多方聯(lián)動(dòng)助力精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)產(chǎn)品上行

[摘 要] 文章結(jié)合精準(zhǔn)扶貧基本方略，闡述了高校、政府、企業(yè)、行業(yè)共同參與進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的必要性，分析了精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)產(chǎn)品上行存在的缺乏電子商務(wù)認(rèn)知、缺乏有效培訓(xùn)、難以尋求農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力、缺乏有效的農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制、缺乏有效的物流運(yùn)作體系等問(wèn)題，并分析了高校參與開(kāi)展培訓(xùn)、培育人才，政府參與完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品定位、合作經(jīng)營(yíng)，行業(yè)參與優(yōu)化渠道、宣傳產(chǎn)品等方面提出了合理化的路徑。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品上行；電子商務(wù)；精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。

精準(zhǔn)扶貧能夠充分發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)的特色功能，并滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性要求。

農(nóng)產(chǎn)品上行主要是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和銷售方法、策略，使農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，從生產(chǎn)地銷售到需求地，尤其是城鎮(zhèn)市場(chǎng)，是“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)全民共同富?！钡挠行緩健?/p>

精準(zhǔn)扶貧，要求我們從科學(xué)規(guī)劃入手。在農(nóng)產(chǎn)品上行的過(guò)程中，從政府層面，從事相關(guān)研究的科研人員幫助政府進(jìn)行決策，對(duì)貧困區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，并提出配套的政策建議，高校人員對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，解決農(nóng)產(chǎn)品上行中遇到的技術(shù)和實(shí)施難題。行業(yè)企業(yè)層面，由行業(yè)企業(yè)共同參與，有效施策，給予市場(chǎng)、產(chǎn)品的支持，同時(shí)也對(duì)開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形成有效助力。高校層面，通過(guò)“政、校、企、行”多方聯(lián)動(dòng)有效識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧，能夠培養(yǎng)高職人才，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提高高職院校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；由政府、高職院校、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高職院校畢業(yè)生到基層工作，組織實(shí)施畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)措施，提供更為精準(zhǔn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

1.精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)產(chǎn)品上行存在的問(wèn)題

思想傳統(tǒng)，對(duì)電子商務(wù)缺乏認(rèn)知。2015年10月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快農(nóng)村電商發(fā)展，把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。并且決定部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過(guò)壯大新業(yè)態(tài)促消費(fèi)惠民生[1]。

但是受到地域、經(jīng)濟(jì)等方面的限制，在農(nóng)村電商的發(fā)展過(guò)程中，存在一些普遍現(xiàn)象：（1）部分農(nóng)戶的思想觀念相對(duì)保守，無(wú)法普遍接受電商創(chuàng)業(yè)或消費(fèi)，認(rèn)為電商交易存在一定的資金等方面的風(fēng)險(xiǎn)；（2）農(nóng)戶在進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，也缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；（3）缺乏電商創(chuàng)業(yè)的基本觀念，缺乏基本的理論認(rèn)知和技術(shù)支持。

缺乏有效培訓(xùn)，運(yùn)營(yíng)水平有待提高。目前，經(jīng)濟(jì)合理區(qū)域范圍內(nèi)，電子商務(wù)培訓(xùn)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，管理培訓(xùn)水平也有待提高。由于缺乏基本的電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，極大地限制了農(nóng)產(chǎn)品上行的普及范圍及發(fā)展，部分農(nóng)戶雖然對(duì)電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)有了基本的認(rèn)知，但在實(shí)施過(guò)程中，遇到問(wèn)題無(wú)法用基本的理論或技能去解決，如缺乏商品攝影、網(wǎng)店裝修、營(yíng)銷技巧等問(wèn)題，造成網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)受阻，無(wú)法從合適的渠道去獲得幫助，造成網(wǎng)店空置，或提升銷售業(yè)績(jī)受阻。因此，行之有效的培訓(xùn)、合理的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、有效地績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，在農(nóng)產(chǎn)品上行的過(guò)程中亟待解決。

難以尋求、確定農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著農(nóng)村電子商務(wù)的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售逐步擴(kuò)張，但農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，同類型農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)平臺(tái)上賣家逐步增多。但農(nóng)戶由于對(duì)于銷售知識(shí)的缺乏，對(duì)于所銷售的農(nóng)產(chǎn)品，無(wú)法進(jìn)行精確的市場(chǎng)定位，不知如何去確定產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，單純的銷售農(nóng)產(chǎn)品，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，從而造成銷量不佳，運(yùn)營(yíng)信心也受到打擊。部分農(nóng)戶將銷售環(huán)節(jié)外包給專業(yè)電商運(yùn)營(yíng)者，雖然提高了商品銷量，但作為農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)方，與傳統(tǒng)銷售無(wú)太大差別，銷售價(jià)格受到限制，可獲取利潤(rùn)仍然較低。

制度缺失，缺乏有效的農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制。隨著國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，各地基層組織均在著力尋求電商精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，部分地區(qū)建立了電商扶貧站點(diǎn)，但由于農(nóng)戶對(duì)于缺少網(wǎng)絡(luò)支付、電子商務(wù)物流等知識(shí)，無(wú)法尋求合適的渠道通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)去銷售農(nóng)產(chǎn)品；缺乏對(duì)市場(chǎng)供需信息的獲取能力，缺乏信息的分辨能力，容易受騙；同時(shí)，存在缺乏獲得金融服務(wù)的有效渠道等問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品上行過(guò)程中，由于制度的缺失，以及雙向監(jiān)管不力，容易造成農(nóng)戶損失。

