiàn)回落，同年12月以后基本保持穩(wěn)定。第二，雖然國內(nèi)棉價格與進口棉價的價格聯(lián)動性較強，但兩者的差額仍存在很大的波動。即在2010年12月～2011年9月，國內(nèi)棉價大幅度低于國際棉價，2011年10月～2013年9月，價格差出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，國內(nèi)棉價大幅度高于國際棉價，價格差極不穩(wěn)定。

二、穩(wěn)定中國棉花市場的對策建議

通過對中國棉花的生產(chǎn)、進口和價格等方面的分析可知，中國棉花市場存在著較大的不穩(wěn)定性，這對我國經(jīng)濟各方面的發(fā)展是極其不利的。為了穩(wěn)定中國棉花市場，筆者認為應該從以下3個方面著手。

（一）適度增加棉花種植面積

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，我國棉花的單產(chǎn)基本上是逐年增加的，種植面積成為影響國內(nèi)棉花總產(chǎn)量的主要因素。由于2008、2009、2010、2012和2013年中國棉花的種植面積都有不同程度的減少，導致我國棉花增產(chǎn)緩慢，無法滿足國內(nèi)不斷膨脹的需求。因此，為了提高國內(nèi)棉花的供應量，我們應保證一定的棉花種植面積，不得隨意減少，并在條件允許的情況下適度增加種植面積，從而提高國內(nèi)棉花的總產(chǎn)量。

（二）健全棉花目標價格補貼政策

為了穩(wěn)定國內(nèi)棉價，保護棉農(nóng)的種棉積極性，我國自2011年開始實行棉花臨時收儲政策，即棉農(nóng)種多少，國家收多少，并實行最低保護價。這一政策使得2011年10月以后，國內(nèi)棉價大幅度高于國際棉價，2013年9月，國內(nèi)棉價甚至高出國際棉價達20%。國內(nèi)棉價嚴重脫離市場價格，棉紡織企業(yè)因成本過高而難以生存。

自2014年3月31日始，我國取消了這一棉花臨時收儲政策，并在新疆實行棉花目標價格補貼試點，即當市場價格低于目標價格時，國家對新疆試點區(qū)棉農(nóng)給予補貼；當市場價格高于目標價格時，國家不發(fā)放補貼。山東省農(nóng)業(yè)廳棉技站站長趙洪亮認為，這一政策的出臺可能導致我國國內(nèi)棉價下降15%～20%，逐步向國際棉花價格靠攏。這是一種采用市場手段調(diào)節(jié)國內(nèi)棉價的新政策，比收儲政策更加科學，能夠反映真實的棉價，但又必然造成國內(nèi)棉價與國際棉價走勢趨同。為了穩(wěn)定國內(nèi)棉價，我國擴大棉花價格補貼試點區(qū)域，健全相關的補貼政策勢在必行。

（三）加快棉農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變

棉花目標價格補貼政策的實行，將導致國內(nèi)棉價下降，國內(nèi)棉農(nóng)的種棉意向大幅回落。在這種形勢下，增加國內(nèi)棉花產(chǎn)量只能通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式才能實現(xiàn)，例如機器采棉能夠大量節(jié)省勞動力且減少棉花雜質(zhì)，滴灌技術可以增產(chǎn)并降低生產(chǎn)成本。因此，應該在全國范圍內(nèi)提高棉花種植與采摘的機械化程度，這是中國棉農(nóng)和棉花產(chǎn)業(yè)的根本出路。

三、結(jié)語

從棉花的生產(chǎn)、進口以及價格這3方面看，波動是我國棉花市場最為明顯的特征，這將不利于國內(nèi)棉花市場的穩(wěn)定發(fā)展。但是，我們也必須認識到，現(xiàn)實的經(jīng)濟無法實現(xiàn)理論上的最優(yōu)狀態(tài)，即棉花產(chǎn)量逐年提高、進口逐年減少、棉價常年保持穩(wěn)定。因此，要實現(xiàn)國內(nèi)棉花市場的健康發(fā)展，我們需要在這種波動性必然存在的前提下對棉花市場進行適當干預，即尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，采用市場手段進行調(diào)節(jié)，如利用高科技手段改變棉農(nóng)傳統(tǒng)低產(chǎn)的生產(chǎn)方式、適當?shù)拿迌r補貼以提高棉農(nóng)的種棉積極性并擴大種棉面積。除此之外，棉紡織企業(yè)還應利用國內(nèi)外棉價的聯(lián)動性，及時關注國際棉價信息，以預測國內(nèi)棉價變動，從而調(diào)整棉花使用量及棉紡織品的生產(chǎn)量?？傊?，通過政府少量、間接的干預，主要采用市場手段調(diào)節(jié)棉花市場，才能真正維護棉農(nóng)和紡織企業(yè)的利益，促進我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

注釋：

① 該指數(shù)由中國棉花協(xié)會、全國棉花交易市場、英國考特魯克公司3方于2006年6月起共同發(fā)布，并追溯了2005年8月以來的進口棉價格指數(shù)。

②2013年10月開始，中國棉花協(xié)會采用新的棉花分級標準，以上3個指數(shù)被取消，因此，圖4關于328級價格指數(shù)的數(shù)據(jù)只截止到2013年9月。

［1］張淑榮，魏秀芬.我國棉花產(chǎn)業(yè)安全狀況評價［J］.農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟，2011（2）：92-95.

［2］丁玉，何安華，汪麗華.我國棉花產(chǎn)業(yè)供求現(xiàn)狀與趨勢［J］.重慶社會科學，2012（7）：80-85.

［3］楊蓮娜.中國棉花的進口依賴與棉花進口安全［J］.財貿(mào)研究，2012（2）：54-59.

［4］張淑榮.我國棉花產(chǎn)業(yè)安全的表現(xiàn)、原因及傳導機制［J］.國際貿(mào)易問題，2012（7）：37-47.

［5］朱再清，劉敏志.我國棉花進口市場集中度與價格彈性的研究［J］.國際貿(mào)易問題，2012（2）：33-42.

［6］楊子山，雷亞平.近3個年度我國棉花價格動態(tài)與2012/2013年度展望［J］.中國棉花，2012（8）：11-13.