智能時代的韓國廣播發(fā)展

摘 要：本文從韓國廣播的歷史軌跡、現(xiàn)實圖景、在智能時代的創(chuàng)新發(fā)展三個方面展示韓國廣播的發(fā)展情況。介紹了韓國最具代表性的三大廣播公司韓國廣播公司（KBS）、文化廣播公司（MBC）和首爾廣播公司（SBS）。認為進入智能時代的韓國廣播體現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，包括全面數(shù)字化、網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)型，發(fā)展DMB數(shù)字多媒體廣播，以及積極探索手機廣播APP的應用。

關(guān)鍵詞：韓國廣播 歷史與現(xiàn)實 創(chuàng)新發(fā)展

【中圖分類號】G229 【文獻標識碼】A

歷史上的韓國廣播，在借鑒了西方經(jīng)驗的同時，也蘊含著強烈的民族元素。進入“智能時代”（Smart Age）的韓國廣播，受到新媒體快速發(fā)展的挑戰(zhàn)，但廣播仍是韓國受眾心目中可信度較高的媒體，韓國廣播非常重視新技術(shù)的應用與內(nèi)容生產(chǎn)，表現(xiàn)出鮮明的發(fā)展特點。

一、韓國廣播的歷史沿襲

韓國最早的廣播電臺成立于1927年2月，主要依靠日本技術(shù)，廣播成為日本侵略戰(zhàn)爭的宣傳工具。光復之后，韓國的廣播事業(yè)經(jīng)歷了美國軍政時期的廣播、李承晚時期作為宣傳工具的廣播、樸正熙時期的軍事統(tǒng)治廣播、全斗煥時期的廣播電視合并以及新發(fā)展時期的廣播幾個階段?；仡欗n國廣播發(fā)展的歷史軌跡，韓國的廣播體制與政權(quán)更替息息相關(guān)，國家政權(quán)每更換一次，廣播制度也就隨之更改一次。

1. 美國軍政時期的廣播

日本投降后，朝鮮半島南北方分別成立了韓國和朝鮮民主主義共和國。從此，南北朝鮮的廣播電視事業(yè)各自在不同的體制軌道上發(fā)展。戰(zhàn)后，韓國新聞業(yè)的發(fā)展初期受到朝鮮戰(zhàn)爭的影響，隨后又長期受到東西方“冷戰(zhàn)”的政治影響，發(fā)展過程曲折。美國軍隊進駐韓國期間接管了中央放送局電臺，韓國廣播公司（KBS）正式成立，電臺管理及節(jié)目編排逐漸美國化，對話、訪問、流行音樂占大量比重，大大加強了廣播的信息服務功能和娛樂功能。①

2. 李承晚時期作為宣傳工具的廣播

1948年，韓國成立。美軍政府將廣播權(quán)交還韓國放送協(xié)會，由韓國信息部控制。1950至1953年的朝鮮戰(zhàn)爭使韓國的廣播事業(yè)遭受重創(chuàng)，到1955年，韓國廣播事業(yè)基本恢復。首任韓國總統(tǒng)李承晚在韓國繼續(xù)進行著專制主義統(tǒng)治，廣播由政府部門公報處掌管，日本占領(lǐng)時代結(jié)束以后，韓國政府第一次將廣播編入國營體制進行管理。但是由于左右翼政治勢力的對立和專制主義統(tǒng)治等原因，當時的韓國廣播成為李承晚政府的宣傳工具。

3. 樸正熙時期的軍事統(tǒng)治廣播

1961年6月16日，樸正熙發(fā)動政變奪得政權(quán)。樸正熙當政時期實行獨裁統(tǒng)治。他的媒介政策表現(xiàn)在兩個方面：一個是加強對新聞業(yè)的控制和管理；第二是強調(diào)大眾媒介的所謂“社會責任”。樸正熙政府通過并實施了關(guān)于媒介的法律和規(guī)則，允許私人不僅擁有報紙，而且可以擁有廣播電視；不僅可以擁有中波廣播電臺，而且可以擁有調(diào)頻電臺和電視臺。②20世紀60年代，韓國商業(yè)廣播電臺開始出現(xiàn)?？傮w來說，從1945年到20世紀70年代末，韓國廣播受到了當時軍隊統(tǒng)治的影響，要求廣播在國家安保、國家復興的主題下進行宣傳和引導。

