加強農(nóng)機管理服務工作的探討

[摘 要] 農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求和必然趨勢，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技動力。近年來，我國對于農(nóng)機應用與推廣工作越來越重視，本文為此簡述了農(nóng)機站工作現(xiàn)狀、性質(zhì)及在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中的作用。用科學發(fā)展觀的思想，提出了一些拓展農(nóng)機服務的新思路、新方法，以期完善我國農(nóng)機管理服務工作并推動農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

[關鍵詞] 農(nóng)機管理 問題 加強 措施

[中圖分類號] S23-0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0170-01

一、前言

農(nóng)機站是國家在基層的事業(yè)單位，具有管理和服務的雙重職能，是農(nóng)村社會化服務體系的重要組成部門，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。它的發(fā)展直接關系到農(nóng)機化實業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)機事業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，是推動農(nóng)機走出困境，突出重圍的關鍵所在。

自2005年，黨的十六屆五中全會科學提出建設社會主義新農(nóng)村重大決策，又為基層農(nóng)機服務機構(gòu)提出了更好更新的要求，農(nóng)機化發(fā)展又迎來了久違的春天。目前，我國已成為最大的農(nóng)業(yè)機械制造國，農(nóng)機應用推廣、裝備水平和作業(yè)水平都得到了大幅度的提升。特別是政府實施農(nóng)機購置補貼政策以來，農(nóng)民購買農(nóng)機的熱情越來越大，積極性越來越高。農(nóng)機的廣泛應用和推廣及國家政策的大力倡導和支持，使得農(nóng)機發(fā)展進程迅速前進，相應的農(nóng)機管理服務工作進程也隨之加快，并取得了一定的成績。農(nóng)機服務管理是加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的基礎，也是提高農(nóng)機工作效率和增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的關鍵。

二、農(nóng)機管理服務工作仍存在的問題

盡管農(nóng)機管理服務工作已取得顯著成效，但是與黨委政府的要求和新農(nóng)村建設、與農(nóng)民的期望還有較大的差距，主要表現(xiàn)在一下幾個方面。

1.農(nóng)機銷售市場與維修市場管理比較松散、農(nóng)機商品假冒偽劣問題比較突出

目前農(nóng)機銷售市場上，行業(yè)自律性還有待加強。一些農(nóng)機銷售宣傳信息中，經(jīng)銷單位員工為了銷售新產(chǎn)品而夸大農(nóng)機性能，宣傳內(nèi)容往往與產(chǎn)品實際情況不符。這類情況有欺詐用戶、誤導用戶的嫌疑，嚴重侵害了消費者的權(quán)益，是農(nóng)機銷售市場秩序出現(xiàn)混亂。在農(nóng)機維修市場中，作為維修重要保障的三包服務，經(jīng)銷者往往為了拉住客戶而掛出“底盤件終身包換”的字樣。這種無限制的許諾不僅對生產(chǎn)和流通企業(yè)造成了負擔，還使農(nóng)民的維修權(quán)益得不到有效的保障。此外，農(nóng)機維修所需的零配件質(zhì)量問題也有待加強。農(nóng)機生產(chǎn)規(guī)模的擴大和銷售量的增加，形成了一些不同規(guī)模和類型的農(nóng)機零配件生產(chǎn)、銷售市場，假冒偽劣產(chǎn)品和劣質(zhì)產(chǎn)品也隨之泛濫。這些問題都有待進一步整治和完善。

2.缺乏必需的經(jīng)費保障，基層農(nóng)機推廣服務人員工資水平不高，農(nóng)機專項推廣經(jīng)費不足，導致新技術、新機具推廣的力度下降。農(nóng)機推廣服務人員是農(nóng)機推廣和服務工作的直接實施者，工作任務多且多繁重。而各級財政部門由于經(jīng)濟限制，農(nóng)機推廣服務人員的工資水平普遍不高，這在很大程度上限制了他們的工作積極性。此外，農(nóng)機推廣和服務工作是一項長期且范圍廣泛的過程，工作的順利開展和高效完成需要大量資金的支持，但目前我國在這一方面的投資還遠遠不能滿足現(xiàn)有需要。

