如何借助招商引資拉動(dòng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

[中圖分類號(hào)] [S-9] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）06-0039-01

一、為什么要招商

黑龍江省墾區(qū)招商引資的起步應(yīng)該說是從種植業(yè)開始的，先是從東部局的水稻開發(fā)，北安管局各農(nóng)場(chǎng)開始于招商引資在亞麻種植加工產(chǎn)業(yè)方面，但是由于亞麻制品市場(chǎng)的原因以及亞麻種植比較效益偏低的影響，招商引資建成的30多條生產(chǎn)線基本都已經(jīng)停產(chǎn)關(guān)閉，目前僅有趙光、尾山、錦河幾個(gè)農(nóng)場(chǎng)還有生產(chǎn)?，F(xiàn)在農(nóng)場(chǎng)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。所以，我們必須學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大招商引資力度，借助外力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。以此克服我們發(fā)展資金短缺、工業(yè)人才匱乏、地處偏遠(yuǎn)高寒地區(qū)、財(cái)稅和土地政策不夠優(yōu)惠等一些現(xiàn)實(shí)困難的制約。要樹立不招商，就不能實(shí)現(xiàn)快發(fā)展和大發(fā)展；不招商，就不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)增收和職工致富；不招商，就不能實(shí)現(xiàn)墾區(qū)工業(yè)化和全面建成小康社會(huì)的發(fā)展理念。

二、招什么樣的商

對(duì)于墾區(qū)西部農(nóng)場(chǎng)來說，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮旱作農(nóng)業(yè)品種多樣性優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)放在培育發(fā)展綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)上。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1.良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

我場(chǎng)土地開墾利用僅60多年，森林覆蓋率41.3%，遠(yuǎn)離大城市，沒有工業(yè)污染，土地肥沃，土壤有機(jī)質(zhì)含量高達(dá)6～8%。這里雨熱同季、日照時(shí)間長(zhǎng)，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，適合種植玉米、大豆、麥類、蕓豆雜糧以及馬鈴薯和各種反季節(jié)蔬菜。多年來，通過九大生態(tài)工程建設(shè)，創(chuàng)建了“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，使這里的生態(tài)環(huán)境得到有效控制，為發(fā)展綠色有機(jī)種植、養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目奠定良好基礎(chǔ)。

2.實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)、組織化管理、機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢(shì)

農(nóng)場(chǎng)土地連片種植，全部實(shí)行了規(guī)模化生產(chǎn)、組織化管理、機(jī)械化作業(yè)。種植業(yè)采取“六統(tǒng)一”， 奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一兩到戶”。這些規(guī)程的實(shí)施使種植業(yè)達(dá)到全作物、全地號(hào)、全過程、全方位實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到規(guī)?；B(yǎng)殖、規(guī)范化管理、科學(xué)化飼養(yǎng)、專業(yè)化生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)了食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化。各農(nóng)場(chǎng)還全部實(shí)行了秸稈還田、廣泛應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，有效地改善了土壤地力條件。

3.高度機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)優(yōu)勢(shì)

目前，僅北安管理局擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力39.3萬千瓦，農(nóng)機(jī)具12280臺(tái)件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)98%以上。部分農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心”，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)“3S”管理（GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS農(nóng)田地理信息系統(tǒng)、RS遙感資料系統(tǒng)），在中心控制室的大屏幕上就可以全面了解到該中心的農(nóng)機(jī)檔案資料以及農(nóng)機(jī)作業(yè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)田基本情況等全部信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化管理，獲得低成本、高效益。

4.綠色有機(jī)食品生產(chǎn)已經(jīng)形成規(guī)范化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

