關于寧蒗縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

[摘 要] 本文闡述了寧蒗縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與現(xiàn)狀、存在的主要問題和建議。

[關鍵詞] 中藥材 種植產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢與現(xiàn)狀 問題和建議

[中圖分類號] S567 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0011-02

一、基本情況

寧蒗彝族自治縣幅員面積6025平方公里，山區(qū)面積占國土面積的98.4%。地勢西高東低，平均海拔3000米。據(jù)2012年寧蒗縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，全縣戶籍人口26.86萬人，其中農(nóng)業(yè)人口23.49萬人，少數(shù)民族人口21萬人。全縣國民生產(chǎn)總值23億元，財政總收入為4.24億元，財政支出為22.52億元，農(nóng)民人均純收入為3700元。糧食總產(chǎn)量為8.2萬噸，糧食單產(chǎn)為169.8公斤，人均占有糧食305.3公斤。全縣擁有勞動力13.9萬人，其中富余勞動力42620人，累計轉移農(nóng)村勞動力7.6萬人。

寧蒗縣是個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，當前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，江邊河谷區(qū)種植水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物，為一年兩熟；壩區(qū)以水稻、玉米種植為主，兩季不足、一季有余；山區(qū)和二半山區(qū)種植洋芋、蕎麥、玉米為主，大多一年一熟。目前，寧蒗縣貧困人口還有18.14萬人，由于受自然氣候條件，歷史發(fā)展等諸多客觀因素制約，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只能勉強解決溫飽問題，無法在短期內使廣大群眾脫貧致富，只有進行產(chǎn)業(yè)結構的大調整，提高土地的產(chǎn)出率和畝產(chǎn)值，提升經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，才能加快脫貧致富奔小康的步伐，而發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)不僅可以覆蓋全縣不同區(qū)域，而且具有較大的發(fā)展?jié)摿?，是最快實現(xiàn)脫貧致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.自然條件優(yōu)越，適宜于中藥材栽培的區(qū)域廣

寧蒗縣屬暖溫帶季風氣侯，具有山地氣候的特點：一是干濕季分明；二是四季不明，冬夏溫差不大；三是立體氣候明顯 。日照為：全年太陽總輻射值為132.2千卡/平方厘米，日照為2297.9小時，日照百分率為52%。年平均氣溫為12.7℃，≥10℃的積溫為3755℃，≥15℃的積溫為2461℃，最低氣溫為-10.3℃，最高氣溫為31.4℃。年降水量為910.5毫米，年蒸發(fā)量為1043.2毫米，年相對濕度雨季為74-83%，干季為50-67%，屬典型的立體氣候。是適宜中藥材種植的區(qū)域。全縣總土地面積903.75萬畝，其中山區(qū)面積占98.4%，壩區(qū)及河谷面積占總面積的2.4%。耕地面積50.9萬畝，林地面積637.8萬畝，荒山荒地191.35萬畝，河流及水域12.5萬畝，其它用地11.2萬畝。土地詳查可耕地面積為106.75萬畝，人均擁有耕地1.5畝。適宜中藥材種植規(guī)劃面積100萬畝。

2.勞動力資源充足

全縣戶籍人口26.86萬人，其中農(nóng)業(yè)人口23.49萬人，總勞動力13.89萬人，其中富余勞動力42620人，僅十分之一的勞動力就可以滿足發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)所需的人力資源。

3.種植歷史悠久

上世紀五十年代就開始種植中藥材，特別是進入八十年代以來，農(nóng)民根據(jù)自家的信息渠道，自發(fā)種植、自產(chǎn)自銷中藥材，種植品種有續(xù)斷、云木香、滇重樓、云當歸、附子、云茯苓、秦艽等20余種，種植規(guī)模逐年擴大，收益逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)民群眾積累了豐富的種植經(jīng)驗。