4. 全斗煥時期的廣播電視合并

1979年10月26日，樸正熙被刺，全斗煥通過軍事政變上臺。全斗煥采用各種手段迫使新聞傳媒服從獨裁統(tǒng)治。全斗煥將1952年形成的國營“韓國廣播系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變?yōu)轫n國放送公司（KBS），并且將所有廣播電視機構(gòu)都合并到國營的韓國放送公司的體系中，實行統(tǒng)一控制；議會通過的法律規(guī)定KBS是公營體制，但實際上長期由政府控制。

5. 新發(fā)展時期的廣播

20世紀80年代，韓國第五代共和國成立。政府將廣播再次變成了公營體制。

盧泰愚總統(tǒng)執(zhí)政后，1987年年底頒布了新的《廣播法》，使持續(xù)了10年的公營廣播體制隨著放送法中對公營、民營體制的修改而得以確認。盧泰愚執(zhí)政時期，廣播電視不再直接受政府控制，KBS真正實行公營制，全斗煥時期被KBS兼并的民營廣播電視臺重新獨立出來。

20世紀90年代，韓國廣播業(yè)進入了轉(zhuǎn)換期。1990年起允許創(chuàng)辦專業(yè)性的或私營的廣播電視機構(gòu)作為國營臺的補充，很多專業(yè)電臺成立。隨著和平電臺、佛教電臺、交通電臺等陸續(xù)開播，廣播的競爭開始激烈，也為韓國廣播進入專業(yè)廣播時代提供了新的契機。隨著各地方民營電臺的開播，廣播不再是對全體民眾進行的“廣播”，而是以針對特定的受眾群體和地區(qū)進行廣播的“分眾化窄播”的重新定位。③

韓國廣播電視體制變革，可以說是世界范圍的廣播電視體制發(fā)展的創(chuàng)新。韓國傳媒研究學者康賢斗教授認為：“韓國已經(jīng)嘗試過世界上所有的廣播電視制度了，幾乎再也找不到新的制度來令我們試驗。日本的美國主義廣播、國營廣播電視、國營與民營混合式廣播電視、宗教廣播電視、公營與民營混合式廣播電視、公營廣播電視等，我國的廣播電視歷經(jīng)所有這些制度，國人對于新的廣播電視寄予厚望?！雹茼n國自從進入新聞自由政策的平穩(wěn)期之后，經(jīng)過大眾傳媒內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及互聯(lián)網(wǎng)的興起、廣播電視傳播的數(shù)字化，韓國的大眾傳媒業(yè)在21世紀進入了一個較快的發(fā)展期。

二、韓國廣播的現(xiàn)實圖景

韓國目前的廣播電視制度是公共和商業(yè)兼而有之的混合制度。公共廣播電視制度主要通過韓國廣播公司、韓國教育廣播公司和韓國廣播廣告公司三家機構(gòu)來實現(xiàn)，而商業(yè)廣播電視則以首爾廣播公司（SBS）以及其他地方廣播電視為主。⑤韓國廣播公司（KBS）、文化廣播公司（MBC）和首爾廣播公司（SBS），在廣播電視業(yè)呈三足鼎立之勢。

1.韓國廣播公司（KBS）

韓國廣播公司（KBS）成立于1961年12月，由韓國政府控股，是韓國最大的廣播電視機構(gòu)，其前身為1927年開播的“京城廣播電臺”，1947年改為韓國國營電臺，1961年開播電視，1973年成立韓國放送公社，從而確立了公營廣播電視的體制。它根據(jù)現(xiàn)行韓國《廣播法》第43條第一款和第五款“為了建立公正健康的廣播文化，有效實施對內(nèi)對外廣播，設立作為國家主導廣播的韓國廣播公司。公司資本金為3000億韓元，由政府全額投資”而成立。為保持公共廣播電視的獨立性與公正性，KBS設立了最高決策機構(gòu)董事會。各位董事來自不同領(lǐng)域，由廣播委員會推薦，總統(tǒng)任命。廣播委員會推薦人選主要考慮其專業(yè)性和代表性，因此董事成員多來自學界和業(yè)界，沒有任何員工董事。