三、加強農(nóng)機管理服務工作的具體措施

1.要努力提高農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合利用率，著力提高農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)民增收中的貢獻率，不斷提高農(nóng)民對新機具、新技術的知曉率，全面提高農(nóng)業(yè)機械的普及率。

2.要科學制定發(fā)展規(guī)劃。要將全場農(nóng)機發(fā)展與建設有機結(jié)合?？茖W測算管理區(qū)應擁有的農(nóng)機總動力，具體根據(jù)耕地分布制定細化到村、組、農(nóng)戶的農(nóng)機發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃涉及到耕整、收貨、插秧、烘干、以及施肥、定植等農(nóng)機領域，指導全場農(nóng)戶，選擇機型，明確目前全場機械現(xiàn)狀和發(fā)展的空間，有效避免農(nóng)戶盲目購機，從而導致資源浪費。

3.加大培訓力度，培育壯大農(nóng)機服務組織。全場要制定年度培訓計劃。聘請農(nóng)機學校教師和工程師對新型農(nóng)機具的使用和維護進行專題培訓，培訓活動可選取靈活方式，即集中培訓和分散到農(nóng)民家中田間地頭培訓，讓購機農(nóng)民在第一時間掌握新技術，從而少走彎路，提高機具的使用率。

4.進一步加強農(nóng)機安全宣傳教育，把安全宣傳教育活動與農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動、陽光工程培訓和農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作相結(jié)合，與推廣“五新”新機具入戶宣傳相結(jié)合，與農(nóng)機購置補貼工作相結(jié)合，做到哪里有農(nóng)機，哪里就有農(nóng)機安全宣傳，牢固樹立安全與發(fā)展理念，提高農(nóng)機駕駛員安全意識，預防和減少農(nóng)機事故發(fā)生，為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航。

5.強化源頭管理，嚴格按照部、省有關拖拉機、聯(lián)合收割機入戶掛牌與駕駛證申領規(guī)定，做好行駛證、駕駛證核發(fā)工作，規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機的年檢工作，從源頭上消除不安全因素；通過延伸服務，送檢下鄉(xiāng)，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平，堅決制止無牌無證和未經(jīng)檢驗的拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛?cè)送度朕r(nóng)機作業(yè)。

6.加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加強與安監(jiān)、公安交管等部門協(xié)作配合，積極開展農(nóng)機安全隱患排查治理和專項整治活動，對安全檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為做到發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起，有效制止拖拉機無牌無證上道路行駛和拖拉機違法載人等嚴重違章違法行為，最大限度地消除各類事故隱患，杜絕重特大農(nóng)機事故發(fā)生，促進全場農(nóng)機安全生產(chǎn)。

7.加強農(nóng)機維修管理工作，以實施《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》為主線，以提高農(nóng)機維修經(jīng)營服務網(wǎng)點的持證率為目標，積極開展農(nóng)機職業(yè)技能鑒定，全面提高農(nóng)機維修質(zhì)量、維修能力和維修從業(yè)人員素質(zhì)，加強農(nóng)機維修網(wǎng)點管理，培育和規(guī)范農(nóng)機維修市場，逐步形成以農(nóng)機維修中心為龍頭、企業(yè)售后服務為主體、農(nóng)機專業(yè)合作社和社會網(wǎng)點為補充的農(nóng)機維修網(wǎng)絡。

四、總結(jié)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題。依靠科技興農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)機社會服務化的發(fā)展進程是農(nóng)機化工作的重點，而加強基層農(nóng)機服務體系建設則是推動農(nóng)機社會服務產(chǎn)業(yè)化的基礎。要從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，把農(nóng)場農(nóng)機站的建設擺在應有的位置來考慮，不折不扣的落實好“三農(nóng)”工作，并進一步完善農(nóng)機站的管理體制，推進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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