4.野生中藥材資源豐富，種植覆蓋面廣

獨特的自然氣候和地質地貌，孕育了豐富的野生動物植物資源。據(jù)不完全統(tǒng)計，寧蒗境內具有藥用價值的野生植物有153種之多，其中紅豆杉、蟲草、滇重樓、續(xù)斷、巖砣等在省內外具有一定知名度，年銷售中藥材量達1000多噸（包括人工種植）。寧蒗縣立體氣候顯著，日照充足，雨量充沛，獨特的地質地貌，囊括了寒、涼、溫、熱等氣候因素，適應不同品種中藥材的生長發(fā)育，可以在不同的海拔、不同區(qū)域種植不同品種的中藥材，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)可覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高土地的產(chǎn)出率和畝產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入，是受益面最廣的一項產(chǎn)業(yè)。

5.組織機構健全

有強大的專業(yè)技術人員和廣泛的種植基礎。擁有各類科技人才5742人，科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，科普示范村33個，科普示范小組4個，農(nóng)村科普示范基地34個，科技示范戶3198戶；擁有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會31個，會員達5400人。建立了農(nóng)技推廣體系，縣、鄉(xiāng)、村三級培訓體系，科協(xié)群團網(wǎng)絡體系，縣內有農(nóng)業(yè)廣播電視學校和職業(yè)高中、農(nóng)函大，部分村有科普文化活動室；初中實行3+x教育，即：三年初中學習完畢，另加一年學習農(nóng)業(yè)實用技術。有專職教師123人。均可為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供培訓陣地和師資力量，并與云南省農(nóng)科院高山植物研究所、安徽亳州中藥材市場建立了長期穩(wěn)定的技術合作關系。為中藥材種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實的基礎。

6.政策環(huán)境好

2003年省委、省政府出臺了《中共云南省委、省政府關于大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的決定》，并提出要像打造“云煙”一樣打造“云藥”，把云南打造成我國重要的中藥材原料基地，建成世界上有特色的、我國重要的、聯(lián)接東南亞的天然藥物研發(fā)和生產(chǎn)基地的目標。2007年5月，云南基地通過國家科技部專家組驗收，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地正式授牌。2008年中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)（云南）基地作為六大重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程之一被納入“建設創(chuàng)新型云南行動計劃”，2010年中藥材產(chǎn)業(yè)工作被省委省政府列為建設特色產(chǎn)業(yè)的重點工作計劃安排。寧蒗縣要緊緊抓住國家西部大開發(fā)、退耕還林工程、林權制度改革等政策，以及縣委、政府領導對發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的高度重視為契機，為寧蒗縣中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了較好的政策環(huán)境和有利條件。

7.市場前景好

世界各國普遍認為，從化合物中提取新藥難度越來越大、時間越來越長、投入越來越大，并且對人體有副作用，所以人們把開發(fā)新藥的目標轉移到從天然藥物中提取新藥。同時，隨著中藥走出國門，得到世界的認可和接受，市場對中藥材的需求將會越來越大。中藥材的用途越來越廣，除了用于中成藥品、中藥飲片生產(chǎn)，還用于食品、保健品、化妝品等行業(yè)，近幾年來市場需求逐年增長，野生中藥材顯然已不能滿足市場的需求，所以發(fā)展中藥材種植是必然的趨勢。加之，寧蒗縣生態(tài)環(huán)境良好，生產(chǎn)出的中藥材產(chǎn)品深受廠商青睞，隨著市場需求量的逐年增加，中藥材的市場價格也在逐年上漲，種植中藥材市場前景日益廣闊，為加快寧蒗縣的中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。以重樓為例，重樓是常用中藥材，在治療炎癥方面具有獨特的療效。80年代以來除配方用藥外，重樓被開發(fā)利用作為多種中成藥的原料，如云南白藥、百寶丹等，重樓社會用量不斷增加。

8.周期短見效快

多數(shù)中藥材品種種植周期僅為2-3年，市場價格比較平穩(wěn)，投入和產(chǎn)出比例大，銷售收入比種植其它農(nóng)作物可觀，是一項“短、平、快”的產(chǎn)業(yè)。在高寒山區(qū)種植木香、續(xù)斷、重樓，種植周期分別為2、2、8年，每畝產(chǎn)量分別為800、700、800公斤，現(xiàn)行市場價格每公斤分別為8-10、8-10、240元，畝產(chǎn)值分別為6400-8000、3000、160000元，年平均畝產(chǎn)值分別為3000-4000元、3000、20000；而種植傳統(tǒng)農(nóng)作物以玉米和洋芋為例，每畝產(chǎn)值僅在1000-2000元左右。

