高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展的困境與對策

摘 要：社會越來越關(guān)注輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化問題，當(dāng)社會對輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展的期待和要求逐步清晰、漸成體系，為我們從社會系統(tǒng)的角度深入挖掘、全面把握輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化的內(nèi)涵提供了一個良好視野，也對全面梳理我國高校輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化的現(xiàn)狀和存在的主要問題提供了重要參照。本文借鑒社會系統(tǒng)理論的分析視角，認(rèn)為高校輔導(dǎo)員隊伍的身份認(rèn)同和角色定位問題是影響輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)與發(fā)展的兩大核心問題，制約著輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化進(jìn)程。因此，解決輔導(dǎo)員的角色、職能定位，規(guī)范職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，加快相關(guān)制度的建立，成了當(dāng)前迫切需要解決的問題。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員 隊伍建設(shè) 職業(yè)化 專業(yè)化

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）08（b）-0219-02

高校輔導(dǎo)員隊伍自創(chuàng)立以來，已發(fā)展形成了一個獨立的職業(yè)群體。隨著高等教育大眾化的日益普及，研究者和政策制定者應(yīng)更加重視輔導(dǎo)員的職業(yè)化專業(yè)化問題。

美國社會學(xué)家帕森斯（T.Parsons）提出社會系統(tǒng)中的行動者通過社會身份和社會角色與社會發(fā)生聯(lián)系。一種身份就是社會中的一種地位，角色是與這種地位相應(yīng)的規(guī)范行為。角色是相互性的，角色之間相互期待，由此而形成社會的角色結(jié)構(gòu)；另一種結(jié)構(gòu)單位是各種社會制度。社會制度由價值觀和規(guī)范構(gòu)成，是圍繞一定的功能焦點而組織起來的權(quán)利與義務(wù)的模式，是制度化了的身份與角色的復(fù)合體。

輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化的過程就是使輔導(dǎo)員這一團(tuán)體符合制度的期待，習(xí)得專門的專業(yè)知識和技能，并內(nèi)化為輔導(dǎo)員團(tuán)體的規(guī)范，呈現(xiàn)出職業(yè)行為的歷程。本研究通過分析當(dāng)前社會制度對輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展的期待和要求，從社會系統(tǒng)的角度全面把握輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化的內(nèi)涵。同時，通過調(diào)研探究高校輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化的現(xiàn)狀以及影響現(xiàn)狀的根本原因，并提出解決問題的對策，以期對當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)提供借鑒。

1 輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化的內(nèi)涵

1.1 職業(yè)化的內(nèi)涵

《現(xiàn)代漢語詞典》中對職業(yè)的解釋為：個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作。而職業(yè)的專業(yè)化或?qū)ｉT化，就是職業(yè)化。職業(yè)化可以從兩個角度去理解，一是從職業(yè)生涯的角度，即將所從事的行業(yè)和工作作為終生事業(yè)來對待；二是從職業(yè)的壁壘和標(biāo)準(zhǔn)的角度，即從事這個行業(yè)要有一定標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1.2 專業(yè)化的內(nèi)涵

“專業(yè)”在學(xué)術(shù)上理解為學(xué)科的分類，在實踐上理解為專門的職業(yè)。專業(yè)是職業(yè)分化的結(jié)果，是職業(yè)發(fā)展的高級階段。專業(yè)化，從專業(yè)社會學(xué)的角度分析，是一種普通職業(yè)經(jīng)過不斷發(fā)展，逐漸達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，取得相應(yīng)專業(yè)地位的過程。一種職業(yè)是否專業(yè)，要看其是否符合專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)以及專業(yè)化的程度如何。

1.3 高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化與專業(yè)化

從服務(wù)于解決輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)核心問題這一終極目的來看，職業(yè)化和專業(yè)化是辯證統(tǒng)一、互為融合的，可以將它們作為一個概念來理解。根據(jù)以上對“職業(yè)化”和“專業(yè)化”兩個概念，結(jié)合社會系統(tǒng)理論，職業(yè)化和專業(yè)化就是使輔導(dǎo)員隊伍具有相應(yīng)的身份，即具備社會地位；能夠很好的定位角色，即符合制度和規(guī)范的期待。

因而“高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化”應(yīng)包含以下要素：高校輔導(dǎo)員職業(yè)具有穩(wěn)定性，同時擁有較高的社會地位，從業(yè)人員具有職業(yè)認(rèn)同感；具有健全的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和組織體系，從業(yè)人員具有專門的知識和技能；高校輔導(dǎo)員職業(yè)具有職業(yè)倫理和道德規(guī)范，從業(yè)人員愿意遵循，并且有事業(yè)理想和服務(wù)理念，愿意將高校輔導(dǎo)員工作作為自己長期從事甚至終身從事的事業(yè)。

