安全文化“根”在基層

安全文化是一個(gè)企業(yè)安全的靈魂，是“人本管理”的重要手段。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的石油行業(yè)來說，安全文化建設(shè)尤為重要，它可以把安全行為形成一種習(xí)慣，從而有效避免各類事故的發(fā)生?；鶎影嘟M作為油田企業(yè)最基本的生產(chǎn)單元，是企業(yè)安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)?；鶎泳褪腔A(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，安全文化只有牢牢扎根于基層班組，才不會(huì)流于形式，并能發(fā)揮出最大的作用。

一、安全文化的概念

安全文化是企業(yè)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是企業(yè)員工對(duì)安全健康的意識(shí)、觀念、態(tài)度、知識(shí)和能力的綜合體現(xiàn)。

二、企業(yè)培育安全文化的必要性

一般認(rèn)為，引起事故的直接原因包括兩大類：一是物的不安全狀態(tài)；二是人的不安全行為。其中，物的不安全狀態(tài)問題主要依靠科學(xué)技術(shù)和安全投入來解決；而對(duì)人的不安全行為目前主要采取管理的方法解決，即用各種管理手段強(qiáng)制約束被管理者執(zhí)行相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)。

管理手段的有效性根本上取決于被管理者接受和執(zhí)行管理者意志的態(tài)度和意愿。如果被管理者對(duì)安全規(guī)章制度漠視甚至抵制，則必然會(huì)表現(xiàn)出不安全的行為，帶來安全上的隱患。

安全文化可以有效彌補(bǔ)安全管理的不足，通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、營(yíng)造群體氛圍等手段，提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)行為，變“要我安全”為“我要安全”，使員工主動(dòng)自覺的執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)。安全文化解決的是企業(yè)每一名員工安全思想意識(shí)上的問題，安全文化“根”在基層。

三、基層安全文化建設(shè)的意義

如果說企業(yè)是安全生產(chǎn)系統(tǒng)的機(jī)體，那么基層組織就是這一機(jī)體的細(xì)胞，基層安全文化建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的“細(xì)胞工程”。 積極建設(shè)基層安全文化，營(yíng)造企業(yè)良好的安全風(fēng)氣，建立良好的群體安全意識(shí)，使基層具有安全文化、安全意識(shí)和安全素質(zhì)，企業(yè)的安全管理才能理順，才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。

在安全管理中，人是第一要素，在安全生產(chǎn)中起著決定性作用。從各類安全事故中可以看出，安全意識(shí)淡薄、“習(xí)慣性違章”的人為因素占事故發(fā)生率的絕大部分。因此，杜絕人的不規(guī)范行為是安全管理的重要環(huán)節(jié)?；鶎影嘟M安全文化建設(shè)就是通過各種載體、手段或有效形式，把先進(jìn)的管理理念、安全技能，潛移默化地影響到每一個(gè)職工，使安全思維和安全意識(shí)深入到職工的內(nèi)心，從而促使職工隊(duì)伍素質(zhì)整體提高，實(shí)現(xiàn)人人參與安全管理，人人都是安全員，從根本上消除安全隱患，糾正習(xí)慣性違章，確保安全操作規(guī)程的落實(shí)?；鶎訂T工是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體，基層安全文化建設(shè)的最終目的就是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)員工生命安全。

四、基層安全全文化建設(shè)的基礎(chǔ)

安全文化作為一種亞文化，它的產(chǎn)生和發(fā)展脫離不開特定的企業(yè)環(huán)境。作為石油行業(yè)，立足于石油人在幾十年勘探開發(fā)實(shí)踐中形成的優(yōu)秀石油企業(yè)文化，立足于中國(guó)石油QHSE體系建設(shè)需要，立足行業(yè)系統(tǒng)自身特點(diǎn)，是石油企業(yè)基層安全文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。目前，QHSE管理體系是規(guī)范和強(qiáng)化基層組織運(yùn)行，有效提升基層組織風(fēng)險(xiǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范操作的重要指導(dǎo)方法。在石油行業(yè)開展基層安全文化建設(shè)，要緊緊圍繞QHSE體系建設(shè)總體要求，從安全生產(chǎn)管理制度的制定、操作規(guī)程的編制到行為的規(guī)范都必須嚴(yán)格執(zhí)行QHSE體系要求，只有做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，才能確保安全文化建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性