KBS同時經(jīng)營電視臺和廣播電臺，節(jié)目放送范圍覆蓋韓國全國地區(qū)以及海外多個國家。目前用韓、英、漢、法、日等11種語言播音，擁有KBS-1、KBS-2、KBS Korea、KBS World 等4個電視頻道以及7個廣播頻率。

2.文化廣播公司（MBC）

文化廣播公司（MBC）是一家半公共性質(zhì)的廣播機構(gòu)，成立于1961年2月，同年開始廣播。其70%的股份名義上由一家公益團體——廣播文化振興協(xié)會掌握，但實質(zhì)上廣播振興協(xié)會又是由韓國廣播公司（KBS）投資。MBC是韓國三大主流媒體之一，收入主要來源是廣告。MBC有3套廣播節(jié)目，信號覆蓋全境。MBC開設了19家地方分公司，10家子公司，形成全國性網(wǎng)絡。⑦

1993年，MBC積極響應廣播電視對公益性、公共性的要求，將“創(chuàng)造新韓國”的理念體現(xiàn)于節(jié)目中，構(gòu)筑“為了聽眾的廣播”的形象，強化直播節(jié)目的比重，增加了天氣和交通欄目，最大程度地體現(xiàn)廣播的聽覺傳播特性。21世紀初，MBC將目標定為強化廣播的社會功能上，制作與時代相適應的節(jié)目，補充收聽率細分上相對薄弱的時段。MBC重視了解聽眾不斷變化的收聽傾向，打造最貼近聽眾的廣播節(jié)目。不論是傳統(tǒng)的娛樂性節(jié)目還是時事信息類節(jié)目，MBC盡量保持節(jié)目教育性與娛樂性的均衡。

3. 首爾廣播公司（SBS）

首爾廣播公司SBS是韓國兼營廣播和電視的私營廣播公司，總部在首爾，1990年成立，最初名為“首爾廣播”，2000年改為現(xiàn)名。SBS是韓國第三大廣播電視網(wǎng)，辦有兩套FM廣播，一套DMB多媒體廣播，信號覆蓋全境，經(jīng)費主要依靠廣告收入。

4.韓國其他廣播電臺

除以上三家主要廣播公司外，韓國的廣播電臺還包括教育電臺（EBS）、基督教電臺（CBS）、佛教電臺（BBS）、交通廣播（TBS）、遠東放送（FEBC）、和平放送（PBC）以及其他地方電臺。近年來，韓國愈加重視廣播的國際化，2009年2月，一個新的英語FM廣播電臺在釜山開播。釜山英語電臺調(diào)頻90.5，每天播音21小時，包括4小時40分鐘的自辦節(jié)目和16小時20分鐘的廣播網(wǎng)節(jié)目，開播后逐漸增加自辦節(jié)目的比重。釜山英語電臺的播出內(nèi)容包括國際新聞、韓國新聞、本地新聞、音樂節(jié)目、娛樂節(jié)目和信息服務節(jié)目，電臺旨在為在釜山生活、工作和旅游的外國人提供必要信息，促進釜山成為一個名符其實的國際化城市。