2 輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 職業(yè)已經(jīng)具有穩(wěn)定性

2004年10月，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，最早提出了高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化的設(shè)想。2006年7月教育部辦公廳《2006—2010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計劃》中提出，“鼓勵和支持一批骨干輔導(dǎo)員攻讀相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修，長期從事輔導(dǎo)員工作，向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展”。近年來，高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的呼聲越來越高，也取得了一些成就，在理論研究上掀起了一個高潮。至2010年，全國在校大學(xué)生人數(shù)大約有3000萬人，按教育部規(guī)定師生比1∶200配備專職輔導(dǎo)員，我國高校專職輔導(dǎo)員應(yīng)有約15萬人，輔導(dǎo)員已經(jīng)成為了一個穩(wěn)定的職業(yè)。

2.2 高校輔導(dǎo)員在整個社會的職業(yè)比較中擁有良好的社會地位，但同專業(yè)教師與行政人員比認(rèn)同度不高，相對處于弱勢

高校輔導(dǎo)員員作為高校教師的一員，在整個社會職業(yè)中擁有一定的職業(yè)聲望。但其工作性質(zhì)決定了無法掙脫繁雜的事務(wù)性工作，專業(yè)性不強。相對于專業(yè)教師，輔導(dǎo)員職業(yè)雖然也具備“教師”身份，輔導(dǎo)員并不是授課教師，學(xué)歷偏低，以本科學(xué)歷為主，碩士研究生比例較少，博士研究生更是寥寥無幾，這一現(xiàn)象在高職院校更為明顯。在高校環(huán)境中，學(xué)歷低、科研能力弱、職稱低也是輔導(dǎo)員地位普遍低于高校教師的原因。相對于行政人員，由于輔導(dǎo)員在事務(wù)性工作中接受行政上的管理，在學(xué)校事務(wù)管理中處于最被動，以及最基層的。在高校任何行政部門都可以“指揮”輔導(dǎo)員，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在高校中處于弱勢的地位。

2.3 高校輔導(dǎo)員職業(yè)還沒有健全的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入制度不完備，從業(yè)人員的專業(yè)化程度有待提高

輔導(dǎo)員作為一個新興的職業(yè)，在我國還沒有健全的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在中央的一些文件政策中對輔導(dǎo)員的工作職責(zé)、能力有了規(guī)定。如《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》，對高校輔導(dǎo)員的工作要求、職責(zé)、管理等進(jìn)行了規(guī)定。當(dāng)然這些規(guī)定并不完善，比如選聘標(biāo)準(zhǔn)不合理。輔導(dǎo)員的選聘標(biāo)準(zhǔn)是碩士研究生以上，具有相關(guān)學(xué)科背景。學(xué)歷高并不意味著專業(yè)化水平高，“相關(guān)學(xué)歷”界定很模糊。另外高校的自主選擇權(quán)很大，輔導(dǎo)員的來源非常廣泛。這就導(dǎo)致無論什么學(xué)科背景的人都可以擔(dān)任輔導(dǎo)員，很多新入職的輔導(dǎo)員無任何做學(xué)生工作的專門知識和特長，這無疑是輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化的最大障礙。其次，缺少高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格制度。目前只有對高校教師有職業(yè)資格制度，必須取得《高等學(xué)校教師資格證》才能上崗，卻并沒有針對輔導(dǎo)員的職業(yè)資格制度。高校輔導(dǎo)員入職的寬松氛圍，對輔導(dǎo)員入職后的管理、培養(yǎng)、提高是極為不利的。輔導(dǎo)員工作的綜合性和復(fù)雜性要求其應(yīng)具備較寬的知識面、較牢固的知識結(jié)構(gòu)和較高的學(xué)識水平。因此，筆者認(rèn)為高校輔導(dǎo)員隊伍應(yīng)盡快形成合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)，加快職業(yè)化專業(yè)化的進(jìn)程。

2.4 輔導(dǎo)員職業(yè)特有職業(yè)倫理和道德規(guī)范還未建立，工作職責(zé)還太寬泛，缺乏相應(yīng)的規(guī)范和制度，影響了隊伍的穩(wěn)定性

目前，輔導(dǎo)員職業(yè)沒有專屬的職業(yè)倫理和職業(yè)規(guī)范，僅遵循高校教師崗位來，盡管是互通的，卻使得輔導(dǎo)員缺乏職業(yè)歸屬感。

