民營(yíng)資本迎來(lái)最好的時(shí)期

十八屆三中全會(huì)后，民營(yíng)企業(yè)在逐漸放開(kāi)的國(guó)企壟斷市場(chǎng)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)⒋笥锌蔀?/p>

可以預(yù)見(jiàn)，以深度改革為主線的十八屆三中全會(huì)將對(duì)中國(guó)未來(lái)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)產(chǎn)生重大影響。

對(duì)于企業(yè)而言，筆者認(rèn)為，一方面，三中全會(huì)旨在為企業(yè)提供一個(gè)更市場(chǎng)化、更有效的市場(chǎng)環(huán)境；另一方面，三中全會(huì)對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著導(dǎo)向意義，企業(yè)應(yīng)當(dāng)善于抓住這其中的巨大機(jī)會(huì)。

所謂更市場(chǎng)化、更有效的市場(chǎng)，體現(xiàn)在全會(huì)對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變要求，以及對(duì)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的完善。當(dāng)然了，法制、民主等領(lǐng)域的改革也是促進(jìn)公平有效市場(chǎng)建設(shè)的必要前提。

新一屆政府體現(xiàn)出的明確思路是，一方面在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，減少政府在微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。當(dāng)然了，另一方面是在文化、輿論等方面的強(qiáng)化管控。

市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化的另一個(gè)政策體現(xiàn)是創(chuàng)業(yè)門(mén)檻的降低，全會(huì)公報(bào)指出，完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，目前正在實(shí)施企業(yè)注冊(cè)資本條件放寬，這些鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策將極大刺激中國(guó)民營(yíng)資本的活躍。

至于產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)十八屆三中全會(huì)公報(bào)，民營(yíng)企業(yè)可在以下三個(gè)方向大有作為：

第一，逐漸開(kāi)放的國(guó)資壟斷市場(chǎng)。

國(guó)內(nèi)外輿論持續(xù)關(guān)注對(duì)國(guó)企的改革力度，盡管目前還沒(méi)有明確的細(xì)則，但從過(guò)去幾個(gè)月來(lái)虛擬運(yùn)營(yíng)商的開(kāi)放、允許設(shè)立民營(yíng)銀行等事件可以看出，政府正對(duì)金融、電信等傳統(tǒng)重點(diǎn)國(guó)資領(lǐng)域展開(kāi)改革試點(diǎn)，引入民間資本，提高這些傳統(tǒng)壟斷行業(yè)的效率。

以虛擬運(yùn)營(yíng)商為例，在國(guó)外，所謂虛擬運(yùn)營(yíng)商，是指擁有某種或者某幾種能力（如技術(shù)能力、設(shè)備供應(yīng)能力、市場(chǎng)能力等），與電信運(yùn)營(yíng)商在某項(xiàng)業(yè)務(wù)或者某幾項(xiàng)業(yè)務(wù)上形成合作關(guān)系的合作伙伴，電信運(yùn)營(yíng)商按照一定的利益分成比例，把業(yè)務(wù)交給虛擬運(yùn)營(yíng)商去發(fā)展，其自身則騰出力量去做最重要的工作，同時(shí)電信運(yùn)營(yíng)商自己也直接發(fā)展用戶。

在國(guó)內(nèi)，工信部于2013年初出臺(tái)了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》。該文件規(guī)定，“基礎(chǔ)電信商應(yīng)保障在試點(diǎn)期間至少與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)合作”。

出于敏感原因， 工信部沒(méi)有直接將轉(zhuǎn)售商成為虛擬運(yùn)營(yíng)商，但并無(wú)差異，設(shè)立虛擬運(yùn)營(yíng)商無(wú)疑會(huì)切走運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)蛋糕。這一舉措很明確地將運(yùn)營(yíng)商的核心功能強(qiáng)化在建網(wǎng)上，并且，號(hào)段資源也仍保留，而將市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的功能分了一部分出去。

這一規(guī)定旨在讓運(yùn)營(yíng)商更專注于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，民營(yíng)資本沒(méi)有資金和技術(shù)能力在這一領(lǐng)域有所作為，而市場(chǎng)方面則放出去，從而提高整體的運(yùn)營(yíng)效率。

實(shí)際上，在金融等一些其他行業(yè)也存在著類似的改革思路，即國(guó)有企業(yè)集中于基礎(chǔ)建設(shè)，并繼續(xù)控制核心資源，而它們的一些其他功能則向民營(yíng)資本開(kāi)放，既活躍了民間資本，又提高了傳統(tǒng)壟斷行業(yè)的效率。

這表明，相比于過(guò)去而言，民營(yíng)企業(yè)將在一些傳統(tǒng)的國(guó)資陣地獲得機(jī)會(huì)，當(dāng)然了，政府必然在開(kāi)放初期對(duì)進(jìn)入的民企進(jìn)行嚴(yán)格限制，只有實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)方有機(jī)會(huì)。

第二，城鎮(zhèn)化。

公報(bào)首次將城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)稱為制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，提出要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

健康的城鎮(zhèn)化建設(shè)，首要任務(wù)是通過(guò)城鄉(xiāng)要素平等交換和均衡配置公共資源來(lái)提高農(nóng)民的收入，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這其中，還包括戶籍制度改革等，將從根本上改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)和民主上的體現(xiàn)。

過(guò)去幾年中，中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要受益行業(yè)是房地產(chǎn)及其直接相關(guān)的家居、裝修、建材、家電等產(chǎn)業(yè)。

如今，泡沫已經(jīng)顯而易見(jiàn)，不過(guò)潛在兩大因素會(huì)使房地產(chǎn)泡沫的破滅時(shí)間延后，一是“單獨(dú)二胎”政策的放開(kāi)，二是未來(lái)戶籍制度改革會(huì)使得人口遷徙限制減少。

總之，中國(guó)被認(rèn)為已經(jīng)開(kāi)始消失的人口紅利，有望通過(guò)“單獨(dú)二胎”政策和戶籍制度改革來(lái)延續(xù)，從而讓房地產(chǎn)市場(chǎng)延續(xù)繁榮，這仍將給民營(yíng)資本帶來(lái)機(jī)會(huì)。

不過(guò)，更深層次更健康的城鎮(zhèn)化，將圍繞信息化、高效資源配置等展開(kāi)。在這些領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)可大有作為，目前，國(guó)內(nèi)很多民營(yíng)企業(yè)在智能城市的多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，包括智能交通、智能建筑等方面具有很強(qiáng)的技術(shù)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。

公報(bào)提出要建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這表明，在經(jīng)歷了邊發(fā)展邊污染的階段后，中國(guó)意識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要性。

這意味著，代表著高能耗、高污染的一些傳統(tǒng)行業(yè)將受到限制，節(jié)能、清潔能源、環(huán)保這些產(chǎn)業(yè)固然能直接受益，這些領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)也有很大機(jī)會(huì)。更深層次的是，通過(guò)信息化和智能化，提高全社會(huì)的資源利用效率，更有助于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)中取得平衡。

總之，盡管國(guó)有資本仍然將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間中占據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位，民營(yíng)資本還難以染指石油、公用事業(yè)等行業(yè)，但毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論從新一屆政府的政策導(dǎo)向看，還是從當(dāng)前信息化時(shí)代的環(huán)境看，民營(yíng)資本迎來(lái)了最好的時(shí)期。