淺談如何增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性與實(shí)效性

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)。廉政教育的目的在于警鐘長(zhǎng)鳴，使教育對(duì)象慎微慎獨(dú)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，在思想上筑起防線，增強(qiáng)抵抗力、免疫力和廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。筆者認(rèn)為，反腐倡廉教育是拒腐防變的第一道屏障，應(yīng)立足于教育，著眼于防范，以正面教育為主，以宣傳廉政制度和廉潔理念為重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容與形式，從健全監(jiān)督與約束機(jī)制入手，不斷強(qiáng)化教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

一、抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，突出反腐倡廉教育的針對(duì)性

反腐倡廉教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，也是一項(xiàng)常做常新的工作，教育的目的是為了防范，因此，必須緊跟形勢(shì)發(fā)展，把握教育的對(duì)象、內(nèi)容和階段重點(diǎn)三個(gè)關(guān)鍵，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性。一是擴(kuò)大教育對(duì)象范圍，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位職工擴(kuò)大到整個(gè)職工隊(duì)伍。由于當(dāng)前社會(huì)上腐敗意識(shí)泛化，社會(huì)對(duì)反腐的態(tài)度部分由痛恨轉(zhuǎn)變成一定程度上容忍腐敗、羨慕腐敗，更有甚者去效仿腐敗，所以，廉政教育不能停留在固有的思維模式上，不能只教育少數(shù)人，而應(yīng)針對(duì)不同層次，制定不同的教育內(nèi)容，全方位占領(lǐng)輿論教育陣地。同時(shí)，必須把黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位職工作為教育的重點(diǎn)，特別是“一把手”的思想道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，幫助他們正確樹(shù)立正確的人生觀，使他們成為一邊接受教育、一邊教育他人的受教育者和傳播者。二是增強(qiáng)教育內(nèi)容的針對(duì)性，劃分層次，突出重點(diǎn)。一方面，要密切關(guān)注反腐倡廉教育重點(diǎn)對(duì)象——黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展教育。一方面要著重抓好重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位干部的教育，區(qū)分教育對(duì)象，劃分不同層次、不同類(lèi)型，采取因人施教。一方面加大對(duì)職工群眾的教育力度，把教育工作做到基層，擴(kuò)大教育的覆蓋面，不僅要宣傳“大道理”，還應(yīng)針對(duì)不同階層，不同工作性質(zhì)和特點(diǎn)，立足現(xiàn)實(shí)講透“小道理”。三是把握時(shí)機(jī)抓好專(zhuān)題廉政教育，堅(jiān)持一個(gè)階段一個(gè)主題，一個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn)，以專(zhuān)題警示教育、典型案例教育、廉政主題教育、節(jié)日送廉教育、崗位變動(dòng)思想教育等為重點(diǎn)，輔以經(jīng)常性的廣泛教育，增強(qiáng)教育的貼近感和警醒作用，提高了黨員干部自律意識(shí)。

二、創(chuàng)新教育方法，增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)效性

要提高反腐倡廉教育的效果，就要不斷探索新的方式方法，以職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育載體，為廣大受眾者營(yíng)造一個(gè)寬松和諧、寓教于樂(lè)的教育氛圍，以增強(qiáng)教育的實(shí)效性。一是加強(qiáng)示范教育，增強(qiáng)引導(dǎo)性。以樹(shù)立正面形象、弘揚(yáng)清正廉潔為目的，通過(guò)集中宣傳、巡回報(bào)告等形式，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，從正面加大反腐倡廉教育的力度。二是深化警示教育，筑牢思想防線。以嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗為目的，體現(xiàn)懲治與防范相結(jié)合，重在防范的工作思路，通過(guò)參觀警示教育基地、觀看廉政影片、以案說(shuō)紀(jì)、現(xiàn)身說(shuō)法等方式，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和震撼力，起到關(guān)口前移，見(jiàn)微知著，未雨綢繆的作用。三是豐富廉潔文化活動(dòng)，營(yíng)造樹(shù)廉倡廉氛圍。以易于接受、樂(lè)于參與為目的，組織一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的載體活動(dòng)，如觀看展覽、講廉政黨課、組織知識(shí)競(jìng)賽、舉辦文藝晚會(huì)等，使職工群眾在參與的過(guò)程中接受教育，增強(qiáng)教育的滲透力和感染力，深化黨風(fēng)廉政的教育效果。四是充分發(fā)揮媒體效應(yīng)，擴(kuò)大教育覆蓋面。利用電視、電影、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段，擴(kuò)大反腐倡廉教育影響力，開(kāi)設(shè)廉政欄目、制作警示教育光盤(pán)、創(chuàng)立廉政網(wǎng)站、開(kāi)通信息平臺(tái)、推出廉政課堂、運(yùn)用遠(yuǎn)程教育，使反腐倡廉教育入情入理，入腦入心，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)廉潔自律，拒腐倡廉。

三、健全監(jiān)督約束機(jī)制，鞏固廉政教育成果

懲治和預(yù)防腐敗體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，體現(xiàn)了教育、制度、監(jiān)督三者并重，相互聯(lián)系，相互滲透，互為依托，因此，要確保反腐倡廉教育的效果，還必須把制度建設(shè)和監(jiān)督制約貫穿于反腐倡廉教育的各個(gè)方面。一是建立廉政工作制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等廉政工作制度，使反腐倡廉教育經(jīng)?；⒅贫然?。二是加強(qiáng)干部教育制度化建設(shè)，堅(jiān)持和完善各級(jí)黨組織理論中心組廉政學(xué)習(xí)制度、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)制度等，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位職工的勤廉意識(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)教育的監(jiān)督管理，對(duì)教育的對(duì)象、內(nèi)容、形式、組織保證和工作程序進(jìn)行規(guī)范，使廣大黨員干部和職工群眾不同程度地接受廉政教育和監(jiān)督約束，通過(guò)潛移默化的反腐倡廉教育，增強(qiáng)全員拒腐防變的自律意識(shí)，從根本上遏制腐敗。四是堅(jiān)持教育的長(zhǎng)期性，把反腐倡廉教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來(lái)，促使從業(yè)人員恪守職業(yè)道德，逐步在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本的良好道德風(fēng)尚，推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展；與社會(huì)公德教育結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)公民的政治責(zé)任感和公共意識(shí)，營(yíng)造文明高尚的社會(huì)風(fēng)氣，為黨員干部廉潔從政創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；與家庭美德教育結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公民的家庭美德教育，培育良好的生活作風(fēng)，形成立體的廉政建設(shè)氛圍，增強(qiáng)教育的持久性。

黨風(fēng)廉政教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，應(yīng)不斷創(chuàng)新方式方法，健全教育機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈，做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，要把集中教育與日常教育有機(jī)地結(jié)合，把握教育的針對(duì)性，注重教育的導(dǎo)向性，擴(kuò)大教育的影響力，確保教育的效果。