5. 韓國對外廣播

韓國國際廣播電臺KBS World Radio（簡稱韓廣）是韓國唯一的國際廣播機構(gòu)，它于1953年8月15日以“自由大韓之聲”的臺名首次播出節(jié)目。韓廣最早每天播出15分鐘的英語節(jié)目，然后逐年增加節(jié)目時間，目前用韓國語、日語、法語、德語、西班牙語、俄語、印尼語、越南語、阿拉伯語、漢語及英語共11種語言，向全球播出90多個小時的節(jié)目。韓廣于1973年3月將臺名改為“韓國廣播電臺（Radio Korea）”，1994年8月又改為“韓國國際廣播電臺（Radio Korea International）”，2005年3月3日該臺名改為KBS World Radio。韓廣通過播出新聞和多種節(jié)目，向聽眾和網(wǎng)民提供政治、經(jīng)濟、社會、文化等韓國社會信息。其新聞節(jié)目以“迅速而公正客觀的報道”為宗旨，通過專題節(jié)目，幫助海外聽友了解韓國和韓國人。韓國對外廣播為進一步改善海外地區(qū)的收聽效果，于1997年11月開設了互聯(lián)網(wǎng)廣播。⑩目前，韓廣可以通過短波廣播、因特網(wǎng)廣播、播客（Podcast）、手機廣播等多種方式收聽。

表4：韓廣漢語廣播的主要節(jié)目

節(jié)目名稱主要內(nèi)容

今日經(jīng)濟介紹韓國與全球經(jīng)濟的最新動態(tài)，提供韓國經(jīng)濟有關(guān)信息和韓國產(chǎn)品的全球化戰(zhàn)略。

時尚韓國介紹最新表演、電影、電視劇和美食等韓國文化界各領(lǐng)域的最新動態(tài)，使聽眾進一步地了解韓國的時尚潮流。

漫話國樂介紹韓國傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)樂器和著名國樂家，增進聽眾對韓國傳統(tǒng)音樂的理解。

走向未來以不同的視角深入報道南北朝鮮動態(tài)。

金博有約通過主持人金博對社會各階層成功人士的獨家專訪，分享他們的人生經(jīng)驗、領(lǐng)略他們與眾不同的精神世界。

聽眾信箱以聽眾參與為主的節(jié)目，設有韓廣動態(tài)、來信選讀、生日祝福、你我共勉、專題討論、有問必答和點歌臺等欄目。

韓流沖擊波帶給聽眾最動聽的K-POP，聊聊偶像歌星的點滴，分享最前沿的韓流資訊。

韓流在線對K-POP歌星或組合進行專訪的視頻專題，通過K-POP明星的自我介紹，來感受他們的無限魅力。

文化長廊介紹旅游、人物等韓國點滴。

三、韓國廣播在智能時代的創(chuàng)新發(fā)展

2010年左右，韓國制定“Smart Korea”（智能韓國）的政策議程與IT戰(zhàn)略?！癝mart Korea”由三大體系構(gòu)成，分別是Smart Life（智能生活，普及未來網(wǎng)絡、智能服務等）、Smart Economy（智能經(jīng)濟，軟件、廣播通信、IT主力產(chǎn)品、培育IT綜合產(chǎn)業(yè)等）、Smart Planet（智能星球，綠色增長、綠色IT）等，以改善社會基礎(chǔ)設施、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、國民生活等各個方面。在此背景下，韓國通過立法促進廣電、網(wǎng)絡和移動通信業(yè)務的交叉發(fā)展，韓國廣播業(yè)也呈現(xiàn)出數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的發(fā)展趨勢。

1.全面進行網(wǎng)絡化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體在韓國發(fā)展始于20世紀末，自開始之初便取得了飛速發(fā)展。尤其是進入21世紀以來，韓國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展更加迅速。面對挑戰(zhàn)，韓國傳統(tǒng)的廣播電視機構(gòu)充分利用新媒體的優(yōu)勢，依靠自身的社會影響和人財物力，借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)新發(fā)展。KBS是韓國最大、最具代表性的廣播電視臺，在與互聯(lián)網(wǎng)融合方面，KBS始終走在韓國廣播電視機構(gòu)的前列。KBS于1997年11月開設網(wǎng)頁，在韓國開創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)國際廣播時代。KBS網(wǎng)站廣播頻道提供下屬各個頻率的在線收聽、節(jié)目點播，并為網(wǎng)友提供多種收聽渠道：傳統(tǒng)廣播、手機、互聯(lián)網(wǎng)和KONG廣播服務器。KONG（KBS On-Air No Gravity）是KBS獨自開發(fā)的網(wǎng)絡廣播服務，使用KONG廣播服務，需要成為KBS會員，下載KONG應用程序至個人電腦，便可以使用KONG收聽KBS所有廣播服務。

