發(fā)揮黨建優(yōu)勢 創(chuàng)新安全管理機(jī)制

摘 要：安全是煤炭企業(yè)亙古不變的重要議題，本文以冀中能源股份邢臺礦為調(diào)研對象，研究礦黨委在煤礦安全生產(chǎn)中如何發(fā)揮作用，產(chǎn)生影響，從而為煤礦企業(yè)發(fā)展中心工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：煤礦；黨建；安全；機(jī)制

一、實施背景

對于煤礦來說，安全是一切工作的重點(diǎn)，任何工作不能搶占安全的高地，任何活動不能擠占安全的空間，安全是企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的根基所在。冀中能源股份邢臺礦在40多年的發(fā)展歷程中，不斷解放思想，創(chuàng)新管理模式，完善管理制度。目前，安全型礦山建設(shè)的基本框架已經(jīng)相對健全，但是外部市場的持續(xù)低迷和礦井條件的日漸復(fù)雜，對煤礦的安全工作提出了更高的要求，邢臺礦黨委立足圍繞中心、服務(wù)大局、助推發(fā)展這一中心工作，制定了與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合的安全管理機(jī)制，取得了一定的成效。

二、主要做法

（一）基本情況

針對職工安全情況，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上。邢臺礦以井下職工為主要對象，抽調(diào)安檢科、技術(shù)科、運(yùn)輸科、職教科、工會、黨委辦公室等職能科室共計10名調(diào)查員，在綜采一隊、綜采二隊、綜放隊、掘進(jìn)三隊、掘進(jìn)預(yù)備隊、安裝隊、開拓區(qū)進(jìn)行職工安全教育情況摸底調(diào)研，集中一周時間對區(qū)隊安全教育基本做法、安全制度在班組的落實情況、職工對安全工作的接受程度和意見建議進(jìn)行了收集匯總。調(diào)研采用資料收集、集中座談、個案交流以及調(diào)查問卷的形式開展，共回收有效問卷500份，抽選支部書記、班組長、基層職工共30人進(jìn)行了深入交談，被調(diào)研人員共計1200余人，占井下職工總?cè)藬?shù)的53%，較全面的涵蓋了職工安全教育的受眾群體，調(diào)研結(jié)果顯示，在安全氛圍、體系、陣地、考核等方面，邢臺礦已經(jīng)具備了一些相對成熟的做法。

（二）主要做法

縱觀歷次安全事故，多是由于隱患排查不到位，職工對安全隱患防范意識不強(qiáng)所致，而一些安全生產(chǎn)周期較長的煤炭企業(yè)，多是將安全關(guān)口前移，在最易發(fā)生事故的節(jié)點(diǎn)，設(shè)置行之有效的預(yù)控措施。結(jié)合這一情況，邢臺礦制定實施了安全“四預(yù)”雙掌控安全管理法，以人和物兩個主體為預(yù)測對象，對不同單位、不同時期、不同地點(diǎn)、不同崗位的重點(diǎn)隱患進(jìn)行預(yù)想、預(yù)知、預(yù)控，在職工班前會、井下安全確認(rèn)的黃金預(yù)防期，為職工點(diǎn)明、點(diǎn)透工作中的重點(diǎn)隱患，提高隱患排查的科學(xué)性和高效性。

安全“四預(yù)”雙掌控就是針對物和人這兩個不安全主體，提煉出易發(fā)生危險的情況，以圖表的形式進(jìn)行匯總，涵蓋安全隱患預(yù)測、預(yù)想、預(yù)知、預(yù)控的全部內(nèi)容。實施過程中采用一分鐘確認(rèn)法，即井下當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合生產(chǎn)實際，提前對照確認(rèn)圖表進(jìn)行隱患預(yù)想，對本班生產(chǎn)過程中沒有某項隱患和問題的劃“〇”；確認(rèn)預(yù)想存在問題時劃“？”，在班前會上，值班領(lǐng)導(dǎo)對存在隱患的內(nèi)容依據(jù)預(yù)知、預(yù)控原則，制定預(yù)防措施，安排生產(chǎn)，消除隱患，并在班前記錄本上詳細(xì)記錄所采取的預(yù)控措施和方法。每月末，全礦進(jìn)行集中檢查、評比、排名，根據(jù)評比結(jié)果，實行“一幫一”制度，促進(jìn)落后單位向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，不斷完善措施，最終實現(xiàn)全礦安全預(yù)控工作的整體提升。

隨著活動的不斷深入，安全“四預(yù)”雙掌控的觸角逐漸向班組和崗位延伸，活動形式也隨著實際工作的需要進(jìn)行了不斷的完善。15個單位都制作了符合本單位情況的安全“四預(yù)”雙掌控牌板，分別放在會議室和井下安全文化站，在班前會上區(qū)隊長對重點(diǎn)工作進(jìn)行一次梳理，到了井下，班組長在結(jié)合本班工作進(jìn)行更加細(xì)化的安全風(fēng)險預(yù)控確認(rèn)，把好職工上崗前的思想防線。掘進(jìn)一隊結(jié)合本單位人員多，情況復(fù)雜的實際，專門制作了職工情況排查表，共計120多人的動態(tài)信息列在展板上，每天是不是有喝酒、夜班、家庭矛盾等情況進(jìn)行逐一排查，區(qū)隊長根據(jù)職工的思想情況安排工作，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，堅決杜絕“不安全人”下井。

安全隱患排查不僅需要思想的高度重視，還需要安全風(fēng)險預(yù)控點(diǎn)的熟知、熟記、熟控。本著這一思想，邢臺礦黨委進(jìn)一步將安全“四預(yù)”的理念延伸到每個崗位、每個職工。全礦共計2200多名職工，每人一個崗位風(fēng)險預(yù)控卡，跟班領(lǐng)導(dǎo)和礦領(lǐng)導(dǎo)下井至少提問三名職工的崗位風(fēng)險預(yù)控熟記情況，做到了每個職工都能對本崗位的風(fēng)險預(yù)控點(diǎn)倒背如流。

三、主要成效

這一措施自推行以來，在職工中引起了強(qiáng)烈反響，取得了良好的效果。職工在下井前進(jìn)行三道關(guān)卡的排查，一是在會議室，由區(qū)隊長對工作面的整體情況進(jìn)行分析，提出重要風(fēng)險點(diǎn)。二是在井下安全文化站，班組長對本班的工作特點(diǎn)和所涉及工種的安全隱患進(jìn)行細(xì)化和確認(rèn)。三是職工隨身攜帶崗位風(fēng)險預(yù)控卡，各級領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽查，加強(qiáng)崗位風(fēng)險預(yù)控技能。

圖表式的排查方式更容易給職工一個直觀的印象，便于職工記憶，省去了枯燥的安全理論知識學(xué)習(xí)。在職工走上工作崗位之前的安全預(yù)防黃金期，將重點(diǎn)防患給職工點(diǎn)透，點(diǎn)準(zhǔn)，有效提高了預(yù)防隱患的針對性和有效性，引領(lǐng)職工爭做本質(zhì)安全型職工，爭當(dāng)安全責(zé)任人。這樣一來，職工從宏觀到微觀，從理論到技能都實現(xiàn)了安全的預(yù)測、預(yù)想、預(yù)知、預(yù)控，使安全隱患無處藏身。

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