三、種植現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植戶已達3000余戶，種植面積為21882畝，主要種植品種有續(xù)斷、滇重樓、云當歸、云木香、天麻、白術、黃苓等20余種。目前，種植面積較大的中藥材有續(xù)斷12542畝、滇重樓493畝、云當歸566畝、云木香5470畝、杜仲1138畝。寧蒗縣境內登記在冊經(jīng)營中藥材種植龍頭企業(yè)有2家，專業(yè)合作社有5家，協(xié)會2家，收入超過萬元的中藥材種植農(nóng)戶20戶。

四、存在問題

1.盲目種植、管理粗放、種植規(guī)模小

由于缺乏政府引導和受小市場環(huán)境的影響，多數(shù)藥農(nóng)（中藥材種植農(nóng)民的簡稱，以下相同）在中藥材種植中各吹各打，沒有統(tǒng)一的計劃和規(guī)劃，栽培品種混雜，產(chǎn)量低質量差。無市場觀念，盲目種植。把中藥材種植當成常規(guī)糧食作物種植，未進行精栽細管，管理粗放。每家每戶在房前屋后小面積種植，種植規(guī)模小，不能滿足市場需求。

2.資金和人工投入不足

由于藥農(nóng)對中藥材種植發(fā)展前景認識及中藥材產(chǎn)品價格不穩(wěn)定等因素影響，導致藥農(nóng)對品種、種苗、肥料、農(nóng)藥、人力等投入少，粗放管理，任其自然生長。加之，中藥材種植前期資金投入大，成本高，所需肥料、勞動力多，種子價格高，種植年限長，藥農(nóng)資金有限，投入少。

3.產(chǎn)業(yè)結構調整不科學

寧蒗縣屬高海拔地區(qū)，由于受氣候、土壤、水等自然條件的限制，種植糧食作物產(chǎn)量低，抵御自然災害能力較弱，而且投入成本大，產(chǎn)出產(chǎn)值小，因此適當壓縮低產(chǎn)糧食作物種植面積，發(fā)展種植高效中藥材是非常有必要的。

五、建議

1.轉變觀念，提高認識，加強領導，科學規(guī)劃，規(guī)模種植

一是改變過去重栽植，輕管理；重短期，輕長遠；重產(chǎn)出，輕投入的現(xiàn)象，要從認識上、思想上、行動上徹底轉變藥農(nóng)的觀念。二是要把中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)列入重要議事日程，作為農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)來抓。三是要加強宣傳和科技培訓工作。要把宣傳和科技培訓工作放在首要位置抓好抓實，充分利用電視、廣播、錄像、文字材料等進行廣泛宣傳，讓廣大人民群眾認識到種植中藥材的重要性和必要性，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益雙贏，即將中藥材按商品發(fā)展，從中獲取最大值的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。科技人員積極參與推廣新技術和經(jīng)驗，充分調動藥農(nóng)的積極性。四是加強中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織領導?？h級成立主要領導為組長的領導小組并組建辦公室，負責制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，審查規(guī)劃和項目實施方案，爭取項目列項并下達項目資金，指導和督促項目的實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領導小組及其辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管領導和農(nóng)、林、水工作站站長為副組長，相關站所科技人員為成員，全面加強對藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。五是建立健全規(guī)章制度，規(guī)范管理 ，并加強檢查驗收工作，制定獎懲制度。六是科學論證，合理規(guī)劃，突出重點，提供種植方案，擴大種植規(guī)模，推進中藥材種植做大做強。