圖1：KBS廣播網(wǎng)頁提供各個頻率在線收聽

圖2：KONG廣播服務器播放界面和KONG圖標

KBS網(wǎng)站所做的網(wǎng)絡拓展的基礎(chǔ)依然是KBS強大的節(jié)目資源，依托KBS制作的精良節(jié)目。這些節(jié)目中彰顯的公共理念，通過網(wǎng)絡的模式得以傳播，進一步擴大KBS的品牌影響。

2003年，韓國開始有數(shù)字音頻廣播DAB（Digital Audio Broadcasting）和數(shù)字音頻DAR（Digital Audio Radio）服務。韓國研發(fā)了數(shù)字多媒體廣播技術(shù)，截至2007年底，韓國國內(nèi)銷售數(shù)字多媒體終端機869萬部，消費人群已經(jīng)超過1000萬。2008年底，與模擬廣播相比，數(shù)字廣播的比例是18%，2009年，韓國通信委員會表示已經(jīng)準備好進行全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。2009年，韓國通信委員會通過“綠色通信振興計劃”，計劃內(nèi)容包括轉(zhuǎn)換綠色網(wǎng)絡、發(fā)展綠色通信等，重點項目中提到通過數(shù)字廣播系統(tǒng)實現(xiàn)無磁帶化、回收模擬廣播設備等。2012年底，韓國通信委員會宣布全面結(jié)束模擬時代，實現(xiàn)數(shù)字化時代的轉(zhuǎn)變。韓國從戰(zhàn)略層面進行模擬到數(shù)字時代的轉(zhuǎn)換，并從資金、制度等方面進行保障。

2.特色發(fā)展DMB數(shù)字多媒體廣播

DMB全稱為數(shù)字多媒體廣播（Digital Multimedia Broadcasting），是在數(shù)字音頻廣播DAB（Digital Audio Broadcasting）基礎(chǔ)上發(fā)展起來的面向未來的新一代廣播系統(tǒng)。在第三代廣播DAB廣播已將傳統(tǒng)AM、FM模擬廣播聲音質(zhì)量提高至CD級別的基礎(chǔ)上，DMB又將單一的聲音廣播業(yè)務推向了多媒體領(lǐng)域：在發(fā)送高質(zhì)量聲音節(jié)目的同時，還提供了影視娛樂節(jié)目、智能交通導航、電子報紙雜志、金融股市信息、互聯(lián)網(wǎng)信息、城市綜合信息等可視數(shù)據(jù)業(yè)務。2005年，韓國成為世界第一個開通衛(wèi)星DMB（S-DMB）和地面波DMB（T-DMB）服務的國家。韓國的DMB業(yè)務發(fā)展比較迅速，已經(jīng)進入商業(yè)運營。2007年，衛(wèi)星DMB服務提供15個電視頻道、19個廣播頻率和3個數(shù)據(jù)頻道。

表5：韓國T-DMB和S-DMB對比圖表

T-DMBS-DMB

開播時間2005年12月2005年5月

牌照類型地面數(shù)字多媒體廣播衛(wèi)星數(shù)字多媒體廣播

費用免費付費

收益來源廣告廣告+收視費

執(zhí)照機構(gòu)61

用戶數(shù)量2386萬人204萬人

自2001年開始，MBC進行數(shù)字地面波播出，至今已經(jīng)完全實現(xiàn)了播出和傳送設備的數(shù)字化，基本完成了制作設備和HD設施的安裝和使用。在實現(xiàn)包括地面波DMB、衛(wèi)星DMB、數(shù)據(jù)播放、數(shù)字化無線電廣播在內(nèi)的Anytime/Anywhere（隨時隨地）多媒體、多頻道的全面數(shù)字化網(wǎng)絡建構(gòu)方面，MBC也起到了領(lǐng)先和帶動作用。

