林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)對(duì)策的幾點(diǎn)思考

[摘 要] 林業(yè)是集經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)型、社會(huì)性三種效益為一體，并與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體，建設(shè)一種發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系一直是現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)之一，科學(xué)林業(yè)體系的建設(shè)對(duì)于我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的關(guān)系。目前，我我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨著一定的發(fā)展機(jī)遇，中央制定了一系列有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展局勢(shì)也在一定程度上加速我國林產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，生物經(jīng)濟(jì)已然成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一，但也要清醒的意識(shí)到，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一定的問題和挑戰(zhàn)，本文主要探討林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 現(xiàn)代發(fā)林業(yè)建設(shè) 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0113-02

林業(yè)是集經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)型、社會(huì)性三種效益為一體，并與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體，在現(xiàn)階段下，我國林業(yè)發(fā)展的目的主要是建立一個(gè)現(xiàn)代化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化林業(yè)理論最早起源于上世紀(jì)60年代，在當(dāng)時(shí)，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了森林多效益主導(dǎo)利用的經(jīng)營思想，以此拉開了關(guān)于現(xiàn)代化林業(yè)理論的思想研究的序幕。近些年來，我國相關(guān)的專家學(xué)者也加速了對(duì)現(xiàn)代林業(yè)的研究，現(xiàn)代林業(yè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目的、社會(huì)化參與為前提的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代林業(yè)是社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

一、我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

建設(shè)一種發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系一直是現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)之一，科學(xué)林業(yè)體系的建設(shè)對(duì)于我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的關(guān)系。在新中國成立的60余年以來，我國林業(yè)也逐年由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代化的分類經(jīng)營林業(yè)，這種現(xiàn)代化的經(jīng)營林業(yè)是以生態(tài)建設(shè)為主，走分類經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化道路一直是我國林業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，分類經(jīng)營在一定程度上促進(jìn)了林業(yè)資源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重組。截止到2012年底，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到全面的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也越來越大，我國林業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過10000億元，木材產(chǎn)量已超過9000萬㎡，森林旅游為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益也超過了1100億元，全國范圍內(nèi)林產(chǎn)品的貿(mào)易總額也突破了500億美元。與林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生物酒精、生物柴油、生物發(fā)電等產(chǎn)業(yè)也逐漸的進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)化階段，森林食品、森林旅游、野生動(dòng)植物繁育利用、生物制藥等已經(jīng)成為某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，竹纖維、木基負(fù)荷等生物材料也漸漸的實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化的生長，總之，在現(xiàn)階段下，我國森林資料多樣性潛力已經(jīng)得到了充分的挖掘。

二、 我國林業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

目前，我我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨著一定的發(fā)展機(jī)遇，中央制定了一系列有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展局勢(shì)也在一定程度上加速我國林產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，生物經(jīng)濟(jì)已然成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。

但也要清醒的意識(shí)到，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一定的問題和挑戰(zhàn)，這主要表現(xiàn)在，林業(yè)資源總量還較少，齡組和樹種結(jié)構(gòu)不合理，整體生物的生產(chǎn)力也較低。雖然人工林業(yè)也得到了發(fā)展，但是仍然難以承擔(dān)為為社會(huì)生產(chǎn)提供木材、解放森林生態(tài)的重任，總體來說，林業(yè)系統(tǒng)還不能社會(huì)生產(chǎn)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國森林消耗需求量已經(jīng)超過了7億m3，每年的需求缺口在3億m3以上，粗放式增長方式尚未得到根本的扭轉(zhuǎn)，木材資料還較為緊張。整體木材制品缺乏營銷網(wǎng)絡(luò)和自主品牌，創(chuàng)新能力不足，貿(mào)易規(guī)模與貿(mào)易利益還不對(duì)稱，產(chǎn)品以及企業(yè)核心競爭力還較弱，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，綜合效益質(zhì)量偏低。此外，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易仍然以傳統(tǒng)的加工和生產(chǎn)為主，附加產(chǎn)值不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國人均木材的消費(fèi)水平僅僅只有發(fā)達(dá)國家人均消費(fèi)水平的10%，世界水平的43%。物種潛力、林業(yè)潛力、就業(yè)潛力、市場潛力尚未得到全面的挖掘和開發(fā)。

