基層農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題及建議

[摘 要] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作順利進(jìn)行對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作產(chǎn)生了重要推動(dòng)作用。如今面臨的問(wèn)題卻是農(nóng)機(jī)推廣工作日益被人所忽視，相關(guān)體制也比較落后。除此之外，工作人員素質(zhì)并不高，信息更新不及時(shí)等，這都制約著農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)展的步伐。如何解決這些問(wèn)題，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)和每一位從事農(nóng)機(jī)推廣工作者面前的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)推廣問(wèn)題建議

[中圖分類(lèi)號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）06-0169-01

在黨的一系列惠農(nóng)政策特別是農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有力支持下，基層農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度，不斷提高科技含量和裝備水平、作業(yè)水平和安全生產(chǎn)水平。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，農(nóng)民農(nóng)機(jī)的擁有量、使用率、農(nóng)機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收等都有了很大的突破，基層農(nóng)機(jī)推廣工作取得了前所未有的發(fā)展。但面臨的問(wèn)題卻是農(nóng)機(jī)推廣工作日益被人所忽視，相關(guān)體制也比較落后。除此之外，工作人員素質(zhì)并不高，信息更新不及時(shí)等，制約著農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)展的步伐。如何解決這些問(wèn)題，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)、每一位從事推廣工作的人員所面臨的主要問(wèn)題。

一、農(nóng)機(jī)推廣工作面臨眾多問(wèn)題

1.農(nóng)機(jī)推廣工作地位有所下降

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，基層政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)問(wèn)題并沒(méi)有過(guò)多重視。主要有兩方面：第一，沒(méi)有用于農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)基地或示范區(qū)?，F(xiàn)今主要趨勢(shì)是當(dāng)?shù)卣度肴肆?、物力較少，把重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。同時(shí)糧田面積也逐漸減少，農(nóng)業(yè)已經(jīng)不是政府最關(guān)心的領(lǐng)域。除此之外，如今多存在家庭聯(lián)產(chǎn)承包現(xiàn)象，這樣無(wú)疑使政府部門(mén)所占有的土地減少，縮小了試驗(yàn)基地的范圍；第二，政府未投入過(guò)多資金來(lái)維持農(nóng)機(jī)推廣工作。由于地方財(cái)政比較吃緊，沒(méi)有足夠的錢(qián)用于農(nóng)業(yè)推廣，這樣農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)也相對(duì)落后，跟不上時(shí)代發(fā)展要求，這也嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.以往農(nóng)機(jī)推廣體制跟不上時(shí)代發(fā)展要求

以往流程都是先進(jìn)行引進(jìn)，然后試驗(yàn)看技術(shù)是否可行，接著便可示范推廣進(jìn)行大面積應(yīng)用。這些工作的進(jìn)行與各農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)密切相關(guān)。它們工作的有效進(jìn)行，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)起到了重要作用，尤其是對(duì)以糧食生產(chǎn)為主體的流程工作。由于此體制已經(jīng)實(shí)施多年，通過(guò)農(nóng)業(yè)部門(mén)的多年努力進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而來(lái)的，有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，這樣可以有效引進(jìn)設(shè)備來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，避免用戶(hù)因不了解農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)而走歪路，浪費(fèi)人力和財(cái)力。不過(guò)有利就有弊，這種機(jī)制劣勢(shì)便是農(nóng)機(jī)部門(mén)獨(dú)立操作，對(duì)其自身發(fā)展起到了阻礙作用，隨著時(shí)代的發(fā)展，此機(jī)制已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。若沒(méi)有隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展做出相應(yīng)的體制改革，推廣觀(guān)念還沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)變，未跳出原有思維來(lái)打破原有體制，那么對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展也將起到很大影響，所以進(jìn)行推廣體制改革已經(jīng)是重中之重。