五、基層班組安全文化建設(shè)的途徑

要想把基層班組的安全管理提升到文化創(chuàng)建的層次，就要在具體實(shí)踐過程中使基層班組掌握專業(yè)安全文化技能，將基層班組的生產(chǎn)任務(wù)、工作條件、人員狀況與企業(yè)的發(fā)展實(shí)際相同步、相帶動(dòng)、相結(jié)合。

一是突出“以人為本”的安全文化理念。安全文化是一個(gè)潛移默化的過程，它既是企業(yè)職工安全意識(shí)、安全思想和安全素質(zhì)的結(jié)合，也是其行為方式的選擇和行為結(jié)果的統(tǒng)一。企業(yè)安全文化建設(shè)，離不開職工的認(rèn)知和努力，要想抓好基層班組安全文化建設(shè)，首先就要從“人本之治”開始。在安全思想文化建設(shè)中，我們著重培養(yǎng)班組群體的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識(shí)。通過在施工場(chǎng)地、辦公場(chǎng)所設(shè)立安全警示牌、安全標(biāo)語、流動(dòng)宣傳欄板等方式，營(yíng)造良好的安全氛圍；通過構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，使安全理念深入人心。

二是最大限度地調(diào)動(dòng)基層組織的積極性。持之以恒地加大對(duì)班組安全裝備、文化設(shè)施、安全活動(dòng)的投入，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高安全監(jiān)測(cè)水平，升級(jí)管理模式，切實(shí)改善工作環(huán)境，因地制宜地開展各種培訓(xùn)教育和文娛活動(dòng)，提高職工實(shí)踐技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與安全創(chuàng)建的熱情。處理好班組管理中的權(quán)利和責(zé)任問題，明確安全績(jī)效考核、安全水平監(jiān)測(cè)、事故處罰權(quán)限以及相關(guān)責(zé)任分解，將安全管理關(guān)口前移，重心下移，充分發(fā)揮班組的主觀能動(dòng)性，使安全責(zé)任真正落實(shí)到人頭，提高安全管理效力。

三是做好班組長(zhǎng)的選拔培養(yǎng)工作，著力提高班組業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。把好“人口”關(guān)，通過公開競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位；把好“充電”關(guān)，采用定期和不定期的方式建立班組長(zhǎng)長(zhǎng)效培訓(xùn)教育機(jī)制；將工作目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)結(jié)合起來，將企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高他們適應(yīng)新形勢(shì)、開創(chuàng)新局面的實(shí)踐技能和安全素質(zhì)。通過舞好舞活班組長(zhǎng)這個(gè)“龍頭”，帶動(dòng)班組安全文化創(chuàng)建的順利進(jìn)行。

四是培養(yǎng)和弘揚(yáng)獨(dú)具特色的團(tuán)隊(duì)文化。團(tuán)隊(duì)精神是班組安全文化建設(shè)的重要組成部分，也是凝聚班組合力，實(shí)現(xiàn)班組安全的源動(dòng)力。培養(yǎng)和弘揚(yáng)獨(dú)具特色的團(tuán)隊(duì)精神，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，典型引路，整體推進(jìn)，堅(jiān)持用先進(jìn)的知識(shí)武裝人，用典型的事例教育人，用科學(xué)的方法引導(dǎo)人，用總體的目標(biāo)激勵(lì)人， 使安全文化創(chuàng)建活動(dòng)在方法上更具操作性；在目標(biāo)上更具針對(duì)性；在觀念上更具時(shí)代性。

基層安全文化建設(shè)不是一勞永逸的事情，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它受職工的文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的制約和影響，必須根據(jù)技術(shù)的進(jìn)步而進(jìn)步、工藝的變化而變化，在不同的時(shí)期采取不同的方式，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、不斷豐富其內(nèi)涵；基層安全文化建設(shè)不是立竿見影的，而是需要常抓不懈，同時(shí)要講究科學(xué)性、普及性和可操作性，在實(shí)施途徑上要做到有計(jì)劃、有安排，通過不斷地改進(jìn)，班組安全文化建設(shè)才能會(huì)在安全生產(chǎn)中發(fā)揮巨大作用。