三、 發(fā)達(dá)國家林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

在很多國家的發(fā)展過程中，都曾經(jīng)遇到木材短缺的問題，一般的國家約用15到20年的時(shí)間可以扭轉(zhuǎn)這種木材短缺的局勢(shì)，總結(jié)其發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)化的經(jīng)營

在國外發(fā)達(dá)國家，一般都是由大型的企業(yè)組織造林公司，也可以使用公司帶農(nóng)戶的發(fā)展形勢(shì)，這種企業(yè)化的經(jīng)營模式能夠保證資本的有效流通，能夠全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

2.林工結(jié)合

目前，國外發(fā)達(dá)國家的木材消耗大戶以及造紙企業(yè)都會(huì)自己經(jīng)營人工林，在這種經(jīng)營模式下，就可以保證林業(yè)投資的有效性，也可以提高企業(yè)的經(jīng)營水平。

3.完善的政府扶植政策

就現(xiàn)階段來看，多數(shù)國家已經(jīng)制定了完善的人工林發(fā)展激勵(lì)政策，這些國家一般也會(huì)科學(xué)合理的選擇樹種，這些樹種一般為生長速度快的纖維材樹種或者培育價(jià)值高的樹種，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

四、我國現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)

1.現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展思路

現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展應(yīng)以科技為依靠、市場經(jīng)濟(jì)到導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)調(diào)整為策略，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而全面的提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。在優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)布局和發(fā)展方向方面，需要缺失的加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極改變粗放型的增長方式，探討新的增長點(diǎn)，建立一種競爭有序、種類齊全、優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化以及品牌化建設(shè)。

2.現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

在下一階段，林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該放置在經(jīng)濟(jì)林、森林食品、用材林、森林藥材以及野生動(dòng)植物的繁育等方面，要發(fā)展一體化的楊樹產(chǎn)業(yè)、能夠美化城市的種苗和花卉產(chǎn)業(yè)，全面提升藥材加工、森林食品、家具、木地板、木材造紙、林業(yè)機(jī)械等加工業(yè)；發(fā)展森林評(píng)估和咨詢等服務(wù)業(yè)；發(fā)展生物材料、生物能源以及生物制藥等相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面突出林業(yè)產(chǎn)品的人文特色。

五、我國現(xiàn)代化林業(yè)的建設(shè)對(duì)策

為了發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)，政府方面必須要加強(qiáng)引導(dǎo)，完善現(xiàn)階段下的林業(yè)稅費(fèi)政策，不斷優(yōu)化相關(guān)林產(chǎn)品的進(jìn)口和出口管理，同時(shí)，還要完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立一種集木材經(jīng)營加工及相關(guān)附加產(chǎn)品利用準(zhǔn)入制度。此外，還要不斷對(duì)現(xiàn)階段的公共服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化、信息化的服務(wù)水平。此外，還可以根據(jù)每個(gè)省市的實(shí)際情況打造一批龍頭企業(yè)，做好綠色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品的開發(fā)和扶植工作，并根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際要求，做好重要議案的編制工作，這主要包括以下幾個(gè)方面：

1.大力發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

產(chǎn)業(yè)帶是在某個(gè)區(qū)域內(nèi)在林業(yè)生產(chǎn)、加工和貿(mào)易基礎(chǔ)上組成的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)群，這種區(qū)域性產(chǎn)業(yè)群包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)帶是在社區(qū)居民和投資主體的共同參與下完成，為此，可以根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)，發(fā)展特色化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)林業(yè)基地的建設(shè)。

2.提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量

科技是第一生產(chǎn)力，這對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)也不例外，為此，必須大力發(fā)展人工林維護(hù)技術(shù)、人工林培養(yǎng)技術(shù)、造林樹種的擇優(yōu)技術(shù)、復(fù)合經(jīng)營技術(shù)等等，全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。

3.使用現(xiàn)代化裝備

我國是一個(gè)機(jī)械生產(chǎn)大國，生產(chǎn)的機(jī)械能夠滿足一般林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，但是一些科技含量高的生產(chǎn)機(jī)械，還需要從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口，因此，在下一階段，必須大力發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械，提高自主生產(chǎn)能力。

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