創(chuàng)辦發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點建議

[摘 要] 自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織法》頒布后，全國各省各地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社將作為帶動農(nóng)戶進入市場的基本主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體，在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效方面發(fā)揮著重要的作用。許多農(nóng)民兄弟和農(nóng)村致富帶頭人開始關(guān)注農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)知識，筆者在此談談創(chuàng)辦發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點建議。

[關(guān)鍵詞] 發(fā)展 農(nóng)民專業(yè)合作社 幾點建議

[中圖分類號] F276.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0035-01

國家連續(xù)十年的中央一號文件關(guān)注“三農(nóng)”，一項又一項務實求效的惠農(nóng)政策措施，把農(nóng)民一步步引向富足之路。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織法》頒布后，全國各省各地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社將作為帶動農(nóng)戶進入市場的基本主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體，在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效方面發(fā)揮著重要的作用。筆者在此談談創(chuàng)辦發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點建議。

一、各種產(chǎn)業(yè)都可組建農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社按產(chǎn)業(yè)分類組建可以有：1、種植類。包括水果、蔬菜、食用菌、茶葉、糧食作物（水稻、小麥等）、油料、中藥材等。這類產(chǎn)業(yè)可組建注冊為XXX果蔬專業(yè)合作社、XXX茶果專業(yè)合作社、XXX生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等。2、養(yǎng)殖類。包括生豬、牛、羊、家禽（雞、鴨、鵝等）、蜜蜂、蛙、龜、魚等。這類產(chǎn)業(yè)可組建為XXX養(yǎng)豬專業(yè)合作社、XXX蛋雞專業(yè)合作社、XXX養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。3、林業(yè)類。包括園林、苗木、竹筍、各類林木等。這類產(chǎn)業(yè)可組建為XXX苗木專業(yè)合作社、XXX園藝專業(yè)合作社、XXX農(nóng)林專業(yè)合作社等。4、服務類。包括農(nóng)機服務、植保服務、休閑農(nóng)業(yè)等。這類產(chǎn)業(yè)可組建為XXX農(nóng)機專業(yè)合作社、XXX植保服務專業(yè)合作社等。除以上幾類產(chǎn)業(yè)外，還有手工業(yè)類、綜合類等。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的合作服務內(nèi)容可以不斷增多

農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務。

農(nóng)民專業(yè)合作社按服務內(nèi)容分，主要有：1、產(chǎn)銷一體化服務。2、購買服務為主。3、倉儲服務為主。4、運銷服務為主。5、加工服務為主。6、技術(shù)信息服務為主等。

農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的合作服務內(nèi)容有技術(shù)推廣、信息、加工、銷售、儲運等。可以單獨統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品、單獨統(tǒng)一購買種苗、單獨統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，也可以統(tǒng)一組織產(chǎn)前進料、產(chǎn)中服務、產(chǎn)后加工銷售。合作社與合作社之間也可以以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶進行合作，實現(xiàn)資源共享，達到互惠互利。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營模式可以多種多樣

1.農(nóng)戶入股合作模式

農(nóng)戶以資金、土地入股的形式組建合作社，最大股東持股比例只有1%左右。合作社以服務成員，謀求全體成員的共同利益為宗旨，采取成員入社自愿，退社自由、地位平等、民主管理，實行自主經(jīng)營，自負盈虧的原則。合作社按交易量給成員補貼農(nóng)資、按入股比例分紅。

2.龍頭企業(yè)帶動模式

憑借龍頭企業(yè)強大的經(jīng)濟實力，全力進行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項服務。合作社以龍頭企業(yè)為依托，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一生產(chǎn)流程、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)?；＿€可以提升組建合作社綜合體，逐步形成“龍頭（企業(yè)）+龍身（合作社群）+龍爪（家庭農(nóng)場）”三位一體的發(fā)展模式。

3.品牌開發(fā)模式

在政府推動農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢下，利用初步形成的“一村一品”、“多村一品”的種植格局，立足本土特色產(chǎn)品，組建“合作社+商標+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的合作社。合作社實施商標戰(zhàn)略，統(tǒng)一注冊商標，不斷提高產(chǎn)品形式和外包裝，開發(fā)新產(chǎn)品，做亮做強品牌，增強合作社產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)“注冊一個商標，帶動一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方家民”。

