加大企業(yè)統計制度改革提升企業(yè)管理水平

摘 要：談到企業(yè)制度改革，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經營方式等方面的改革。這些改革與提高企業(yè)經濟效益，都具有重要的影響和重義。但是，有些往往容易被企業(yè)管理者忽視的具體工作制度的改革，那就是企業(yè)統計制度改革，也會促進企業(yè)改善經營管理，更好地面向市場。

關鍵詞：企業(yè)統計；改革制度；管理水平

一、當前國有企業(yè)統計工作中存在的問題

我國的國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，自上世紀50年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統計制度和指標體系。但近年來，在一些企業(yè)統計基礎工作明顯減弱。一是統計工作得不到企業(yè)領導重視，統計部門和統計崗位被撤銷或合并，人員變動頻繁；二是企業(yè)統計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統計指標的隨意性加大，統計數據質量下降。由于企業(yè)統計工作存在諸多問題，所以統計對企業(yè)經營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈，筆者認為主要在于企業(yè)管理者和部分統計人員或是對統計工作的內容了解不夠，或是對統計工作的性質認識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點：一是認為統計是計劃經濟條件下的產物，是反映計劃完成情況、為計劃而服務的，市場經濟條件下統計的地位和作用應該弱化；二是認為統計是為政府統計部門和上級主管部門服務的，只是為了完成上報任務，工作越多企業(yè)負擔越重；三是認為統計對企業(yè)而言，主要是在總結工作時充實一下工作報告，對經營決策沒有多少實際意義；四是認為統計僅反映生產經營的規(guī)模，而當前企業(yè)經營要以提高經濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務與會計的工作，統計無能為力。

同時，統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統計信息有兩個鮮明的特點。一是數量性。即通過數字揭示事物在特定時間特定方面的數量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統計信息正越來越多地和其它信息結合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統計數字顯示或以統計數字為依據，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯系。統計信息從整體上看，涉及國民經濟各個行業(yè)，也涉及宏觀與微觀的各個領域和環(huán)節(jié)。利用統計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析，既可橫向對比，也可總結歷史預測未來。

二、關于管理體制與運行方式

企業(yè)主營業(yè)務統計大都由計劃部門負責。在生產型企業(yè)和流通型企業(yè)，統計信息運行方式都是從下至上的單向縱向運行，則統計數據由班組到車間到計劃部門，計劃部門匯總后再呈企業(yè)領導，并對外報出。不論何種類型的企業(yè)，其非主營業(yè)務的統計如附營業(yè)務統計、人員工資統計、基建技改統計及科技開發(fā)統計等，都分別由不同的部門負責，并分別向主管領導呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式至少有三個弊端：一是沒有一個專門的部門從企業(yè)適應市場競爭的多側面多角度、從經營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統計信息，以及怎樣搜集這些信息；二是對企業(yè)目前搜集匯總的各種統計信息難以進行更高層次的配套綜合分析，使信息的利用僅停留在初級層次；三是企業(yè)各部門之間難以實現有效的信息交換與共享，也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。好多企業(yè)就根本就沒有考慮建立統計制度，大多數由由財會或業(yè)務人員代報統計報表，當然更難以在經營決策中發(fā)揮統計工作的作用。需要說明的是，即使在目前體制下，仍有一些企業(yè)領導重視統計工作，賦予主營業(yè)務統計部門負責設計本企業(yè)統計制度及綜合各種統計信息。但從整體著眼，這樣的企業(yè)并不是很多。針對這些問題，我認為改革應從以下方面入手。

第一，明確統計部門并其職責。不論何種行業(yè)的企業(yè)，都應設立綜合統計機構。設計并制定本企業(yè)的統計指標體系及統計信息的報送要求。收集、審核、匯總、提供各種統計信息。利用各種統計信息進行綜合分析研究。同時，企業(yè)綜合統計人員應具有較高素質，不僅掌握統計理論與分析方法，還應熟知本企業(yè)業(yè)務工作流程和各部門職能，掌握一定的經濟理論和計算機知識、現代管理知識。

第二，明確各個職能部門職能及責任。在現代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對企業(yè)發(fā)展至關重要的統計信息都決不僅限于計劃統計部門內部。如勞資部門掌握機構人員數字，基建部門掌握投資數字，技術部門掌握技改數字，營銷部門掌握銷售數字等。因此，為確保企業(yè)統計資料的系統性完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統計責任，要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三，將統計信息自下而上的單向運行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運行。在此基礎上，對集中起來的諸多數據進行排列組合，生成新的有用的統計信息。將本企業(yè)情況與同行業(yè)企業(yè)情況進行對比分析；將企業(yè)微觀信息與宏觀經濟社會信息進行相關研究分析，等等，從而為企業(yè)的發(fā)展與決策提供全面、準確的參考依據，促進企業(yè)管理與決策水平的提高。