2.選育新品種，科學種植，提高中藥材產(chǎn)量、品質和效益

對現(xiàn)有中藥材品種進行全面的普查和鑒定，從中篩選出適宜當?shù)匕l(fā)展的優(yōu)良品種，并加大中藥材良種的推廣力度。要根據(jù)各地的氣候、海抜、土壤、水源、水質和勞動力等情況，進行科學規(guī)劃，有計劃，分季節(jié)種植。一般春季種植安排在立春至春分之間完成，夏季種植安排在雨水來臨之后，秋季種植安排立秋節(jié)令前后。特別對新發(fā)展種植的，要做到統(tǒng)一規(guī)劃，相對集中，規(guī)范建園，科學管理，確保高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、綠色。統(tǒng)一標準，規(guī)范種植，即：嚴格執(zhí)行“六個一、三定”標準，“六個一”為：一粒好種，一塊好地，一個規(guī)格，一擔肥，一桶水，一塊塑料地膜；“三定”為：定期除草松土，定期澆水施肥，定期進行病蟲害防治。

3.加強科技隊伍建設

為確保100萬畝中藥材種植能順利實施，一是要提高科技人員和藥農(nóng)的科技技術和管理水平。選送一批科技人員到高等院?；驅I(yè)技術學校學習，掌握中藥材種植新技術和管理經(jīng)驗。并組織鄉(xiāng)村一把手領導和技術骨干人員到優(yōu)先發(fā)展中藥材的地區(qū)進行實地學習和參觀考察，學習他們的先進種植管理經(jīng)驗，開闊視野，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展，帶頭示范種植并擔任實踐技術指導教師。鼓勵科技人員承包土地種植中藥材，并給以創(chuàng)業(yè)貸款和扶貧政策，對做出顯著成績的單位和個人，給以表彰和獎勵，以充分調動科技人員和果農(nóng)的積極性。二是要加強藥農(nóng)培訓。采取發(fā)放技術資料、播放光碟、現(xiàn)場培訓等方式，每戶培養(yǎng)一名懂技術，會管理，善經(jīng)營的農(nóng)民技術員。

4.要加大政策扶持力度和資金投入，積極向上級部門爭取政策和資金發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)

縣委政府要列出專項資金用于扶持中藥材基地建設、“云藥之鄉(xiāng)”及GAP認證和技術培訓推廣；通過財政種苗補貼或貼息的辦法，激發(fā)廣大種植戶的積極性；用于扶持中藥材種植、加工、銷售建設；要把中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)同國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目有機結合，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間。根據(jù)省市縣發(fā)展中藥材等文件精神，縣委、縣人民政府要進一步加強和完善有關中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，積極扶持中藥材種植戶，統(tǒng)一規(guī)劃種植，統(tǒng)一品種和技術方案。建議幼苗期，每畝/年給予1000-2000元補助和提供低息或無息創(chuàng)業(yè)貸款的政策扶持，鼓勵農(nóng)民積極發(fā)展中藥材種植。打造地方生物產(chǎn)業(yè)品牌。

5.建立和完善專業(yè)合作社，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)

一是加強專業(yè)合作社功能建設，專業(yè)合作社一邊聯(lián)系著種植戶，一邊聯(lián)系著市場，起著橋梁紐帶的作用，采取有力措施培植專業(yè)合作社。二是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，采取有力措施扶持龍頭企業(yè)，使其迅速發(fā)展壯大。建立良好的利益聯(lián)結機制，實行“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的管理模式，把分散生產(chǎn)經(jīng)營大戶和功能齊全的專業(yè)合作社有效連接起來，形成聯(lián)合體，實現(xiàn)中藥材生產(chǎn)、加工、經(jīng)營從粗放、分散向集約化、規(guī)?；D變。加大科技創(chuàng)新的力度，著力抓好地方優(yōu)質中藥材產(chǎn)品開發(fā)，提升產(chǎn)品的科技含量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造地方中藥材品牌。

6.做好招商引資和有序營銷和工作，提高中藥材產(chǎn)品深精加工技術

積極向外招商引資，吸引外商到我縣投資建廠，引進人才、資金、技術和設備，互惠共贏，提高中藥材產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

作者簡介：楊向軍（1972.09-），男，云南寧蒗縣人，摩梭人，大學本科，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)推廣工作。