入刊理由:
保障法院獨立地行使審理權(quán)和裁判權(quán),是建立公正、高效、權(quán)威司法體制的前提。加強(qiáng)司法權(quán)的專業(yè)化,才能有效提高法官的專業(yè)素質(zhì)。法律是一門藝術(shù),需要長期的學(xué)習(xí)和實踐,才能獲得對它的全面認(rèn)識。從事司法工作的人,必須有著扎實的專業(yè)知識,才能行使好手中的權(quán)力,還世間以公平和正義。
近段時期,最高人民法院院長周強(qiáng)主持法院工作越來越多地強(qiáng)調(diào)讓司法工作“回歸”到專業(yè)上來,重提法院隊伍“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平”這一話題,使得沉寂多年的法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)開始復(fù)蘇,令人振奮。
關(guān)于法官職業(yè)化問題,曾是肖揚主持中國最高人民法院工作時提出的重要內(nèi)容。但在過去一段時間,這一聲音逐漸低落。今日重提,意義不可謂不重大。
為什么要強(qiáng)調(diào)法官的專業(yè)化?這可以追溯到英國詹姆士一世時代,在一次國王和法官的對話中就明白地闡述了這個問題,英國國王詹姆士一世來到普通訴訟法院,想去皇家法院審審案子。首席大法官愛德華·柯克熱情接待了國王陛下,但令國王詹姆士一世吃驚的是,柯克大法官竟然拒絕了他審案的要求,柯克大法官的理由是:“上帝的確賦予陛下極其豐富的知識和無與倫比的天賦,但是,陛下對于大不列顛王國的法律并不精通。法官要處理的案件動輒涉及臣民的生命、財產(chǎn)、繼承,只有自然理性是不可能處理好的,還需要有人工理性?!?/p>
為什么要強(qiáng)調(diào)職業(yè)的專門化?法律是抽象的規(guī)范,法律規(guī)范的載體是語言,而語言不可避免地帶有一定的模糊性、歧義性、局限性,法律規(guī)范的內(nèi)容會經(jīng)常出現(xiàn)模糊不清、權(quán)利義務(wù)界限不明、調(diào)整對象存有漏洞的問題。司法審判不能就法論法,就審判而審判,這不是一個機(jī)械地、簡單地對照并套用法律條文的過程,不是簡單的數(shù)字游戲,必須要有專業(yè)的法律解釋,作出具體的闡釋和界定。比如在刑法上,什么是故意?什么是過失?在民法上,究竟是違約?還是侵權(quán)?誰有過錯,誰沒有過錯?怎么區(qū)分?怎么理解?僅僅是按照條文,或者生活常識去解釋,未必能弄清楚,所以只有專業(yè)人士才能有專業(yè)的、準(zhǔn)確的方法來判斷。
審判工作要在正義與邪惡,對與錯之間做到?jīng)芪挤置?、不偏不倚、不盈不損,這樣的工作當(dāng)然要交給專業(yè)化的人去做,只有把法律委托給具有一定法律專業(yè)背景、一定法律專業(yè)知識的職業(yè)者,才能能更好地理解司法的專業(yè)性和司法規(guī)律,以此來捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán),樹立起司法的社會公信力,保障公民的合法權(quán)益,更為關(guān)鍵的是國家才能放心,人民才能放心。顯然,面對這樣一項非常專業(yè)而又極其嚴(yán)肅的活動,不是任何人都可以勝任和擔(dān)當(dāng)?shù)模驗檫@不是兒戲,稍有不慎就有可能殃及無辜,就有可能讓罪魁禍?zhǔn)族羞b法外。
為什么要強(qiáng)調(diào)專業(yè)化?這是由于社會分工、社會角色的分化造成的。法律發(fā)展演變的過程是專業(yè)化不斷發(fā)展的進(jìn)化過程,社會進(jìn)步的重要標(biāo)志就是專業(yè)分工越來越細(xì)、職業(yè)精神越來越強(qiáng)。大多數(shù)人對法律規(guī)定知之不多,即便知道,也往往容易以個人的利益、感受、好惡來衡量是非曲直,評判案件的好壞對錯。法官握有國家賦予的審判大權(quán),一紙判決,冤案有可能得以昭雪,大筆一揮,財產(chǎn)會被分割,家庭會被傷害,人頭甚至就會落地;聽訟審案,一不留神,不僅可以影響或改變一個人、一個家庭的命運,甚至可能會摧毀一個單位的前途、沖擊一個國家的命運。沒有研習(xí)過法律,沒有與法律打過交道的人,進(jìn)入法院審判這一領(lǐng)域,自然會讓人放心不下。為了把案件審理好,法官得利用自己的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,從立法宗旨、立法目的、法條含義、法的價值等方面,充分闡釋選擇適用該法律條文的理由,選擇與具體案件情況最相吻合的法律條文來進(jìn)行裁判。即便是在法院內(nèi)部,分工也需分門別類、有所差異。糾紛繁簡不一,難易不同,事實的模糊,證據(jù)的含混,再加上人的思維和看法的難以琢磨和隱晦多變,都會給法官辦理案件布下許多迷障。顯然,沒有一支過硬的專業(yè)隊伍,是難以勝任這一工作的。