北安管理局綠色食品監(jiān)測(cè)面積發(fā)展到439萬畝，有機(jī)食品種植面積發(fā)展到39.3萬畝，并通過歐盟、美國(guó)、日本等有機(jī)食品認(rèn)證。在推進(jìn)“國(guó)家級(jí)百萬畝出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”建設(shè)中，立足于完善管理，建立了“七大體系”，即：組織保障體系、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、投入品控制體系、質(zhì)量追溯體系、預(yù)警通報(bào)與應(yīng)急體系、質(zhì)量安全及誠(chéng)信體系、多元化國(guó)際市場(chǎng)體系。有四個(gè)龍頭企業(yè)率先實(shí)行了產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)，消費(fèi)者購(gòu)買到這些產(chǎn)品可以通過電話、短信和互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)信息的查詢。從而構(gòu)建起從種植管理到生產(chǎn)加工銷售，再到消費(fèi)者餐桌的質(zhì)量追溯體系。

以四方面突出優(yōu)勢(shì)，要向投資商介紹明白，這樣才能吸引客商投資。

三、應(yīng)該怎樣招商

1.優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，努力營(yíng)造投資洼地效應(yīng)

要強(qiáng)化招商引資軟硬環(huán)境建設(shè)，提倡具備條件的農(nóng)場(chǎng)設(shè)立工業(yè)園區(qū)，并采取多元化投資方式完善園區(qū)“七通一平”配套設(shè)施建設(shè)。局場(chǎng)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)部門要秉持“一切工作讓位于招商、服務(wù)于項(xiàng)目”理念，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，凡是企業(yè)需要辦理的各種證照、手續(xù)，要在最短時(shí)間內(nèi)給予辦妥；凡是涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目，要最大限度地給予減免優(yōu)惠；通過全民努力，共同營(yíng)造“招商”、“親商”、“安商”、“富商”的良好發(fā)展環(huán)境。

2.發(fā)揮墾地共建，落實(shí)優(yōu)惠政策

農(nóng)場(chǎng)要積極為投資商提供優(yōu)惠政策，最大限度地調(diào)動(dòng)投資商積極性。為破解地處偏遠(yuǎn)交通不便、無權(quán)減免土地出讓金等難題，各農(nóng)場(chǎng)可以同地方政府協(xié)商，將招商引資項(xiàng)目落戶地方政府工業(yè)園區(qū)，享受稅收分成待遇。一方面用于彌補(bǔ)對(duì)投資商創(chuàng)業(yè)初期所給予的優(yōu)惠政策付出，另一方面用于補(bǔ)充招商引資專項(xiàng)基金，以便不斷擴(kuò)大招商引資成果和可持續(xù)發(fā)展。

3.突出招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域，努力提高招商引資針對(duì)性和成功率

各農(nóng)場(chǎng)要認(rèn)真調(diào)研和摸清自身資源，以優(yōu)勢(shì)資源為抓手開展招商引資。重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)玉米、非轉(zhuǎn)基因大豆、反季節(jié)蔬菜、小雜糧、適宜大面積栽培的其它特色農(nóng)產(chǎn)品，以及肉牛、生豬、肉雞等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，開發(fā)綠色、有機(jī)、特色食品精深加工項(xiàng)目。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商引資。在重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目招商的同時(shí)，兼顧商貿(mào)物流等服務(wù)項(xiàng)目招商，統(tǒng)籌二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使招商引資融入各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。

4.創(chuàng)新招商方式，活化招商機(jī)制，積極利用全社會(huì)力量對(duì)接投資商

要采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，實(shí)行上門招商、網(wǎng)絡(luò)招商、會(huì)展招商、親情招商、以商招商等多種形式，廣泛拓展招商引資渠道。建立社會(huì)化、市場(chǎng)化的招商引資機(jī)制。廣泛利用知青、親屬、同學(xué)、戰(zhàn)友各種人脈關(guān)系招商引資。要積極聯(lián)系有關(guān)科研院所、大專院校、專利機(jī)構(gòu)，及時(shí)了解新項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品，為開展招商引資做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，保持招商引資循序漸進(jìn)。

總之，通過認(rèn)清“為什么要招商、招什么樣的商、應(yīng)該怎樣招商”這三個(gè)方面問題，并真正付出共同的努力，就一定能夠提升墾區(qū)西部各農(nóng)場(chǎng)招商引資水平和成效，加快實(shí)現(xiàn)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展目標(biāo)。