遵義市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F326.11 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）06-0074-02

遵義市位于貴州省北部，地處云貴高原東斜坡地段，距貴陽(yáng)市155公里，地理位置東經(jīng)105°36′～108°13′、北緯27°8′～29°12′，全市國(guó)土面積30762平方公里，現(xiàn)有耕地面積586.95萬(wàn)畝（其中高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田198.68萬(wàn)畝，中低產(chǎn)田388.27萬(wàn)畝）。屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，由于受地形地貌的影響，南部、北部、西北部氣候條件各異。境內(nèi)大部分地區(qū)四季分明，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷署，多年平均年均溫13℃～18℃，無(wú)霜期270～280天，熱量資源豐富，年降雨量在1000～1300毫米之間。年日照時(shí)數(shù)1000～1300小時(shí)，光、熱、水變化基本同步，光、熱、水匹配較佳。自然、氣候條件比較有利于發(fā)展糧食生產(chǎn)。

一、遵義糧食生產(chǎn)概況

全市常年糧食作物播種面積在1150萬(wàn)畝左右，常年糧食產(chǎn)量在300萬(wàn)噸以上。其中：水稻常年播種面積250萬(wàn)畝左右，畝產(chǎn)在300～600公斤/畝，最高畝產(chǎn)已突破800公斤。玉米220萬(wàn)畝左右，畝產(chǎn)在350公斤左右。馬鈴薯250萬(wàn)畝左右，畝產(chǎn)229.02公斤（折糧）左右。紅苕在160萬(wàn)畝左右，畝產(chǎn)245.41公斤（折糧）左右。小麥160萬(wàn)畝左右，近年來(lái)下降到120萬(wàn)畝左右，畝產(chǎn)在160公斤左右。高粱種植面積從1997年的17.2萬(wàn)畝增加到2006年的35.6萬(wàn)畝，平均每年增加1.84萬(wàn)畝，總產(chǎn)從20151噸增加到41119噸，高粱種植面積和總產(chǎn)逐年增加，但單產(chǎn)不高，平均單產(chǎn)在107～151公斤/畝之間徘徊不前。2008年糧食作物播種面積1092萬(wàn)畝（水稻242.47萬(wàn)畝、小麥69.6萬(wàn)畝、玉米241.08萬(wàn)畝）。

改革開(kāi)放以來(lái)，全市糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)量由1978年的132.54萬(wàn)噸增長(zhǎng)到1997年的284.59萬(wàn)噸，2008年已經(jīng)增加到341.96萬(wàn)噸。農(nóng)民人均占有糧食由1997年的484公斤增加到2007年的520公斤。全市農(nóng)民人均純收入由1997年的1554元增加到2007年的 2819元。

二、糧食生產(chǎn)的主要措施與經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)黨的10個(gè)中央1號(hào)文件，把“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、“多予、少取、放活”的六字方針、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的科學(xué)論斷和“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”等一系列重大戰(zhàn)略決策宣傳貫徹到農(nóng)村農(nóng)民中去，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為糧食生產(chǎn)提供組織保證。糧食生產(chǎn)始終是我市經(jīng)濟(jì)工作中一個(gè)十分突出的問(wèn)題，它關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到全市改革、穩(wěn)定的大局，是安天下穩(wěn)民心的重要產(chǎn)業(yè)，是全市農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。因此，市委、市政府非常重視糧食生產(chǎn)工作，始終把它作為最重要的工作抓在手上，毫不松懈。各縣、區(qū)（市）政府高度重視，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.科技推廣，是糧食增產(chǎn)的根本

從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始推廣 “老五突破”技術(shù)，使糧食產(chǎn)量上了一個(gè)新的臺(tái)階。“十五”期末，全市雜交水稻、雜交玉米、雜交油菜推廣普及率已達(dá)到95 %以上?！笆晃濉逼陂g，又實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“新五突破”技術(shù)，在“十一五”前兩年已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，糧食產(chǎn)量又再創(chuàng)新的水平。