審判猶如醫(yī)生診病,只有懂行的醫(yī)生才能看好病,如果讓藥劑師去診斷病情,甚至骨科醫(yī)生去治心臟病,內(nèi)科醫(yī)生去操手術(shù)刀,縱然看起來有模有樣,但也存在著誤診害人的巨大風(fēng)險。同樣地,由行政官員去審判案件,甚至民事法官分析刑事案件,或者刑事法官裁判行政案件,雖然都懂點法,但也存在著誤判、錯判的可能,所以,法官職業(yè)需要擁有一套專門化的、相對于其他職業(yè)所完全不同的知識結(jié)構(gòu)和知識體系,這個職業(yè)必須接受專門的培訓(xùn)和特別的訓(xùn)練,必須交由具有法律專業(yè)知識、法律職業(yè)資格和法律職業(yè)操守的法官來治理,外行不得插手或干預(yù)。
特別是當(dāng)下中國處于社會的轉(zhuǎn)型期,各種矛盾糾紛的關(guān)聯(lián)性、聚合性、敏感性不斷增強(qiáng),矛盾糾紛的多樣化、群體化、過激化、復(fù)雜化、疑難化不斷凸顯,法官審判案件已經(jīng)不僅僅是在以個案的裁決來定分止?fàn)?,決定具體當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)分配,而且重要的是,通過審判深層次地涉入、影響社會,有效地調(diào)整和安排利益,為社會提供指引。
我們說的職業(yè)是指受過一定專門的教育或訓(xùn)練,長期從事具有專門業(yè)務(wù)和特定職責(zé)的角色群體。中世紀(jì)史專家坎特羅威茨曾說,只有三種職業(yè)可以有資格穿長袍以表示其身份,這就是:法官、牧師和學(xué)者。法官穿上法袍、戴上假發(fā),意味著要掩去本來面目,去除私心雜念,成為法治化身,公正無私地判案。法官穿上法袍象征著穿戴者思想的成熟和中立的判斷力,意味著法官在精神上的自主權(quán)和地位上的中立性,需要直接對自己的良心和法律負(fù)責(zé)。
法官,英文單詞為“judge”,翻譯過來的意思就是“判斷”,法官這一職業(yè)就是為解決糾紛而設(shè)立的終局機(jī)制的裁判者。與其他職業(yè)不同,法官的基本職能是根據(jù)法律規(guī)則,運用理性,慎思明辨,依法代表國家行使審判權(quán)。在非專業(yè)化、職業(yè)化的情況下,由于沒有共同的知識背景,沒有相同的法律信仰、思維模式和價值標(biāo)準(zhǔn),很容易造成司法行為的任意性或隨意性。只有形成專業(yè)化、職業(yè)化,才有可能形成司法特有的職業(yè)傳統(tǒng),才能確保法官階層具有抵御外界干預(yù)的勇氣和能力。
專業(yè)化、職業(yè)化意味著法官具有一定的司法理性,能夠控制自己的情感,本著專業(yè)的眼光來對待案件事實和證據(jù),本著職業(yè)精神和專業(yè)理性進(jìn)行審慎的判斷,專業(yè)化、職業(yè)化意味著法官要通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S和長期積淀的辦案經(jīng)驗作出判斷。他們不是唯唯諾諾、唯上是從,不敢堅持真理和正義的官僚,而是精通法律知識,熟諳司法技能,具有較強(qiáng)的倫理觀念的法律職業(yè)階層。他們把捍衛(wèi)正義放在第一位,具有永不消亡的專業(yè)好奇心和進(jìn)取心,致力于國家和社會的福祉,以自己掌握的專門知識和技能捍衛(wèi)公平正義,誠摯地服務(wù)于民眾。
法官是最早出現(xiàn)的法律職業(yè),沒有這一職業(yè),便沒有律師和檢察官這兩種職業(yè)。法官職業(yè)的成熟代表著一個國家司法制度的成熟,代表著法治的興盛。在法官、律師、檢察官、法學(xué)家組成的法律職業(yè)共同體里,法官位于法律職業(yè)共同體的頂端,是法律職業(yè)等級系統(tǒng)中的最高層次。與其說法官和律師、檢察官是不同的職業(yè),不如說法官是這個職業(yè)的頂峰。法官職業(yè),說小些是成就法官個人驕傲的人生和輝煌的事業(yè),說大些是一種大的擔(dān)當(dāng)、責(zé)任和使命,它在一定程度上代表和凝聚著一個民族的未來,承載著一個國家和民族走向法治社會的希望與理想。正如德國著名的法學(xué)家拉德布魯赫所說:“法官就是法律由精神王國進(jìn)入現(xiàn)實王國控制社會生活關(guān)系的大門。法律借助法官而降臨塵世”。
法官應(yīng)該認(rèn)真掂量、認(rèn)真對待這一神圣職業(yè)。司法必須回歸到專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化的正途上。
責(zé)任編輯:李金龍