生豬屠宰檢疫工作現(xiàn)狀及加強(qiáng)建議

[摘 要] 豬肉是我國(guó)居民餐桌上最常見的動(dòng)物肉食之一，在我國(guó)食品市場(chǎng)上有著較為廣泛的流通范圍。為了有效預(yù)防生豬傳染病和寄生蟲病的輸入、傳出，在生豬屠宰前、屠宰中必須做好相關(guān)檢疫工作，保障豬肉投入市場(chǎng)的安全性。

[關(guān)鍵詞] 生豬 檢疫 現(xiàn)狀 加強(qiáng) 建議

[中圖分類號(hào)] S851.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0199-01

肉類食品供應(yīng)中，豬肉一直占據(jù)著重要的位置。在如今生豬、豬肉產(chǎn)品廣泛流通的情況下，豬肉制品安全衛(wèi)生問題是人們廣泛關(guān)注的重點(diǎn)。為了預(yù)防生豬傳染病和寄生蟲病的輸入和傳出，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門有責(zé)任采取包括醫(yī)學(xué)檢查、衛(wèi)生檢查和必要的衛(wèi)生處理等方面的綜合檢疫措施，確保人們吃上放心肉、安全肉。

一、生豬屠宰檢疫現(xiàn)狀

我國(guó)《動(dòng)物檢疫管理辦法》自2010年3月1日起開始實(shí)施，規(guī)定出售、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物應(yīng)當(dāng)提前3天申報(bào)檢疫，生豬檢疫對(duì)象主要包括口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、炭疽、豬丹毒、豬肺疫、豬副傷寒、豬Ⅱ型鏈球菌病、豬支原體肺炎、副豬嗜血桿菌病、絲蟲病、豬囊尾蚴病、旋毛蟲病。這一法律政策的實(shí)施在很大程度上規(guī)范了我國(guó)的豬肉市場(chǎng)安全情況，但目前生豬屠宰檢疫工作仍存在一些問題。

1.生豬屠宰檢疫制度的實(shí)施并不完善

生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)在有些地區(qū)還未完善，上市豬肉制品只能以市場(chǎng)補(bǔ)檢為主，造成了肉品來源不明確、檢疫時(shí)間不固定、檢疫程序不規(guī)范、對(duì)補(bǔ)檢過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為懲治力度不夠等問題。檢疫過程的簡(jiǎn)單松懈加上懲罰程度的輕微，很容易使不法經(jīng)營(yíng)者有漏洞可鉆，導(dǎo)致一些未經(jīng)過定點(diǎn)屠宰的不健康豬肉極易流入市場(chǎng)或直接被送到人們的餐桌上。

2.不法經(jīng)營(yíng)者違法行為猖獗

檢疫是豬肉流入市場(chǎng)必經(jīng)的一關(guān)，然而有些不法經(jīng)營(yíng)者常存在逃檢行為，被發(fā)現(xiàn)后協(xié)商交費(fèi)應(yīng)付，應(yīng)付不了的很有可能與檢疫人員發(fā)生沖突，形成暴力事件，甚至個(gè)別生豬交易市場(chǎng)拒不接受檢疫執(zhí)法人員入市檢疫。此外，在巨大利益的誘惑面前，有些人很容易喪失到的心理。病豬、死豬是禁止出售且必須進(jìn)行銷毀處理的，但是一些人常想著做無本生意，收購(gòu)或撿來病豬和死豬私自屠宰后以廉價(jià)轉(zhuǎn)手或銷售，從中謀取暴利，嚴(yán)重危害豬肉市場(chǎng)安全及消費(fèi)者的身體健康。

3.生豬交易市場(chǎng)檢疫不規(guī)范

生豬交易市場(chǎng)大多是各個(gè)集市中交易者自主形成的，并沒有做統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施集中檢疫和收費(fèi)。這造成大部分生豬交易市場(chǎng)沒有明確的管理主體，監(jiān)督檢疫工作更是難以具體進(jìn)行。現(xiàn)行動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理體制還并不完善，面對(duì)較多、較自由的生豬交易市場(chǎng)，有限的檢疫工作人員很難全面兼顧。