一是加大“兩雜”良種推廣應(yīng)用，糧食單產(chǎn)顯著提高。1978年全市水稻播種面積在250萬(wàn)畝左右，畝產(chǎn)在200多公斤，到1997年全市水稻播種面積259.4萬(wàn)畝，畝產(chǎn)501.5公斤，單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了翻番；玉米單產(chǎn)從100多公斤提高到了341.9公斤。

二是大力推廣水稻“兩段育秧”、玉米育苗移栽技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)。水稻兩段育秧由上世紀(jì)八十年代初試驗(yàn)示范推廣到上世紀(jì)九十年代初推廣普及，水稻單產(chǎn)從321.9公斤提高到398.0公斤；玉米育苗移栽由1991年示范推廣到1996年推廣普及，單產(chǎn)由332.0公斤提高到373.8公斤。

三是推廣水稻旱育稀植技術(shù)，水稻單產(chǎn)顯著提高。水稻旱育稀植技術(shù)由1993年引進(jìn)試驗(yàn)示范到2007年推廣面積達(dá)180萬(wàn)畝，水稻單產(chǎn)顯著提高。

四是推廣旱地寬廂寬帶技術(shù)，增加復(fù)種指數(shù)，增加糧食產(chǎn)量。旱地寬廂寬帶中玉米的單位面積產(chǎn)量與凈作玉米產(chǎn)量相差不大，二者單位復(fù)合產(chǎn)值確存在成倍數(shù)的差異。

五是示范推廣超級(jí)稻，提高單產(chǎn)。我市的水稻大面積生產(chǎn)畝產(chǎn)在500公斤左右，推廣超級(jí)稻品種畝產(chǎn)可增加50～100公斤。

2008年，全市推廣雜交水稻237.49萬(wàn)畝、雜交玉米239.31萬(wàn)畝，分別占種植面積的97.95%、99.27%。推廣水稻旱育稀植180萬(wàn)畝，寬廂寬帶栽培80萬(wàn)畝，水稻拋秧30萬(wàn)畝，油菜免耕栽培80萬(wàn)畝。大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高科技含量，有效保障糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。推廣超級(jí)稻30萬(wàn)畝。

3.黨政領(lǐng)導(dǎo)掛牌辦點(diǎn)示范，典型引路，輻射帶動(dòng)效果顯著是動(dòng)力

辦點(diǎn)示范是我市推動(dòng)農(nóng)村工作的成功經(jīng)驗(yàn)。市政府要求各級(jí)都要抓點(diǎn)示范，樹(shù)典型，辦樣板，成功一點(diǎn)，帶動(dòng)一線，擴(kuò)大一遍。在糧食生產(chǎn)示范點(diǎn)上，組裝配套新品種、新技術(shù)，今年全市市縣領(lǐng)導(dǎo)干部共掛牌辦示范點(diǎn)40多個(gè)，面積2 萬(wàn)多畝。

4.強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)

以實(shí)施“糧增工程”、“脫毒馬鈴薯良種繁育及高產(chǎn)示范栽培”等重點(diǎn)項(xiàng)目工程為載體，以實(shí)施科技入戶工程為手段，層層大辦示范樣板，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施示范樣板點(diǎn)上，組合應(yīng)用省、市主導(dǎo)雜交優(yōu)良品種、旱育稀植、規(guī)范化栽插、測(cè)土配方、病蟲(chóng)綜合防治等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高糧食產(chǎn)量，并強(qiáng)化示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。

5.引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，建設(shè)科技推廣隊(duì)伍，為糧食生產(chǎn)提供智力支持和人才保障

全市現(xiàn)有市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)446個(gè)，有專業(yè)技術(shù)人員3387人，其中正高3人，副高50人，中級(jí)425人，初級(jí)2000多人。

培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，是發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全市共招收農(nóng)廣校系列中專生8089人，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)528021人次、綠色證書(shū)培訓(xùn)16028人次，培養(yǎng)星火帶頭人27374人、科技示范戶71376戶，為農(nóng)村培養(yǎng)了留得住的生產(chǎn)技術(shù)人才。

6.落實(shí)國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策，減輕農(nóng)民的生產(chǎn)投入

