關(guān)于共和縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的調(diào)研報告

[摘 要] 畜牧是大產(chǎn)業(yè)，生態(tài)是大概念，生態(tài)畜牧業(yè)是現(xiàn)代生態(tài)文明的產(chǎn)物，代表著未來畜牧業(yè)發(fā)展的方向，影響著整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡與安全。生態(tài)畜牧在三農(nóng)中具有戰(zhàn)略地位，對農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。本文是通過對共和縣的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的調(diào)研，主要闡述了共和縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的基本概況，以及對建設(shè)中面臨的困難與問題提出了對策和建議。

[關(guān)鍵詞] 畜牧 生態(tài) 農(nóng)牧業(yè)

[中圖分類號] F307.3 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0176-01

一、 共和縣畜牧業(yè)建設(shè)基本概況

共和縣共轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，99個行政村，14個社區(qū)居委會，全縣總面積1.73萬平方公里，總?cè)丝?3.4萬人，其中農(nóng)牧民人口21250戶90264人，有藏、漢、回、蒙等22個民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%。擁有耕地44.77萬畝，天然草場1931.67萬畝，其中可利用草場1828萬畝，現(xiàn)存欄各類牲畜156.5萬頭只。2012年，全縣農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達81785.4萬元，同比增長16.6%；其中牧業(yè)產(chǎn)值61778萬元，同比增長11.9%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值15995萬元，同比增長9.5%；漁業(yè)產(chǎn)值4012.4萬元，同比增長486.6%；農(nóng)牧民人均純收入6668元，同比增長23%。全縣共建立農(nóng)牧民專業(yè)合作社156個（養(yǎng)殖業(yè)合作社63個，生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社43個，種植業(yè)合作社39個，農(nóng)機服務(wù)合作社11個），涉農(nóng)企業(yè)16家，農(nóng)牧科技專業(yè)技術(shù)人員131人，基本建立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。

二、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作面臨的困難與問題

1.干部思想不夠解放，群眾觀念依然陳舊

干部缺乏敢闖、敢干的精神，特別在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加群眾收入等方面缺乏深入研究，思路不新、辦法不多。農(nóng)牧民群眾中頭數(shù)畜牧業(yè)觀念和落后的經(jīng)營理念仍然根深蒂固，雖然放牧形式從家庭為主分散經(jīng)營向合作組織的規(guī)?；D(zhuǎn)變，但生態(tài)畜牧業(yè)仍然處于一個常規(guī)性的建設(shè)投入和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。大部分群眾市場意識淡薄，等靠要思想嚴重，遠不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.農(nóng)牧民勞動技能低，轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)繁重

只有穩(wěn)定的務(wù)工崗位和收入，牧民才能徹底地從草場上脫離開來。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)成為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的一個重要因素。受文化教育、技術(shù)培訓(xùn)、年齡結(jié)構(gòu)等多種因素的制約，農(nóng)牧民學(xué)習(xí)新技術(shù)、接受新事物的機會少，多數(shù)勞力只能從事技術(shù)含量較低的體力消耗性工種，收入低且不穩(wěn)，給勞動力轉(zhuǎn)移帶來了困難，實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)、保障務(wù)工人員穩(wěn)步增收任重道遠。

3.建設(shè)性投入不足，畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低

各牧業(yè)村的牧戶基本修建了畜棚、貯草棚等基礎(chǔ)設(shè)施。由于農(nóng)牧民收入低，投入到畜牧業(yè)發(fā)展中的資金十分有限，大多數(shù)畜棚存在閑置或“大材小用”的狀況；飼草料加工設(shè)備普遍不足；水電等配套設(shè)施建設(shè)緩慢。

