蔬菜農(nóng)藥殘留問題解決途徑探討

[中圖分類號] X592 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0219-01

蔬菜做為日常生活的主要食品，其農(nóng)藥殘留、重金屬污染等質(zhì)量安全，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康及生命安全，甚至危及子孫后代。以蔬菜農(nóng)殘為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的綜合治理勢在必行，將對確保人民群眾身體健康、促進農(nóng)產(chǎn)品增、值市場流通、農(nóng)業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。

一、蔬菜農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀

蔬菜殘留農(nóng)藥，是指蔬菜在噴施農(nóng)藥后殘留在蔬菜表面的農(nóng)藥及有毒代謝物、降解轉(zhuǎn)化產(chǎn)物和反應(yīng)雜質(zhì)的總稱。蔬菜大多數(shù)生長期短，病蟲害比較嚴重，種植過程中需要多欠施藥，加上施藥后采摘間隔短，造成蔬菜殘留農(nóng)藥過量不可避免。常見的殘留農(nóng)藥的品種主要是：有機磷農(nóng)藥、有機氯及氨基甲酸酯農(nóng)藥，如氧化樂果、樂果、馬拉硫磷、甲胺磷、久效磷、倍硫磷、百克威、抗芽威和西維因等。目前我國農(nóng)藥年用量為80～100萬噸，居世界首位。其中劇毒的有機磷類農(nóng)藥年用量為約占70%，毫克級的有機磷類農(nóng)藥即可致人畜于死地。當(dāng)農(nóng)藥殘留在人體中達到一定的數(shù)量，不為人體所分解時，將無法避免地發(fā)生各種病變。根據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計，近年來在食物中毒中，由農(nóng)藥殘留引起的所占比例越來越高。由農(nóng)藥引起的中毒死亡人數(shù)占總中毒死亡人數(shù)的20%左右。2003年以來，據(jù)有關(guān)材料查證山東省濱城區(qū)開始對上市蔬菜的農(nóng)藥殘留情況進行抽檢，抽檢蔬菜樣品的總合格率為87.5%。但因季節(jié)、蔬菜品種的不同，其抽撿合格率存在明顯差異。如芹菜、油菜、白菜等葉菜蔬菜，夏天檢測合格率僅為50%左右。有機磷類、氨基甲酸酯類等劇毒農(nóng)藥引起人中毒死亡的主要原因是破壞抑制膽堿酯酶的活性，阻礙神經(jīng)沖動動傳導(dǎo)，其抑制率高達92.3%（合格率為70%）。從檢測結(jié)果來看，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留污染問題嚴重。

二、農(nóng)藥殘留超標(biāo)的根本原因

1.違禁農(nóng)藥大量使用

多數(shù)蔬菜種植者法律意識淡薄，僅注重劇毒農(nóng)藥的藥效，仍然繼續(xù)使用國家已明令禁止使用的如甲胺磷、呋喃丹等高殘留農(nóng)藥，導(dǎo)致蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計，沈陽市2007年高毒高殘留農(nóng)藥使用量在2200噸以上，其中甲胺磷2000噸，呋喃丹150噸，另外不定期有敵敵畏、甲基對硫磷、殺蟲醚等高毒高殘留農(nóng)藥大量使用，近兩年用量還在持續(xù)增長，而一些低毒、低殘留生物農(nóng)藥卻難以得到推廣。

2.生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管不利

農(nóng)民對農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則以及農(nóng)藥性質(zhì)，如高毒、劇毒、內(nèi)吸等特性缺乏了解，而隨意加大使用劑量，甚至超范圍使用。還有一些菜農(nóng)在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，違反國家有關(guān)規(guī)定，隨意在蔬菜、水果等作物上使用國家明文禁止使用的高毒、劇毒農(nóng)藥，致使蔬菜中農(nóng)藥殘留量嚴重超標(biāo)而導(dǎo)致食菜性食物中毒事故時有發(fā)生。除了檢測外，政府沒有其他的手段對生產(chǎn)過程進行監(jiān)控。

3.農(nóng)藥市場管理有漏洞

有些農(nóng)藥如對硫磷是2004年5月份農(nóng)業(yè)部公布的蔬菜區(qū)禁用農(nóng)藥，可以在大田作物上使用。市場銷售的很多農(nóng)藥是多種成分的，標(biāo)簽上沒有直接標(biāo)注“對硫磷”名稱但本身含有的農(nóng)藥，使用后會導(dǎo)致所產(chǎn)蔬菜中此成分農(nóng)藥超標(biāo)。這是農(nóng)藥市場管理中的一個很大的難題。