4.科技示范帶動模式

合作社以科技興社為宗旨，至力于引進新品種、新技術(shù)、建設高科技示范基地，不斷提高合作社產(chǎn)品科技含量，逐步打造科技品牌，提高合作社生產(chǎn)效率，增強合作社市場競爭力。

5.土地合理流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營模式

由村委會在土地家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)戶轉(zhuǎn)包土地給企業(yè)，并以土地承包經(jīng)營權(quán)折資入股，企業(yè)付給農(nóng)戶轉(zhuǎn)包費，吸納農(nóng)戶閑置勞動力務工，按生產(chǎn)經(jīng)營情況和農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)入股分額分紅。大面積土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)，為區(qū)域化、專業(yè)化、集約化的規(guī)模經(jīng)營提供了條件，也為龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打下了基礎(chǔ)。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社可以運用各種手斷拓寬營銷渠道，增強市場競爭力

農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品、森林產(chǎn)品和地理標志認證，實施生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的標準化，打造名牌產(chǎn)品和名牌合作社，通過名牌效應增強合作社的市場競爭力。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過在超市、學校設專柜或綜合直銷超市，發(fā)展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”等產(chǎn)銷對接。以銷售果蔬、禽蛋、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主，采取平價銷售、薄利多銷的經(jīng)營策略，主要服務于大眾消費群體，在城鎮(zhèn)社區(qū)建立連鎖店、直銷點、代銷點，形成“農(nóng)社對接”。

農(nóng)民專業(yè)合作社可利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，建立網(wǎng)絡營銷平臺，按照網(wǎng)絡或電話訂單，將農(nóng)產(chǎn)品進行直接配送?；蛲ㄟ^現(xiàn)在推廣的“世紀之村”農(nóng)村信息化服務平臺（www.cuncun8.com），發(fā)布可追溯農(nóng)產(chǎn)品圖文信息，打破地區(qū)限制在全國范圍內(nèi)速遞發(fā)送，實現(xiàn)銷售渠道穩(wěn)定暢通。

五、遵循規(guī)范化建設標準，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的示范專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社示范社是指從農(nóng)民專業(yè)合作社中選出相對比較出眾，起到示范帶頭的作用，國家給予相應的輔助政策的合作社。

按照規(guī)范化、標準化、品牌化建設的要求，示范社應當規(guī)范章程、股金登記、民主管理等制度；建立健全會計賬簿、財務管理制度、盈余分配制度和完整的成員個人賬戶；建立良好的內(nèi)部積累和風險保障機制，最大程度地增加成員收入；建立健全生產(chǎn)記錄制度，統(tǒng)一質(zhì)量安全標準，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品供應；開展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地和地理標志產(chǎn)品等相關(guān)認證。示范社標準化生產(chǎn)率達到100%，主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率達到80%以上，商標注冊率達到50%以上，示范社成員收入比當?shù)匚慈肷绯蓡T高出30%以上。

福建省2013年農(nóng)民合作社示范社評選條件：1. 在工商行政管理部門依法登記注冊，且正常經(jīng)營滿2年。2. 種植業(yè)合作社成員數(shù)80人以上；漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)合作社成員數(shù)30人以上；農(nóng)機、植保統(tǒng)防統(tǒng)治合作社成員數(shù)20人以上。3. 合作社注冊資金在80萬元以上（其中：林業(yè)、漁業(yè)合作社注冊資金在50萬元以上）；農(nóng)機合作社擁有農(nóng)機具裝備20臺套以上，年作業(yè)服務面積達到1萬畝以上；植保統(tǒng)防統(tǒng)治合作社年作業(yè)服務面積達到1萬畝以上。4. 合作社年經(jīng)營總收入300萬元以上，其中農(nóng)機、植保合作社年經(jīng)營總收入50萬元以上。5. 可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例進行返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。6. 誠信經(jīng)營，嚴格遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》等有關(guān)規(guī)定，建立生產(chǎn)記錄制度，主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率達到80%。產(chǎn)品近三年沒有出現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題。7. 擁有“三品一標”或注冊商標。

參考文獻

[1]中華人民共和國農(nóng)業(yè)部主管《中國農(nóng)民合作社》2013年第4期刊.

[2]福建省農(nóng)業(yè)廳 福建省財政廳《關(guān)于開展2013年省級農(nóng)民合作社示范社評選工作的通知》2013年5月17日.

[3]福建省人民政府關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設的若干意見閩政[2011]58號 二○一一年七月六日.