3.農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)集中化、人員數(shù)量減少

農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的成立可以使農(nóng)民與農(nóng)機(jī)部門(mén)進(jìn)行有效溝通，進(jìn)行信息共享。經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革之后，眾多機(jī)構(gòu)集中化、集體化，這樣便產(chǎn)生分工不細(xì)的狀況，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣的部門(mén)人員將有所降低，服務(wù)體系質(zhì)量相對(duì)下降。自鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理推廣人員之后，出現(xiàn)了這一狀況：實(shí)際工作人員減少了2/3，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有人到崗，或者在崗人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足等等。這些因素都為農(nóng)技推廣工作帶來(lái)了影響，制約其發(fā)展。不僅如此，由于工作不細(xì)化、不專(zhuān)業(yè)化，導(dǎo)致大部分人工作態(tài)度不認(rèn)真，不積極，有時(shí)對(duì)工作產(chǎn)生抵觸心理，這些問(wèn)題并不是段時(shí)間就能得到解決的。當(dāng)農(nóng)技推廣的工作不能順利、有效的進(jìn)行時(shí)，資源信息就不能及時(shí)的反饋、共享，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)便成了一大難題。所以農(nóng)機(jī)信息對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)非常重要，實(shí)現(xiàn)信息更新及共享，為各方人員提供良好條件，使農(nóng)機(jī)推廣工作可以有效進(jìn)行。

4.從事農(nóng)機(jī)推廣的人員問(wèn)題

從事農(nóng)機(jī)推廣的人員出現(xiàn)老齡化，知識(shí)掌握程度不夠，在其位不謀其政的人也較多。不僅如此，人員交替也較緩慢，一堆有理想、有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)的年經(jīng)人沒(méi)有機(jī)會(huì)，或者是優(yōu)秀畢業(yè)生稀缺，這些都為農(nóng)機(jī)推廣工作帶來(lái)了影響。除此之外，在崗人員工作消極、失去動(dòng)力，只是把工作當(dāng)作生活的支撐，這些因素都阻礙著推廣工作，使其難以順利進(jìn)行。后通過(guò)機(jī)制改革，培訓(xùn)機(jī)會(huì)大幅度降低，人員知識(shí)陳舊。

如今的農(nóng)業(yè)與相關(guān)機(jī)器，都不是以前的簡(jiǎn)單設(shè)備，而是又著高科技、高水平的技術(shù)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了推動(dòng)的作用。同等時(shí)間創(chuàng)造價(jià)值比以往翻幾番。但面臨的問(wèn)題便是技術(shù)問(wèn)題，需要高素質(zhì)、知識(shí)豐富的人來(lái)進(jìn)行管理和操作。如果缺乏培訓(xùn)平臺(tái)，人員知識(shí)跟不上技術(shù)發(fā)展要求，農(nóng)機(jī)發(fā)展也發(fā)展緩慢，甚至倒退。所以如何擁有一批高技術(shù)、高素質(zhì)人才便是首要目標(biāo)。

5.農(nóng)機(jī)推廣觀(guān)念陳舊和技術(shù)滯后

近幾年來(lái)，農(nóng)機(jī)推廣也只是為了符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求來(lái)進(jìn)行，并沒(méi)有推陳出新。由于只是注重產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)而忽略產(chǎn)后技術(shù)、全程機(jī)械化技術(shù)及管理，或者注重小農(nóng)業(yè)而忽略大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念等。相比之下，農(nóng)業(yè)推廣理念便顯的格外陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展要求，這也或多或少對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用，弄過(guò)敏收入也相應(yīng)收到影響。因此，農(nóng)機(jī)推廣理念的先進(jìn)與否，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。只有實(shí)現(xiàn)觀(guān)念、知識(shí)、技術(shù)同步化，才能更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)。

6.需求信息脫節(jié)，推廣工作受限

由于農(nóng)機(jī)推廣信息不能有效進(jìn)行傳遞、共享，管理層便不能適時(shí)、有效的掌握基層農(nóng)機(jī)需求情況，更何況有些部門(mén)對(duì)于基層農(nóng)機(jī)信息調(diào)查不重視、不深入，這樣便使基本工作都得不到保障，單單靠管理部門(mén)掌握的少量信息及過(guò)時(shí)經(jīng)驗(yàn)是行不通的，因?yàn)橛行┘夹g(shù)的不斷更新、知識(shí)的不斷提高是通過(guò)實(shí)踐來(lái)得出的。所以而推廣信息如果不及時(shí)、有效的傳遞，農(nóng)機(jī)推廣工作將無(wú)法正常進(jìn)行，會(huì)面臨眾多難題，為農(nóng)民的生活帶來(lái)巨大影響。