4.科技推廣滯后，畜疫防治工作形式嚴峻

受經(jīng)費、專業(yè)技術(shù)人員短缺的制約，新型畜牧業(yè)技術(shù)引進和推廣不及時，科技示范帶動能力弱，科技貢獻率低；現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)老化，指導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展生態(tài)畜牧生產(chǎn)服務(wù)能力低；動物疫病防治體系尚未健全，隨著人流、物流的快速移動，給為疫病的傳播留下了隱患；現(xiàn)有防疫員隊伍中還存在人員少、防疫裝備差等制約因素，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢嚴峻。

5.產(chǎn)業(yè)化程度低，畜產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率低

畜牧業(yè)集約化養(yǎng)殖程度還較低，規(guī)模小，尚未形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，輻射帶動能力弱，難以帶動千家萬戶農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和進行規(guī)?；a(chǎn)；農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)少，產(chǎn)品附加值低，科技含量不高，缺乏名牌產(chǎn)品，影響農(nóng)牧民群眾的收入；企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正建立起“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制，生產(chǎn)、加工、流通相脫節(jié)。

三、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的對策及建議

1.加快組建生態(tài)畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織

在牧區(qū)推進生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的前提是必須組織牧民成立生態(tài)畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織。我們必須根據(jù)自身的實際情況，堅持民辦、民管、民受益的原則，讓有豐富管理經(jīng)驗的牧民、村干部、大學(xué)畢業(yè)生或優(yōu)秀的企業(yè)家起帶頭作用，鼓勵開設(shè)畜牧專業(yè)的院校、科研機構(gòu)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與合作經(jīng)濟組織聯(lián)營，建立健全內(nèi)部各項管理制度和運行機制。實現(xiàn)畜牧業(yè)資源的合理配置，形成農(nóng)牧民企業(yè)經(jīng)營規(guī)模化、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化、畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的畜牧業(yè)生產(chǎn)新機制。

2.切實解決富余勞動力就業(yè)問題

發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的關(guān)鍵是要安置好生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)所需的富余勞動力，所以要切實解決好富余勞動力就業(yè)問題，一是要繼續(xù)進行合作經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從事牛羊育肥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、民族工藝品生產(chǎn)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)由合作經(jīng)濟組織統(tǒng)籌管理，進而吸納多余勞動力。二是各級政府要加強對富余勞動力的技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)渠道。三是切實與游牧民定居工程建設(shè)項目的發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)一批有地方特色的游牧民定居點，引導(dǎo)有條件的牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3.提高生態(tài)畜牧業(yè)的科技應(yīng)用水平

通過畜牧業(yè)內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效推進畜牧科技研究工作，不斷提升畜牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。充分利用現(xiàn)有耕地資源基礎(chǔ)上，加大環(huán)湖牧區(qū)和南線牧區(qū)的種草規(guī)模；充分利用退耕還林還草的鍥機，推廣牧草免耕混播技術(shù)，提高牧草產(chǎn)量。要強化飼草料調(diào)制飼喂技術(shù)研究與推廣。根據(jù)當(dāng)?shù)仫暡萘霞白魑锝斩挊?gòu)成，研究適宜當(dāng)?shù)氐娘暡菡{(diào)制方式和飼草料搭配飼喂技術(shù)，積極開發(fā)和推廣秸稈青貯、氨化和微貯養(yǎng)畜技術(shù)，提高飼料的利用率和轉(zhuǎn)化率。

4.打造高原特色品牌效應(yīng)

要立足共和縣草地畜牧業(yè)牦牛、藏羊資源優(yōu)勢，組織力量傾力打造高原特色畜牧業(yè)品牌；結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)及其他優(yōu)勢資源，研發(fā)具有高原特色的產(chǎn)品，并進行商標(biāo)注冊；采取政府支持、合作經(jīng)濟組織實施的方式，通過舉辦牧民合作經(jīng)濟組織產(chǎn)品展示會、推介會等形式，為合作經(jīng)濟組織提供信息服務(wù)，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，拓寬市場銷售渠道。

參考文獻

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[2]瓦慶榮.發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)[J].貴州牧獸醫(yī)，2007，31（3）：23-25.

[3]韓國民，看召本《青海省共和縣高原生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)合作社研究》.