4.生產(chǎn)方式落后，質(zhì)量控制難度大

藥殘超標(biāo)存在問題的主要原因是落后的生產(chǎn)方式造成的。目前有規(guī)模的蔬菜和葡萄生產(chǎn)基地，大部分還沒有建立規(guī)范的質(zhì)量檢測服務(wù)機構(gòu)，農(nóng)民外銷產(chǎn)品還是憑經(jīng)驗和運氣去闖。其次，在藥品檢測存在難度，由于藥殘檢測消耗大，且不能向農(nóng)民收費，檢測機構(gòu)的檢測費用負擔(dān)嚴重。

5.優(yōu)質(zhì)蔬菜難以實現(xiàn)優(yōu)價，挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性

優(yōu)質(zhì)的蔬菜如綠色食品、無公害蔬菜等，由于其生產(chǎn)方式所決定，產(chǎn)品的質(zhì)量提高了但產(chǎn)量下降了，必須有較高的價格來確保農(nóng)民的利益。由于市場體系尚不規(guī)范，法制不夠健全，與此同時，也出現(xiàn)了一些生產(chǎn)、經(jīng)營者違規(guī)使用綠色食品標(biāo)志，假冒綠色食品等現(xiàn)象，使得市場經(jīng)營中無序現(xiàn)象、無產(chǎn)地、無商標(biāo)、無質(zhì)量認證的產(chǎn)品時常能夠見到，混淆了消費者對綠色食品的認識，使得損害了綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和消費者的利益。

三、應(yīng)對措施

1.進一步加強農(nóng)業(yè)投入品的管理，實行倒追溯制度

打擊禁用農(nóng)藥的違法使用和限用農(nóng)藥超范圍使用的違法行為，凈化市場，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。要采取禁用農(nóng)藥流向登記制度和農(nóng)藥違法使用可追溯制度以及農(nóng)戶田間管理檔案登記制度。即：通過國家和市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心例行抽檢，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥超標(biāo)，要進行倒追溯制度，要求農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)必須按照法律法規(guī)要求加強企業(yè)管理。對違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)，一經(jīng)查出，嚴懲不怠。同時，還試行農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)信用評比制度，對信譽好的企業(yè)以政府農(nóng)業(yè)行政管理部門名義給企業(yè)掛信譽牌匾，引導(dǎo)農(nóng)民到信用好的企業(yè)購藥。并結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的實施，建產(chǎn)有效的控制流通領(lǐng)域藥殘的措施。

2.加大對農(nóng)藥獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)督力度

在蔬菜生產(chǎn)方面建立基地檔案管理制度，建議在蔬菜生產(chǎn)區(qū)推行聯(lián)戶聯(lián)保制度和生產(chǎn)違法舉報制度，每年拿出一定資金作為獎勵基金，通過與基層簽訂責(zé)任目標(biāo)，落實責(zé)任制，并根據(jù)管理結(jié)果進獎懲，以此調(diào)動基層組織和廣大農(nóng)民的積極性。進一步完善農(nóng)業(yè)檢測系統(tǒng)的建設(shè)，配備必要的設(shè)備；建立有效的控制流通領(lǐng)域蔬菜農(nóng)藥殘留的措施；加大對農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，完善用藥記錄制度。

3.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測評比活動

以政府名義，對蔬菜生產(chǎn)基地進行抽檢，通過抽檢，對全市蔬菜生產(chǎn)基地進行評比，排出名次，并向全市通報，做為年底評選先進的重要指標(biāo)。對農(nóng)藥殘留超標(biāo)的原因進行追查，堵住違禁農(nóng)藥流入基地的渠道。并通過檢驗結(jié)果追查農(nóng)藥來源，由此打擊違法銷售農(nóng)藥的不法商人。同時，要將檢測結(jié)果在媒體進行公布，對那些管理不利，連續(xù)兩次出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的基地，取締無公害生產(chǎn)基地資格。

4.加大宣傳力度，強化技術(shù)培訓(xùn)

針對農(nóng)民生產(chǎn)方式落后，對新技術(shù)不能及時運用于生產(chǎn)的問題，下一步要加大宣傳培訓(xùn)力度，一是將國家禁限用農(nóng)藥名錄和新的生產(chǎn)管理技術(shù)印發(fā)到農(nóng)戶和生產(chǎn)經(jīng)營單位。二是加大培訓(xùn)力度。將無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和國家有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)村，消滅死角，做到家喻戶曉。

5.加大投入力 增加檢測密度

蔬菜產(chǎn)區(qū)的質(zhì)量管理，必須加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)工作力度，而這些機構(gòu)是公益性、非營利性的技術(shù)機構(gòu)，沒有資金保障，就難以把檢測工作開展好，所以必須政府加大投入力度，增加檢測的密度，確保檢測工作做好。