[摘 要] 我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快,農(nóng)村地區(qū)逐漸城市化發(fā)展,城鎮(zhèn)的建設(shè)不斷加快,城鎮(zhèn)發(fā)展中災害成為了社會各界廣泛關(guān)注的問題。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃階段,對防災工作進行嚴格的管理和控制,建立有效的防災評價工作,從而制定相關(guān)對策成為了現(xiàn)代城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的重要內(nèi)容。本文對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地防災評價技術(shù)進行了研究和分析。
[關(guān)鍵詞] 城鎮(zhèn)規(guī)劃 防災 評價 研究
[中圖分類號] P314.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)05-0238-01
一、引言
城鎮(zhèn)防災建設(shè)是保證城鎮(zhèn)居民生命財產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ),在城鎮(zhèn)的規(guī)劃當中,需要對防災減災效果進行科學準確的評價。對相關(guān)地質(zhì)災害進行評估,可以有效為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供理論依據(jù),降低地質(zhì)災害出現(xiàn)的概率,并減少相關(guān)生命財產(chǎn)的損失。近些年,我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快,農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)化不斷加快,各個城鎮(zhèn)建設(shè)處于一個高速發(fā)展的階段。國家土地部門和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門對于城鎮(zhèn)規(guī)劃當中對于相關(guān)災害的評估工作進行了嚴格的規(guī)定,制定了一系列文件。在用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、地質(zhì)水文規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中,對土地適用性、防災性進行嚴格的規(guī)定與要求。隨著相關(guān)政策與規(guī)定的施行,我國在城鎮(zhèn)規(guī)劃工作當中對于建設(shè)用土地的防災減災功能評價工作取得了很大的進步?!?.12”大地震和近幾年泥石流和地陷等地質(zhì)災害發(fā)生后,城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中對防災抗災建設(shè)規(guī)劃提出了更高的要求?,F(xiàn)階段,一個完整的、協(xié)調(diào)的防災系統(tǒng)建設(shè)的需求越來越凸顯。 我國幅員廣大,地質(zhì)環(huán)境復雜,各地都具有自身的地質(zhì)特點。針對地方地質(zhì)環(huán)境特點做好城鎮(zhèn)防災建設(shè),有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。
二、對于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地防災評價工作的分析
在城鎮(zhèn)建設(shè)當中,建設(shè)用地所能遭遇的災害主要包括地震、洪水、地陷、泥石流等地質(zhì)災害,部分地區(qū)還可能遭遇滑坡災害。在進行災害評價當中,要針對各地的不同環(huán)境影響對可能發(fā)生的災害情況進行分析與評價。在城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中,要利用相關(guān)災害評價的數(shù)據(jù),作為城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃的依據(jù),提高城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的合理性。災害評價工作由于評價部門以及評價方式的不同,評價結(jié)果的表達方式也有所差異,數(shù)字表達、定性表達都是災害評價結(jié)果表達的方式。城鎮(zhèn)在進行規(guī)劃當中,要考慮實際城鎮(zhèn)土地的特點以及性質(zhì),結(jié)合城鎮(zhèn)工程的需要,建立合理的標準?,F(xiàn)階段對于城鎮(zhèn)規(guī)劃中,建設(shè)用地的防災評價主要以城鎮(zhèn)的自身需要出發(fā),對城鎮(zhèn)防災的適宜性進行保證,從常見的地質(zhì)災害以及影響進行分析,進行系統(tǒng)化與體系化的評價。城鎮(zhèn)中,災害對于城鎮(zhèn)建設(shè)有著重要的影響,在進行防災評估時,要對建設(shè)用地進行分類,通過分類進行更好的規(guī)劃,解決城鎮(zhèn)建設(shè)中宏觀規(guī)劃與微觀建設(shè)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。