4.檢疫執(zhí)法人員積極性不高

有些檢疫部門中，相關(guān)的檢疫設(shè)施配備和檢疫人員的保障機(jī)制并不健全。檢疫執(zhí)法人員因缺少相關(guān)設(shè)備使有效檢疫工作難度增加，無法嚴(yán)格按照法律規(guī)定的流程進(jìn)行檢疫工作。而且，檢疫執(zhí)法難度大、人員不足、危險(xiǎn)性高，在沒有嚴(yán)格的機(jī)制保障情況下，無法放心、放膽、放手依法執(zhí)法、依法行政、依法治牧。這些不完善的設(shè)備和保障機(jī)制在很大程度上影響了檢疫執(zhí)法人員的工作積極性，生豬屠宰檢疫工作的實(shí)施自然就會(huì)出現(xiàn)阻礙，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致豬肉安全問題出現(xiàn)隱患。

二、加強(qiáng)生豬屠宰檢疫工作的幾點(diǎn)建議

我國(guó)對(duì)生豬屠宰實(shí)施定點(diǎn)屠宰和集中檢疫。加強(qiáng)生豬屠宰檢疫工作，需嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程，把握好檢疫要點(diǎn)，加強(qiáng)管理機(jī)制及相關(guān)建設(shè)進(jìn)程。

1.嚴(yán)格按照生豬屠宰檢疫工作規(guī)程進(jìn)行檢疫并抓住檢疫要點(diǎn)

《生豬屠宰檢疫規(guī)程》明確規(guī)定了生豬屠宰檢疫的適用范圍、檢疫對(duì)象、檢疫合格標(biāo)準(zhǔn)、入場(chǎng)（廠、點(diǎn)）監(jiān)督查驗(yàn)、檢疫申報(bào)過程、宰前檢查、同步檢疫、檢疫記錄幾方面的具體工作內(nèi)容。在檢疫工作中有幾個(gè)要點(diǎn)需要把握：宰前檢疫，做好查證驗(yàn)物、臨床健康檢查等，防止不符合屠宰標(biāo)準(zhǔn)的豬只進(jìn)入屠宰加工環(huán)節(jié)；宰后檢疫，以病理解剖學(xué)知識(shí)、輔以實(shí)驗(yàn)室手段對(duì)疾病作出綜合判斷，以免宰前檢疫未檢測(cè)出的危害；檢疫結(jié)果處理，依據(jù)宰前檢疫和宰后檢疫結(jié)果出具具體的綜合處理意見，合格的加蓋檢疫合格驗(yàn)訖印章、出具檢疫合格證明或加施檢疫合格標(biāo)識(shí)，不合格的加蓋高溫或銷毀印章并監(jiān)督廠方高溫或者銷毀。

2.進(jìn)一步完善生豬屠宰檢疫相關(guān)制度，規(guī)范生豬交易市場(chǎng)

建立完善的檢疫制度，統(tǒng)一規(guī)劃交易市場(chǎng)是豬肉安全的重要保障。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高生豬屠宰檢疫重視程度，在建立統(tǒng)一的生豬市場(chǎng)交易場(chǎng)所同時(shí)，加強(qiáng)建立檢疫責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，明確檢疫目標(biāo)和檢疫內(nèi)容、檢疫責(zé)任，使檢疫工作落實(shí)到實(shí)處。對(duì)于自由形成的生豬交易市場(chǎng)，應(yīng)及時(shí)做好備案及相應(yīng)管理工作，統(tǒng)一調(diào)配檢疫人員進(jìn)行管理，規(guī)范市場(chǎng)交易，有效解決屠宰點(diǎn)多面廣的問題，制止問題豬的流入。此外，對(duì)于違法行為的懲治這一方面還需要加大力度，做到發(fā)現(xiàn)必嚴(yán)懲。

3.加大檢疫建設(shè)投入，提高檢疫人員工作積極性

一是加大檢疫設(shè)備的資金投入，購(gòu)買先進(jìn)、全面的設(shè)備以滿足檢疫工作的需要。二是加大檢疫人員保障機(jī)制建設(shè)，為檢疫人員提供充足的資金、安全等保障，使其更放心、放手去投入工作。

4.加強(qiáng)工作責(zé)任制度，提高執(zhí)法水平

檢疫執(zhí)法人員的執(zhí)法水平直接決定著檢疫結(jié)果，因此提高檢疫人員的執(zhí)法水平十分重要。在對(duì)檢疫人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)落實(shí)檢疫責(zé)任，開展相關(guān)考核工作，對(duì)違法執(zhí)法現(xiàn)象進(jìn)行責(zé)任追究和責(zé)任賠償，監(jiān)督并促使檢疫人員認(rèn)真、負(fù)責(zé)地進(jìn)行生豬屠宰檢疫工作。

生豬的屠宰檢疫，對(duì)控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展，確保人民吃上“安全肉”起到重要作用。針對(duì)目前工作中存在的問題，我們必須及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策加強(qiáng)生豬屠宰檢疫工作。

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