近年來(lái)，國(guó)家為保障糧食安全，加大了糧食生產(chǎn)的扶持力度，出臺(tái)了惠農(nóng)政策，對(duì)種糧農(nóng)戶實(shí)行政策性補(bǔ)貼。2007-2008年度，全市農(nóng)民獲良種補(bǔ)貼計(jì)7526.5萬(wàn)元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)計(jì)41931.61萬(wàn)元、糧食直補(bǔ)計(jì)1513.12萬(wàn)元，三項(xiàng)共計(jì)50971.23萬(wàn)元。

三、存在的主要問(wèn)題和困難

1.糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力弱

2.耕地質(zhì)量降低

由于農(nóng)田基本建設(shè)欠帳嚴(yán)重，加之不合理的施肥結(jié)構(gòu)等，使糧田地力衰退、污染嚴(yán)重等問(wèn)題日益突出。

3.糧食生產(chǎn)的投入嚴(yán)重不足

4.糧食產(chǎn)品比較效益低，農(nóng)資價(jià)格偏高，影響農(nóng)民種糧積極性

5.農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工多，在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力相對(duì)較弱，對(duì)輕減型栽培技術(shù)試驗(yàn)研究投入不足

四、糧食需求及發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

糧食需求：到2020年，全市人口將達(dá)800萬(wàn)人左右，按人均占有糧食400公斤計(jì)，共需糧食320萬(wàn)噸。如要保持現(xiàn)有40萬(wàn)噸左右的糧食調(diào)出量，糧食總需求將達(dá)360萬(wàn)噸。

發(fā)展?jié)摿Γ涸诟孛娣e不斷快速減少的情況下，提高糧食單產(chǎn)是糧食總量增加的關(guān)鍵。遵義市作為貴州省重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷推廣應(yīng)用，科技貢獻(xiàn)率的不斷提高，在糧食產(chǎn)量還會(huì)有一個(gè)較大幅度的上升空間，潛在糧食綜合生產(chǎn)能力增勢(shì)強(qiáng)勁。發(fā)展糧食生產(chǎn)具有四大優(yōu)勢(shì)：

1.氣候優(yōu)勢(shì)

遵義市屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，由于受地形地貌的影響，南部、北部、西北部氣候條件各異。境內(nèi)大部分地區(qū)四季分明，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷署，多年平均年均溫13℃～18℃，無(wú)霜期270～280天，熱量資源豐富，年降雨量在1000～1300毫米之間。年日照時(shí)數(shù)1000～1300小時(shí)，光、熱、水變化基本同步，光、熱、水匹配較佳。自然、氣候條件比較有利于發(fā)展糧食生產(chǎn)。這些都是發(fā)展糧食生產(chǎn)所需要的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

2.產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)

遵義市在發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)內(nèi)建基地，外抓市場(chǎng)，扶持發(fā)展了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了以湄潭“茅貢米”、余慶“大涼山”精米等為代表的一批優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)和品牌，通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式得到拓展，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、加工、銷售獲得長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前，全市擁有大米加工企業(yè)36家，其中獲得中國(guó)淮安國(guó)際優(yōu)質(zhì)米博覽會(huì)金獎(jiǎng)的大米加工企業(yè)2家，大米加工能力達(dá)到23.6萬(wàn)噸，年實(shí)際加工大米15萬(wàn)噸，其余產(chǎn)品除銷往市內(nèi)、省內(nèi)外，還銷往臨近省、市。

3.薯類作物尚有增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)

遵義市馬鈴薯種植面積在250萬(wàn)畝左右，紅苕種植面積180萬(wàn)畝左右。通過(guò)品種更新和推廣脫毒薯，單產(chǎn)提升空間還大。

4.科技優(yōu)勢(shì)

近幾年，遵義市主要推廣水稻旱育稀植、旱地分帶輪作多熟制、玉米營(yíng)養(yǎng)體育苗單株定向移栽、油菜育苗移栽、脫毒馬鈴薯、種子包衣等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)?！笆晃濉睍r(shí)期，遵義市將繼續(xù)引進(jìn)和推廣新技術(shù)和高產(chǎn)品種，如準(zhǔn)兩優(yōu)527、Q優(yōu)6號(hào)等超級(jí)稻品種等，依靠科技增加糧食產(chǎn)量。大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，有效保障糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