穩(wěn)定性是實現(xiàn)其職業(yè)化專業(yè)化的重要保障。要使隊伍穩(wěn)定，涉及到方方面面。首先是身份問題，對高校輔導(dǎo)員這一崗位，一直強調(diào)的是“雙重身份、雙肩挑”，是過渡，可轉(zhuǎn)崗。而高校優(yōu)秀的管理人才稀缺，輔導(dǎo)員在累積一定工作經(jīng)驗后，如果表現(xiàn)突出，會被選拔成為行政干部。另外，有些高校選拔輔導(dǎo)員的時候就要求是“雙肩挑”的教師，擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員2、3年，再轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)教師隊伍。這就使得輔導(dǎo)員隊伍一直以來都需要新鮮的血液來補充，影響了崗位的穩(wěn)定性，造成職業(yè)化專業(yè)化的阻斷。

其次是管理問題。我國的高等教育還處于發(fā)育期，基本制度還不完善，學(xué)生管理的科學(xué)體制還不成熟。自建國初建立政治輔導(dǎo)員制度以來，輔導(dǎo)員角色具有鮮明的政治色彩，同時隨著工作內(nèi)容的不斷拓展，輔導(dǎo)員角色又被不自覺地打上了“全能冠軍”的烙印。輔導(dǎo)員職責(zé)的泛化，已經(jīng)成為制約高校輔導(dǎo)員隊伍有效開展工作以及職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)和發(fā)展的重要因素。同時，沒有有效的考核和激勵，無法充分調(diào)動輔導(dǎo)員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。還有培訓(xùn)問題。相對于高校專業(yè)教師，輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)專業(yè)針對性不強，提高緩慢，各高?；旧线€未建立有效的輔導(dǎo)員培訓(xùn)機制。

這些都影響了輔導(dǎo)員的隊伍的穩(wěn)定性，導(dǎo)致輔導(dǎo)員很難得到的職業(yè)的認(rèn)同感和成就感，輔導(dǎo)員的職業(yè)生涯發(fā)展往往會發(fā)生斷裂，很難將這一職業(yè)作為終身從事的事業(yè)。

3 促進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展的對策

3.1 前提—— 明確輔導(dǎo)員定位

明確定位是輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)的前提，其中最重要的是角色定位和職能定位。

角色定位：明確的角色定位對于輔導(dǎo)員積極履行角色職責(zé)、有效防范角色失調(diào)、正確進(jìn)行角色扮演具有重要的意義。雖然目前在文件中規(guī)定：輔導(dǎo)員的身份是“教師”和“行政人員”的雙重身份。但在實際中，“雙重身份”更容易使角色混淆，因此對于輔導(dǎo)員應(yīng)該有一個單獨的、更為明確的定位。

職能定位：新時期思政工作的形勢、任務(wù)、內(nèi)容、方法的變化，輔導(dǎo)員的職能也必須相應(yīng)調(diào)整。應(yīng)該打破傳統(tǒng)觀念，輔導(dǎo)員的職能進(jìn)行重新定位，明確職業(yè)輔導(dǎo)員的四項基本職能：教育職能，管理職能，服務(wù)職能，研究職能。

3.2 條件—— 規(guī)范準(zhǔn)入制度

制定規(guī)范的準(zhǔn)入制度，是實現(xiàn)輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化的重要條件。輔導(dǎo)員工作需要駕馭全局，處理好各種復(fù)雜事物。因此，必須要嚴(yán)格把關(guān)，建立起規(guī)范的準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入制度一般包含專業(yè)知識、技能、經(jīng)驗三個部分，與之相對應(yīng)的是入職者的學(xué)歷、專業(yè)，職業(yè)資格等內(nèi)容。

專業(yè)：隨著學(xué)科細(xì)化的發(fā)展，借鑒西方國家的經(jīng)驗，有學(xué)者認(rèn)為，建立對口的輔導(dǎo)員專業(yè)在我國也非常有可行性。在本科階段，可在各專業(yè)現(xiàn)有的教學(xué)計劃中適當(dāng)增加學(xué)科互通的通識教育內(nèi)容；研究生階段，可借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國的高等教育學(xué)科設(shè)置現(xiàn)狀，在教育學(xué)的學(xué)科大類下，教育學(xué)的二級學(xué)科中設(shè)立高等教育學(xué)（學(xué)生教育與管理方向），專門培養(yǎng)高校輔導(dǎo)員人才。

