閱讀，需要立法嗎？

現(xiàn)在的中國，已經(jīng)是所謂的“世界出版大國”了。但是，“我國國民的平均閱讀水平低于世界文化強國水平”，造成這種事實的原因是什么呢？

有人說，在網(wǎng)上可以看到大量盜版書籍是造成這一結(jié)果的重要原因，同時，他們希望：“政府應采取更加嚴厲的措施，打擊網(wǎng)上的盜版行為，保護作者的權益，這樣才更有意義?！?/p>

也有人說，為了在考試中獲得高分，我們被迫大量閱讀一些為了在考試中取得高分的書籍，但是這些東西毫無價值。這種痛苦的經(jīng)歷在人們的腦海中留下了負面的印象，隨后人們普遍接受了‘讀書無用’的觀點。

甚至還有一些人認為，相當多的出版物剛剛問世就擺在地攤上了，真正有價值的出版物太少，不能滿足閱讀者的需要，讀者不愿意花費寶貴的時間去閱讀垃圾書籍。所以才造成“我國國民的平均閱讀水平低于世界文化強國水平”的現(xiàn)狀。

近日從國家新聞出版廣電總局傳出的消息說：全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃，總局將爭取在年底形成較成熟方案提交國務院法制辦。目前，全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進條例》初稿。

閱讀立法的消息一經(jīng)傳出，便引發(fā)了社會熱議，輿論褒貶不一。當然了，國家新聞出版廣電總局相關負責人說了：“我國國民的平均閱讀水平低于世界文化強國水平，需要采取有力的推進保障措施”。也有人響應，認為應該有這樣一個法規(guī)，保證公共文化服務的均等化，保證實體書店和公共圖書館的建設等。但還有人認為，閱讀是個體的行為，是一件非常自由的事情：想讀書就讀唄，不想就不讀嘛。這樣的事情還用“立法”？甚至有網(wǎng)友調(diào)侃說：“今后不讀書或讀書少就是違法行為了”。就連《人民日報》也發(fā)表了《閱讀能靠立法推動嗎》這樣的文章。

究竟我們是否需要一個關于閱讀的法律呢？究竟閱讀立法能否真正推進全民閱讀？答案毋庸置疑。

閱讀可以強化文化認同、凝聚國家民心、振奮民族精神，可以提高公民素質(zhì)、凈化社會風氣、建構(gòu)核心價值觀。閱讀能力的高低，直接影響到一個國家和一個民族的未來。正因為閱讀如此重要，世界上許多國家都使用立法的形式來推進全民閱讀。

在立法之前，推動全民閱讀只是相關部門、單位“做不做兩可”的公共義務、社會責任；在有了法律法規(guī)之后，相關公共組織、單位就必須按照要求推動全民閱讀。

所以，問題不在于要不要立法，而是立法的內(nèi)容究竟應該包括哪些。當然，《全民閱讀促進條例》不應該也不可能去規(guī)定人們的閱讀行為，不可能規(guī)定人們每年具體應該看什么書、讀多少書。

一些推薦書目，其實是為讀者提供一份“閱讀指南”。有沒有“指南”，“指南”往哪里指，意義不一樣、作用也不一樣。對于許多普通的讀者來說，在每年出版的40萬種圖書中選擇他們需要的圖書，可以說非常困難，但是按照推薦書目的先進性按圖索驥地閱讀，既提高了閱讀能力、培養(yǎng)了閱讀品位，又為之后的個性閱讀打下了堅實的基礎。當然，《全民閱讀促進條例》對于那些本身已經(jīng)具有良好閱讀習慣與興趣的人，也許沒有太大的作用，但對于規(guī)范各級政府推廣閱讀的工作，無疑是一個重要的法律依據(jù)；而對于那些沒有閱讀習慣和興趣的人來說，這個法律的出臺，顯然也能夠為他們創(chuàng)造更好的閱讀氛圍和環(huán)境。

全民閱讀立法即將上路，這是推動全民閱讀行動的一個里程碑，在執(zhí)行過程中也許還會碰到很多的困難。在這條路上我們還需繼續(xù)努力，不懈前行。讓我們少潑一些冷水，多給一些鼓勵，早日成為名副其實的閱讀大國。

責任編輯：李金龍