供電公司廠務公開民主管理制度化、規(guī)范化建設要點初探

摘 要：在現(xiàn)代企業(yè)管理中，廠務公開民主管理是一項非常關鍵的管理內容，是企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本、發(fā)展政治文明的重要體現(xiàn)，供電公司應當把握企業(yè)特點，總結經驗教訓，從工作機制、重點內容、管理渠道等方面入手，抓住重點環(huán)節(jié)，積極探索廠務公開民主管理的制度化、規(guī)范化建設，開創(chuàng)供電公司廠務公開民主管理的新局面，從而增強企業(yè)活力，提高企業(yè)綜合競爭力。

關鍵詞：供電公司；廠務公開；民主管理；制度化；規(guī)范化

推行廠務公開、完善民主管理制度是企業(yè)全面依靠職工、維護職工利益、尊重職工民主權利、支持職工參與管理的重要體現(xiàn)，是構建我國社會主義和諧社會的主要途徑，因此，作為我國重要支柱產業(yè)，電力行業(yè)必須對基層民主給予高度重視，緊密聯(lián)系企業(yè)中心工作，堅持以人為本，抓住重點環(huán)節(jié)，不斷開拓供電公司廣大職工參與企業(yè)民主管理的新渠道，切實加強民主監(jiān)督，調動職工參與工作、參與管理的積極性和主動性，不斷提升企業(yè)凝聚力，使供電公司廠務公開民主管理工作步上一個新臺階，實現(xiàn)供電公司的持續(xù)、健康發(fā)展。

1.完善三項機制

首先，建立健全領導機制，規(guī)范廠務公開領導組織。供電公司黨政、工會班子應正確認識到要使企業(yè)在全新的市場經濟形勢下實現(xiàn)改革和發(fā)展，就應當全心全意依靠職工，而廠務公開是保障職工權益、維護職工根本利益的重要途徑，有利于提升職工對企業(yè)的信任感、歸屬感，只有自覺做好廠務公開才能進一步樹立黨政領導威信，才能提高重大決策的科學性。

其次，對有關規(guī)章制度進行規(guī)范，針對企業(yè)廠務公開工作實際制定有關民主管理、民主監(jiān)督的實施辦法以及實行民主監(jiān)督的規(guī)章細則，規(guī)范不同時期、不同環(huán)節(jié)的廠務公開工作，爭取將規(guī)范工作范圍由整個供電公司向基層單位擴展；在工作程序和內容方面，不僅要保證辦理結果的透明化，還要公開辦事過程，不僅要公開日常工作內容，還要公開供電公司更深層次的問題；進一步強化約束機制、激勵機制和考核機制，將廠務公開民主管理工作納入企業(yè)綜合管理標準，實行季度檢查、公開資料上報與量化考核的有機結合，基層供電公司要根據(jù)自身實際情況對廠務公開工作的實施步驟和意見做出適當調整，將其貫徹落實于企業(yè)民主管理全過程。

再次，對廠務公開形式進行規(guī)范和完善，以職工代表大會作為廠務公開的最基本形式，定期召開職代會，同時完善供電公司本部、車間以及班組的民主管理網絡和公開欄，采用移動式公開欄，設置公告欄和公示榜，及時更新公開內容，使廣大職工能夠第一時間掌握最新廠務信息，賦予每個職工民主決策、民主知情、民主參與和民主監(jiān)督權。

2.突出三個重點

作為電力企業(yè)，應將加強民主管理、維護職工權益作為廠務公開工作的中心，凡是涉及到職工切身利益的比如職工的生命權、發(fā)展權、勞動權、文化生活權、生活保障權等都要實行公開，涉及到職工切身利益的重大決策要經過職工代表表決，對于企業(yè)制定的有關安全生產管理制度、安全質量管理制度、勞動合同管理制度以及集體合同管理制度等重要文件都要經過職工代表大會審議，審議通過后才能執(zhí)行；堅持以人為本，倡導安全生產和安全發(fā)展，制定質量管理辦法，加大安全質量標準化和安全文化建設，強化安全監(jiān)督，組織廠務公開職工代表及時開展電力營銷、電網運行、電網故障維護檢修等工作的安全監(jiān)督檢查，切實維護職工安全利益。

實行供電企業(yè)生產經營管理的公開。在決策方面實行公開，對于風險較大的電力工程投標、成本投資、工程施工合同的簽訂、重要電力用戶的合同簽訂和業(yè)擴報裝等都需要根據(jù)事項大小、輕重、緩急在相應層次中公開，廣泛聽取職工群眾意見，由職工共同參與這些重大事項的研討和決策；在管理方面實行公開，及時公開管理漏洞，對于對供電企業(yè)造成巨大經濟損失和社會效益流失的典型事件也要進行公開。

3.做到七個必須

對于有關企業(yè)改革和發(fā)展的重大問題、企業(yè)經營管理工作中遇到的難點、企業(yè)干部選拔和管理人員的任用、與職工群眾切身利益相關的問題、中層以上的干部隊伍的廉潔作風問題、與職工生命權和安全權有關的問題以及供電企業(yè)的電力營銷服務承諾和工作標準這七項內容必須實行公開，只有做到這“七個必須”才能有效實現(xiàn)供電公司廠務公開民主管理制度化、規(guī)范化建設。比如在企業(yè)改革與發(fā)展的重大問題方面，必須以職工代表大會和企業(yè)局域網為載體，公開企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略、方案的實施辦法與改革等，通過職工代表大會審議后才能投入實施，某供電公司為了確保電力生產和營銷機構改革目標的順利實施，開展了職工代表大會，由職工代表審議有關實施辦法和草案，在廣泛聽取職工代表意見的基礎對方案做出了進一步調整和修改，通過討論后方案才得以實施，這樣以來，供電公司的改革發(fā)展之路走的較為穩(wěn)定和暢通。

4.結語

總之，當前我國社會經濟的發(fā)展正站在一個前所未有的制高點，隨著電力體制改革的逐漸深化，供電公司廠務公開民主管理工作也處于不斷發(fā)展和完善中，我們應當積極總結經驗教訓，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，堅持以人為本，堅持與時俱進，從全局出發(fā)，逐步完善三項工作機制，突出三個重點內容，做到“七個必須”，以開闊的思路、有效的措施著力落實廠務公開民主管理工作，實現(xiàn)供電公司廠務公開民主管理的規(guī)范化和制度化建設。

參考文獻：

[1]劉秋.對深化廠務公開民主管理的實踐和思考[J].黑河學刊.2012，（7）：14-15.

[2]牟文.深化廠務公開民主管理的實踐與思考[J].赤子.2013，（3）：133.

作者簡介：王曉斌（1980.1-），男，福建福安人，大專，助理工程師，研究方向：黨群工作部/班組建設。