3.積極探索手機廣播APP應用

韓國是亞洲乃至全球移動互聯(lián)網(wǎng)最為發(fā)達的地區(qū)之一。2011年，韓國有超過2000萬智能手機用戶，無線網(wǎng)絡的使用愈加廣泛。高德納公司在2011年的調(diào)查顯示，韓國的智能手機市場份額達到79.8%，而英國這一比例是66.2%，美國是50.3%。傳媒與通信服務已經(jīng)演變成為一種全面的文化服務形式，韓國也進入一種“智能經(jīng)濟”社會，人們享受各個方面的智能生活服務。在此背景下，傳統(tǒng)傳媒的信息服務與新興智能媒體間的競爭更加激烈。根據(jù)韓國通信委員會（KCC）公布的2012年媒體受眾行為調(diào)查，50歲以上的受訪者表示每天接觸最多的媒體是電視，而20歲及以下的年輕受眾接觸最多的是智能手機。智能手機逐漸代替電視、廣播、報紙和電腦等成為最受歡迎的媒介終端。據(jù)韓國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的調(diào)查，2009年，超過30.7%的韓國移動互聯(lián)網(wǎng)使用者表示，個性化圖片、音樂和動畫是他們最喜歡的應用；第二大流行的應用是移動游戲，占被調(diào)查者總數(shù)的20.5%；發(fā)送電子郵件位列第三，占14.6%。其余業(yè)務如視頻點播、移動音樂、手機裝飾、多媒體短信服務等，也都極具發(fā)展?jié)摿?。韓國移動互聯(lián)網(wǎng)的成功發(fā)展得益于諸多因素，如統(tǒng)一的技術(shù)標準、政府的促進與督促，以及提供優(yōu)質(zhì)化的網(wǎng)絡服務等。韓國鼓勵擴大APP服務，幫助優(yōu)秀的韓國APP進入全球市場。目前，APP Store中可以搜索到多種韓國廣播類APP。經(jīng)過筆者的分析，目前，韓國廣播類APP主要分為兩種：

第一種是傳統(tǒng)廣播電臺的APP，即一般由傳統(tǒng)廣播電臺開發(fā)的、以播出本電臺頻率內(nèi)容為主要功能的APP。MBC（MBC廣播）是一款由iMBC推出的專門提供MBC廣播服務的APP，包括MBC三家廣播電臺的在線收聽，并提供一部分可視化服務，包括節(jié)目播出的音樂列表、錄音間直播視頻和主持人照片等。同時，用戶在收聽同時可以發(fā)送信息與節(jié)目互動，可通過郵件和推特（Twitter）與主持人互動。而KBS與SBS推出的APP均屬新聞綜合類，以視頻內(nèi)容為主。

第二種是網(wǎng)絡廣播APP。網(wǎng)絡廣播APP開發(fā)主體多樣，一般整合了大量不同類型的電臺頻率，提供在線收聽。例如Korea TV Radio提供80多家韓國廣播電臺和13個電視頻道的收聽收看；Hot Radio Korea提供韓國網(wǎng)絡廣播的免費收聽；Radio Korea-Alarm Clock+Recording提供韓國140多家電臺的收聽服務，并包括錄音、鬧鐘、睡眠等功能；Radio Korea整合了全球5.1萬個網(wǎng)絡廣播電臺，供韓國用戶收聽和使用。

以手機為代表的移動終端與APP的組合，滿足了用戶碎片化獲取信息的需求，APP已成為報紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)資訊的新載體。如何提供更好的信息碎片的整合手段，也成為媒體優(yōu)化信息服務的一個關(guān)鍵。

廣播是否繼續(xù)存在生命力，取決于其自身能否在媒介市場競爭中發(fā)揮音頻傳播優(yōu)勢，并保持不竭的創(chuàng)新動力，更好地適應用戶的音頻使用習慣，滿足用戶信息需求。韓國廣播在經(jīng)歷了80余年的發(fā)展之后，以積極創(chuàng)新的姿態(tài)擁抱新媒體技術(shù)，不斷進行適應與演進，并在智能時代迸發(fā)新的生機。

（本文編輯：呂曉虹）