三、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地防災評價技術(shù)
在進行地質(zhì)災害分析中,首先要進行定性與定量的評價,利用相關(guān)評價方式,在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中預測可能出現(xiàn)的地質(zhì)災害例如地震、地陷、洪水、滑坡、泥石流等災害,對建設(shè)工程項目的影響與破壞程度進行評估。在評估過程中,可以采用多種評估方法,如經(jīng)驗判斷法、綜合指數(shù)法、極限條件法等多種方式。在防災適宜性分級中,要對項目的重要性、建設(shè)用地的重要性、土地防災性進行分級的評估。在進行層次分析時,要建立數(shù)學模型,采用權(quán)重計算的方式,將影響因素進行計算并且排序,通過合成形成最終的綜合評價。
在對于城鎮(zhèn)規(guī)劃用的防災性評價時,要制定合理的評價范圍與技術(shù)標準,確定評價的目標與目的。對于相關(guān)資料進行嚴格的收集,保證相關(guān)資料的準確性。在評價體系的建立上,對用地的用途以及影響因素進行綜合性的分析,確立合理的評價指標。在進行適宜性評價之后,對于城鎮(zhèn)用地提出合理的建議,提高城鎮(zhèn)土地利用的效率。只有保證技術(shù)標準符合城市地區(qū)對災害的抵抗能力,才能使相關(guān)建筑在出現(xiàn)相應災害時,具備良好的災害抵御能力,降低生命安全與財產(chǎn)的損失。
對于部分地區(qū),在地質(zhì)勘探工作不足的情況下,要通過專業(yè)人員對類似場地情況進行了解和數(shù)據(jù)采集,利用相關(guān)的理論以及概率計算方式,建立函數(shù)模型,對場地類別進行統(tǒng)計,最后根據(jù)地震信息、現(xiàn)場情況等多種因素進行現(xiàn)場分區(qū),并且對于強震地面的斷裂情況進行嚴格的評估,利用概率評價模型,對地震活動進行分級,最后得出防災評價結(jié)果與防災評價分級。合理的分級制度可以提高防災評價工作的應用效果,并且提高重點建筑的整體安全性,保證城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃良好的進行,從宏觀上與微觀上統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
利用先進的計算機信息技術(shù)與先進的設(shè)備,提高防災評價工作的技術(shù)含量。采用GIS技術(shù),建立地質(zhì)災害管理的系統(tǒng),通過對系統(tǒng)的設(shè)計與研究,采用定位技術(shù)進行系統(tǒng)開發(fā),對各種類型的數(shù)據(jù)進行分析和管理,清晰的表面各種災害的影響。采用先進的制圖系統(tǒng),可以根據(jù)GIS數(shù)據(jù),將觀測與處理數(shù)據(jù)進行可視化的輸出,同時結(jié)合數(shù)據(jù)庫技術(shù),對于防災信息評價進行存儲,并且進行實時的調(diào)用,通過相關(guān)的3D技術(shù)計算與顯示,客觀的顯示出防災評價工作的結(jié)果。目前,GIS技術(shù)已經(jīng)較為成熟,采用GIS技術(shù)大幅度提升了防災評價工作中數(shù)據(jù)獲取的速度與準確度,在數(shù)據(jù)的輸出與處理上,利用成熟的理論以及方法,對于自然災害進行準確的預測,并通過計算的結(jié)果對于城市現(xiàn)代建筑的標準進行驗證,保證既定規(guī)劃標準符合城市的實際地質(zhì)情況,為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)決策提供科學的理論依據(jù)。
四、結(jié)束語
城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)當中的防災評價工作,對于城鎮(zhèn)的實際建設(shè)有重要的意義。在城鎮(zhèn)的規(guī)劃階段,對于建設(shè)用地進行嚴格的防災評價,為以后可能出現(xiàn)的災害進行預警,降低災害發(fā)生的可能性,保證城鎮(zhèn)居民的生命財產(chǎn)安全。在進行防災評價工作中,要采用合理的防災適宜性評價,進行綜合性的評價。在進行分析中,要對于災害的成因、影響程度進行描述,同時通過相關(guān)的分類,對于城鎮(zhèn)防災標準進行準確客觀的建立,之后提出具有針對性的技術(shù)方案。在防災評價工作中,引用現(xiàn)代信息技術(shù),提高防災評價管理工作的動態(tài)性與靈活性,建立完善的防災數(shù)據(jù)庫,提高預測效果的準確性,從而提高城鎮(zhèn)防災評價工作效率與效果。