二、相關(guān)建議

1.吸引當(dāng)?shù)卣⒁饬?，獲得有效支持

幾年前開(kāi)始，國(guó)家便開(kāi)始對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行重視，黨的十八大對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，基層農(nóng)機(jī)推廣工作迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。因此，政府若想做好農(nóng)機(jī)推廣工作，應(yīng)以農(nóng)民為中心，充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求及困難等方面，從而有效的做好農(nóng)機(jī)推廣工作。政府除了做好基層調(diào)查之外，還應(yīng)充分掌握農(nóng)民需求信息，有所針對(duì)性、合理的推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)和設(shè)備。同時(shí)，政府可以召開(kāi)宣講會(huì)進(jìn)行技術(shù)交流和設(shè)備介紹，讓農(nóng)民真正了解到農(nóng)機(jī)為他們帶來(lái)的益處，這樣可根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件、農(nóng)民生產(chǎn)狀況等來(lái)有效推廣農(nóng)機(jī)。除此之外，應(yīng)做好疑難解答等工作，使農(nóng)民用的放心，可以更好的投入農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中。

2.形成機(jī)制，激發(fā)農(nóng)機(jī)推廣工作人員的積極性

由于現(xiàn)有制度不完善，還有很多地方需要改正。若能盡好的完善這些規(guī)章制度，便為農(nóng)機(jī)推廣管理帶來(lái)了便利。可以對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作人員進(jìn)行考核并納入季度、年度考核成績(jī)中，獎(jiǎng)勵(lì)工作認(rèn)真，踏實(shí)上進(jìn)的推廣人員，這樣不僅可以調(diào)動(dòng)推廣人員的積極性，同時(shí)可以讓他們更踏實(shí)、更負(fù)有責(zé)任的投入當(dāng)工作當(dāng)中。

3.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)

由于現(xiàn)今技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)于人員自身素質(zhì)、知識(shí)要求也不斷提高。所以應(yīng)該進(jìn)行人員業(yè)務(wù)能力培、鍛煉，工作之余可以對(duì)推廣人員進(jìn)行知識(shí)培養(yǎng)，了解先進(jìn)技術(shù)要求。但可能會(huì)出現(xiàn)個(gè)別人不熱衷于知識(shí)的學(xué)習(xí)，此時(shí)可通過(guò)相應(yīng)獎(jiǎng)罰機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)這些人員，豐富他們的知識(shí)，為農(nóng)機(jī)推廣工作提供良好基礎(chǔ)。

4.健全推廣信息網(wǎng)絡(luò)

隨著社會(huì)發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)于農(nóng)技推廣發(fā)展也起到了重要作用。只有信息的不斷更新和完善，經(jīng)營(yíng)理念的不斷創(chuàng)新才能使農(nóng)機(jī)更好的發(fā)展，不至于被社會(huì)所淘汰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道、乃至市區(qū)可以設(shè)立農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn)，通過(guò)這些措施可以收集眾多農(nóng)業(yè)人員的建議及需求，這樣為后續(xù)工作開(kāi)展提供了保障。除此之外，可以建立專(zhuān)門(mén)收集農(nóng)業(yè)信息的機(jī)構(gòu)，及時(shí)與農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行溝通，或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)尋求資源，從而獲得各農(nóng)機(jī)企業(yè)的動(dòng)態(tài)和管理理念?？梢詾檗r(nóng)機(jī)推廣部門(mén)與用戶(hù)、企業(yè)及科研單位建立良好交流平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流來(lái)獲得眾多信息。

5.推廣形式多樣化

可以使農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)與用戶(hù)、企業(yè)及科研單位聯(lián)系起來(lái)，汲取各單位優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，有所針對(duì)性的來(lái)發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣工作。這種聯(lián)合機(jī)制覆蓋面較廣，更多的人可以了解這一方式，并及時(shí)學(xué)習(xí)各方長(zhǎng)處。例如以往的推廣模式，先富帶動(dòng)后富，大企業(yè)帶頭推廣。從事農(nóng)機(jī)科研的研究人員可以外出交流學(xué)習(xí)，通過(guò)所見(jiàn)所聞來(lái)及時(shí)更新技術(shù)、開(kāi)發(fā)技術(shù)，使農(nóng)機(jī)技術(shù)能更具實(shí)用性，為農(nóng)機(jī)發(fā)展帶來(lái)推動(dòng)作用。