農(nóng)產(chǎn)品“出行”難，缺乏有效的物流運(yùn)作體系。我國(guó)目前在部分農(nóng)村地區(qū)已實(shí)現(xiàn)“路路通”，但農(nóng)村地區(qū)物流體系仍不完善，到鄉(xiāng)村一級(jí)的物流網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重缺失。由于農(nóng)產(chǎn)品普遍存在自重較重、價(jià)格低廉、附加價(jià)值不高、易腐易壞等特點(diǎn)，物流網(wǎng)絡(luò)的限制，使得農(nóng)產(chǎn)品可盈利空間降低。網(wǎng)點(diǎn)分散，使得農(nóng)村電子商務(wù)物流難以達(dá)到規(guī)模效益。已建立的物流網(wǎng)點(diǎn)，尤其是儲(chǔ)配網(wǎng)點(diǎn)，由于缺乏合理規(guī)劃，倉(cāng)儲(chǔ)利用率不高，配送效率低下。一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，更是由于交通落后，達(dá)不到包郵或者配送的條件，極大地限制了農(nóng)產(chǎn)品上行的空間[2]。

2.多方聯(lián)動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧

高校參與，開(kāi)展培訓(xùn)，培育人才。校地（區(qū)）合作，可采用共建工作室，或共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的形式，師生參與農(nóng)產(chǎn)品上行的具體運(yùn)作過(guò)程，為農(nóng)產(chǎn)品上行提供技術(shù)支持；專業(yè)教師深入基層進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，指導(dǎo)農(nóng)戶學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品上行所需的知識(shí)和技能；組織電子商務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)產(chǎn)品上行過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行定期指導(dǎo)和解答；將人才培養(yǎng)與國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品上行培育、提供優(yōu)秀的技術(shù)技能人才及服務(wù)型人才，鼓勵(lì)、支持高校學(xué)生進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并結(jié)合運(yùn)行情況積極孵化。

政府參與，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管。地方政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)合理區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)主導(dǎo)，政府扶持，制定農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)施方案，不斷完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行；基于農(nóng)產(chǎn)品上行的需要，進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)及基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)于特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，重點(diǎn)培育和幫扶，不斷完善金融支持，給予政策優(yōu)惠及資金支持，幫助孵化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者，尤其是有銷售基礎(chǔ)的農(nóng)戶網(wǎng)商；以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)榉秶?，政府主?dǎo)，利用當(dāng)?shù)亟煌▋?yōu)勢(shì)、車輛資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃合理的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系；建立完善的監(jiān)管、保障機(jī)制，大力宣傳，開(kāi)拓反饋渠道，幫助農(nóng)戶解決運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題。

企業(yè)參與，合理定位，合作經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶由于缺乏提高產(chǎn)品附加價(jià)值的知識(shí)和技能，在農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程中，多直接以農(nóng)產(chǎn)品形態(tài)或初級(jí)加工的形式進(jìn)行銷售，單品的利潤(rùn)較低；部分初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品或深加工農(nóng)產(chǎn)品雖然單品價(jià)格較高，但投資較大，需要一定的技術(shù)或設(shè)施設(shè)備支持。企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品上行，一方面，可幫助農(nóng)戶合理定位產(chǎn)品，尋求提升產(chǎn)品附加價(jià)值的途徑，幫助農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店建立品牌，提供整體的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，另一方面，可選品投資，幫助農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工或深度包裝，緩解農(nóng)產(chǎn)品在形成固定的銷售渠道前農(nóng)戶的資金壓力。

行業(yè)參與，優(yōu)化渠道，宣傳產(chǎn)品。電商行業(yè)引領(lǐng)，結(jié)合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，助力打造農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)拓渠道，助力實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略；電商行業(yè)企業(yè)平臺(tái)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧板塊，為農(nóng)村電商企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行宣傳；物流供應(yīng)鏈行業(yè)加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)駐、支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工。

習(xí)近平總書(shū)記指出，扶貧要實(shí)事求是，因地制宜，并提出了“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”的要求，高校、政府、企業(yè)、行業(yè)共同參與精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)有效的機(jī)制，助力農(nóng)產(chǎn)品上行，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)高校知識(shí)與技術(shù)支持、政府監(jiān)管措施與政策支持、企業(yè)技術(shù)與服務(wù)支持、行業(yè)引領(lǐng)與規(guī)劃支持，助力“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系，讓農(nóng)村電商發(fā)展惠及更多重點(diǎn)貧困村和貧困戶。

參考文獻(xiàn)：

[1]冷玉芳.互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品上行方法研究與實(shí)踐[J].電子商務(wù)，2017

[2]張傳秀.農(nóng)村電商發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策[J].中共青島市委黨校青島行政學(xué)院學(xué)報(bào).2016

【作者單位】

河南應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州，450042

【作者簡(jiǎn)介】

孫勇，本文基于河南省重點(diǎn)研發(fā)與推廣專項(xiàng)軟科學(xué)項(xiàng)目《“政、校、企、行”多方聯(lián)動(dòng)共建精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)的創(chuàng)新路徑研究》。項(xiàng)目編號(hào)：192400410329