五、今后發(fā)展目標(biāo)及主要措施

1.發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全市糧食作物播種面積穩(wěn)定在1150萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)達(dá)360萬(wàn)噸左右，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)70%以上。

2.主要措施

2.1依靠農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種的推廣提高糧食單產(chǎn)是糧食增產(chǎn)的最基本源泉?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，未來(lái)能否繼續(xù)解決好糧食安全問(wèn)題，關(guān)鍵在于能否依靠科技進(jìn)步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。提高糧食單產(chǎn)的關(guān)鍵在于培育、推廣應(yīng)用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食品種。在“十五”期間，我國(guó)在水稻、小麥等主要糧食品種方面已經(jīng)培育出一些高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，并試驗(yàn)推廣成功。1996年，我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了超級(jí)稻育種計(jì)劃。目前己育成20多個(gè)超級(jí)稻品種，還集成了水稻超高產(chǎn)栽培技術(shù)。就遵義市來(lái)說(shuō)，就是要大力推廣超級(jí)稻等高產(chǎn)品種，力爭(zhēng)推廣面積達(dá)100萬(wàn)畝以上。

2.2改造中低產(chǎn)田土，提高耕地產(chǎn)出率。通過(guò)實(shí)施“沃土工程”、 國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目等，改造中低產(chǎn)田土，增加土壤肥力，確保糧食產(chǎn)量有一個(gè)大幅度的提高。改造中低產(chǎn)田土200萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本糧田150萬(wàn)畝。

2.3良種研發(fā)和推廣。加強(qiáng)種子資源的研發(fā)、培育、擴(kuò)繁和推廣體系建設(shè)，培育10～20個(gè)像遵玉系列、益玉系列等適合本地推廣的主要農(nóng)作物新品種，5年水稻新品種更新率達(dá)到100%，玉米新品種更新率達(dá)到90%，其他作物新品種更新率達(dá)到60%以上，新品種平均增產(chǎn)糧食7%左右。

2.4生產(chǎn)技術(shù)組裝配套與普及。在主要產(chǎn)糧區(qū)，以玉米、水稻、薯類三大糧食作物為主攻目標(biāo)，優(yōu)化、集成一批高產(chǎn)高效技術(shù)模式，重點(diǎn)集成推廣和普及主要糧食作物超高產(chǎn)栽培技術(shù)（如：水稻旱育稀植、玉米營(yíng)養(yǎng)體育苗移栽、旱地寬廂寬帶栽培等），測(cè)土配方施肥，以及土壤改良與培肥技術(shù)，節(jié)水、節(jié)肥等資源節(jié)約型高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，保護(hù)性耕作技術(shù)，安全生產(chǎn)技術(shù)等。

2.5病蟲(chóng)、草、鼠害聯(lián)防聯(lián)治。建立完善農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)化驗(yàn)、控制撲滅、技術(shù)支撐以及物資保障體系，對(duì)各種病蟲(chóng)草鼠害的綜合防效提高到85%左右，防治技術(shù)到位率提高25%。

2.6大力推廣脫毒兩薯。馬鈴薯、紅苕單產(chǎn)增幅空間還大，通過(guò)推廣脫毒薯種，建立建立完善種薯良繁體系，加速品種更新，把單產(chǎn)提高到2000公斤以上。

2.7生態(tài)保障。通過(guò)建設(shè)100萬(wàn)口工程，結(jié)合“三沼”綜合利用，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，為糧食增產(chǎn)提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐。

六、發(fā)展糧食生產(chǎn)的建議

1.在國(guó)家加大糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，省級(jí)也應(yīng)加大糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的投入。如：我市的鳳岡、道真縣等都未進(jìn)入糧食生產(chǎn)主產(chǎn)縣納入糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目。

2.加大糧食生產(chǎn)科技推廣的資金投入力度。重點(diǎn)投入到科技推廣項(xiàng)目、適用技術(shù)示范辦點(diǎn)和適用技術(shù)橫到邊縱到底的普及上。

3.培育和扶持一批糧食加工龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品生產(chǎn)，提高種糧效益，增加種糧農(nóng)民收入。

4.加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)糧食產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證糧食產(chǎn)品的質(zhì)量和食用安全。