村級動物防疫員隊伍建設(shè)的探討

[摘 要] 村級的防疫員一直都是動物防疫體系之中最為基層的防疫隊伍，承擔著對于千家萬戶實施畜禽免疫注射、疫情報告、疫情監(jiān)測、疫病技術(shù)推廣以及疫病普查等等公益性的工作，建立和完善村級的動物防疫體系，提升動物疾病的控制能力以及預(yù)防能力，已經(jīng)成為了我國畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展以及健康發(fā)展最為前提的條件，更加是保證我國畜產(chǎn)品公共衛(wèi)生安全以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全必然的要求，村級的動物防疫員隊伍是我國動物防疫體系建設(shè)過程中最為關(guān)鍵和基礎(chǔ)的一個環(huán)節(jié)，在我國的重大動物疫病防控工作中起到了十分重要的作用。本文中，筆者就探討村級動物防疫員的隊伍建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 村級 動物防疫 人員 素質(zhì) 隊伍 建設(shè) 措施

[中圖分類號] S851.63 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0196-01

動物防疫一直都是我國公共衛(wèi)生十分重要的組成部分，更加是保持社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展以及全面發(fā)展基礎(chǔ)性的工作，村級的動物防疫員隊伍建設(shè)是建設(shè)我國動物防控體系的基礎(chǔ)，是動物強制免疫、動物免疫檔案建立、動物疫情報告以及畜禽免疫標識加掛等等重要防疫措施在實施過程中十分重要的組成部分，對于保證我國動物衛(wèi)生安全以及人民群眾財產(chǎn)和生命安全至關(guān)重要。村級動物防疫員主要承擔對動物的計劃免疫以及強制免疫，協(xié)助其做好動物疫情調(diào)查、動物疫情報告、動物產(chǎn)地檢疫以及畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計等等工作，加強村級防疫員隊伍的建設(shè)，有利于對重大的動物疫情進行早診斷、早預(yù)防以及早控制，下面，筆者就對村級動物防疫員隊伍建設(shè)進行探討。

一、村級動物防疫員隊伍建設(shè)存在的問題和困難

近些年來，我國相關(guān)部門對于動物防疫的經(jīng)費投入比較少，村級冷藏設(shè)備以及防疫防疫器械損壞的部分也不能夠得到及時的更換以及充實，再加上農(nóng)村山區(qū)水電并不正常，疫苗的保存容易受到影響，防疫的質(zhì)量很難保障。村級的動物防疫人員呈現(xiàn)出年齡老化的現(xiàn)象，動物防疫員平均年齡為四十歲左右，因為動物防疫隊伍的年齡呈現(xiàn)出老化的現(xiàn)象，動物防疫工作并不能夠正常開展，導(dǎo)致防疫的進度十分緩慢。村級動物防疫元的文化素質(zhì)比較低，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)工作，并且不適應(yīng)當前動物防控形勢發(fā)展需求。存在著一定的疫苗副反應(yīng)，疫苗副反應(yīng)對于動物防疫工作具有負面影響，從本質(zhì)上增加了村級動物防疫員工作的難度。

二、村級動物防疫員隊伍建設(shè)的措施

1.實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)

想要保證村級動物防疫員隊伍的建設(shè)，要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村級動物防疫員隊伍建設(shè)作為當前農(nóng)村工作以及基層動物防疫體系建設(shè)十分重要和緊迫的任務(wù)來實施，要將其擺放到突出的位置上，將其列入到議事日程中，將村級動物防疫員隊伍建設(shè)工作作為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核主要的項目，切實落實和加強領(lǐng)導(dǎo)。

2.實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要健全工作責任制

通過進行目標管理的制定，進一步將村級動物防疫員個工作的任務(wù)進行量化，將質(zhì)量標準細化，明確其考核的指標，保證每一項工作的任務(wù)都能夠明確，進度都要具體，要求也要嚴格，進而保證動物疫病監(jiān)測以及動物檢疫等等工作能夠很好完成。

3.實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要明確權(quán)利和義務(wù)

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要根據(jù)養(yǎng)殖方式、交通情況、免疫程序、地理環(huán)境、畜禽飼養(yǎng)量以及區(qū)域廣度等等因素，合理、科學(xué)進行村級動物防疫員的配置，原則上要堅持每一個行政村必須要設(shè)置一名村級的動物防疫員，那些比較大的村可以配備兩名，年齡要選擇在五十歲以下，文化程度要在初中以上，與此同時，對于村級動物防疫員進行選用，必須要按照擇優(yōu)、競爭、平等以及公開等等原則，將選用條件嚴格掌握，對選用的程序進行嚴格遵守，將進入關(guān)嚴格把好，與此同時，還要和村級動物防疫員簽訂基層的動物防疫工作責任書，并且對其權(quán)力和義務(wù)進行明確。

4.實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要完善管理機制

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要將動物強制免疫、免疫檔案建立、畜禽標識加掛以及動物疫情報告等等情況作為考核的組成部分，定期或者不定期對村級動物防疫員工作的情況來實施檢查以及考核，要重點考核重大動物疫病免疫合格率以及免疫率，通過抽樣調(diào)查以及實地檢查等等方式方法來確定檢疫結(jié)果是否為百分之百，通過在實驗室中實施血清學(xué)實驗?zāi)軌驅(qū)贵w保護率的水平進行確定，提升檢驗免疫的質(zhì)量。除此之外，還要根據(jù)動物疫病的發(fā)生情況來對當?shù)貏游锓酪吖ぷ鞯某煽冞M行確定。

三、結(jié)語

本文中，筆者首先對村級動物防疫員隊伍建設(shè)存在的問題和困難進行了闡述，接著又從實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要健全工作責任制、實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要明確權(quán)利和義務(wù)以及實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要完善管理機制這四個方面對村級動物防疫員隊伍建設(shè)的措施進行了探討。

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