職業(yè)資格：專門的職業(yè)資格認(rèn)證是職業(yè)化發(fā)育程度的重要標(biāo)志。要使輔導(dǎo)員工作成為社會認(rèn)可度高，受人尊重的職業(yè)，設(shè)立一個全國統(tǒng)一的考試認(rèn)證是必要的。將輔導(dǎo)員資格考試作為進(jìn)入輔導(dǎo)員職業(yè)的“門檻”，并納入勞動和社會保障部社會職業(yè)認(rèn)證分類體系，有利于增強對一流人才的吸引力，擴大輔導(dǎo)員的社會影響力，對促進(jìn)全社會關(guān)心、支持學(xué)生思政工作將有積極意義。指定輔導(dǎo)員職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)，讓輔導(dǎo)員在開展工作中可以遵循特點的職業(yè)道德。高校公平公正地把優(yōu)秀人才選拔到輔導(dǎo)員隊伍中來，從源頭上保障輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

3.3 途徑—— 完善輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度

要實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化專業(yè)化，完善培訓(xùn)制度便是最重要、最現(xiàn)實的途徑。高校應(yīng)實行輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度，注重培訓(xùn)的系統(tǒng)性、長期性、實效性、多樣性，對輔導(dǎo)員隊伍進(jìn)行全方位、多層次培訓(xùn)，如崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專題培訓(xùn)相結(jié)合；全國、省市和高校三級培訓(xùn)相結(jié)合。有不少省市已經(jīng)建立起輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)培訓(xùn)基地，學(xué)員通過規(guī)定課時的學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后會辦法結(jié)業(yè)證書。實際上因輔導(dǎo)員骨干培訓(xùn)基地稀缺導(dǎo)致后續(xù)無力的狀況發(fā)生，不利于輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化?？蓪⒐歉膳嘤?xùn)和專題培訓(xùn)有機結(jié)合，加強對輔導(dǎo)員骨干培訓(xùn)的力度。還可以采取考核的形式保證培訓(xùn)不流于形式，有效的認(rèn)證，客觀、有效地評估培訓(xùn)輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)效果。

3.4 機制—— 健全輔導(dǎo)員考核、激勵制度

建立科學(xué)的評價機制是輔導(dǎo)員職業(yè)化重要的內(nèi)涵。輔導(dǎo)員工作的繁瑣性、晉升渠道的不確定性等決定了在輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的過程中，必須完善激勵機制，通過一些有效的操作激發(fā)誘導(dǎo)輔導(dǎo)員，提升輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感。

在考核評價輔導(dǎo)員工作業(yè)績時，應(yīng)單獨建立起區(qū)別于思政教師工作量的考評體系，制定專門的、定量與定性想結(jié)合的，相對客觀公正的業(yè)績考核指標(biāo)。比如，要先從物質(zhì)上給予不低于專任教師的待遇，從薪水、福利和獎金上進(jìn)行激勵；同樣也要重視內(nèi)在情感的精神激勵，給予輔導(dǎo)員尊重，重視優(yōu)秀輔導(dǎo)員的宣傳，增強輔導(dǎo)員對職業(yè)的認(rèn)同感和自豪感；另外要幫助輔導(dǎo)員創(chuàng)造條件，暢通職稱評選的渠道，讓輔導(dǎo)員愿意終身從事這份工作，保持隊伍的穩(wěn)定性。

3.5 目標(biāo)—— 推進(jìn)依法治校進(jìn)程，創(chuàng)新管理模式

高等教育的大眾化和現(xiàn)代大學(xué)制度的建立，是發(fā)達(dá)國家高校學(xué)生事務(wù)專門化隊伍產(chǎn)生、發(fā)展的重要歷史條件。因此，要加強我國高校的法制建設(shè)，推動依法治校的進(jìn)程是輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展。

目前我國高校的學(xué)生工作機制是塊狀的，輔導(dǎo)員面對幾個班級或某個專業(yè)或年級，要解決學(xué)生所需要解決的全部問題，對學(xué)生的管理加強了，卻使輔導(dǎo)員深陷各類事務(wù)性工作，不利于自身的可持續(xù)發(fā)展。因此，在一定程度上可吸納和借鑒國外現(xiàn)代大學(xué)的管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗，嘗試條塊結(jié)合、專兼結(jié)合的管理模式，幫助輔導(dǎo)員從長期繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，讓他們能夠成為某一領(lǐng)域的專家能手。

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①基金項目：2012年浙江省人力資源和社會保障科學(xué)研究課題。項編號目：R2012B028。

作者簡介：周春芬（1976，1—），男，浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校黨校辦主任、宣傳部長，副教授，研究方向：大學(xué)生思想政治教育、高校黨建、高校校園文化建設(shè)等。

沈虹（1984—），女，浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校經(jīng)營管理系輔導(dǎo)員，研究方向：大學(xué)生思想政治教育，高校校園文化建設(shè)等。