立足現(xiàn)狀開拓創(chuàng)新推進廣德縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

[摘 要] 結(jié)合廣德縣實際，簡要闡述通過壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地和培育專業(yè)合作社，實行品牌戰(zhàn)略等措施推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)合作社 品牌

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0042-01

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內(nèi)容，是我國農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的一大趨勢。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展。加快土地流轉(zhuǎn)方式和速度始終把培育壯大龍頭企業(yè)、強化品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品基地、合作組織建設(shè)等工作為重點，是加速我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，同時結(jié)合我縣地形和種植區(qū)域分布大力發(fā)展特色經(jīng)濟是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效補充。

一、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是上連國內(nèi)外市場，下連廣大農(nóng)民，是農(nóng)民走向市場的依托，是真正的市場競爭主體。農(nóng)戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營活動之所以只能解決溫飽，而不能致富主要就是缺少市場信息，缺少平臺和對外聯(lián)系的紐帶。面對瞬息萬變的市場，常常感到無所適從，依靠龍頭帶動，實行規(guī)?；N養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已迫在眉睫。廣德縣目前只有和威，新龍油脂、斌強鴨業(yè)、天生糧油等少數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)，真正有實力，有競爭力的太少，抓緊培育壯大龍頭企業(yè)，已成為當務(wù)之急。要吸引工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)揮示范帶動效用。整合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工全覆蓋。我縣有丘陵、山地、平畈盆地區(qū)，可以分別建立養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)和糧油生產(chǎn)區(qū)。進一步拓寬市場結(jié)構(gòu)。要在“質(zhì)”上做好文章，尋求市場空隙和產(chǎn)品差異化，及時根據(jù)市場需求和相對生產(chǎn)成本變化調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)。建立起具有我縣特點的糧油加工、畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木、竹制品加工、絲綢加工產(chǎn)業(yè)集群，以龍頭企業(yè)為主，圍繞一項或多項產(chǎn)品，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化經(jīng)營形式。在基地發(fā)展安排上，突出主業(yè)，強調(diào)特色，基地園區(qū)化是農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局有效抓手，是新品種新技術(shù)應(yīng)用推廣的有效平臺，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)、降低農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施投資單位成本有效途徑。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模。建立標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)，利用我縣高產(chǎn)創(chuàng)建和示范園建設(shè)及新型農(nóng)民培訓(xùn)項目的開展為平臺，制定中長期農(nóng)業(yè)規(guī)劃。

二、建立和抓好品牌建設(shè)

質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，品牌是產(chǎn)品的身份和通行證，好的產(chǎn)品需要規(guī)范和加強生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展以我縣當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和市場競爭力。積極發(fā)展高檔次、高附加值的產(chǎn)品；適應(yīng)市場細化的需求，要在“精、深、優(yōu)”上大做文章建立自己的優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，進一步開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場，推動我縣高效、特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，服務(wù)和普惠“三農(nóng)”，我縣應(yīng)以“品牌即生產(chǎn)力”、“產(chǎn)品品牌化，品牌產(chǎn)業(yè)化”的理念來指導(dǎo)今后的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向。截至目前，我縣“三品”認證總數(shù)達81個，擁有國家名牌產(chǎn)品1個，省名牌農(nóng)產(chǎn)品9個，省著名商標11個。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在全縣經(jīng)濟和促進農(nóng)民致富增收方面作用日益顯著。但總體來說我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，要想通過企業(yè)自身的發(fā)展和積累來逐步將品牌做強做大，任重而道遠。

三、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)

再好的品牌產(chǎn)品，如果沒有質(zhì)量來保證也是曇花一現(xiàn)。要狠抓基地建設(shè)，逐步打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌，生產(chǎn)綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品，營造安全健康的農(nóng)產(chǎn)品和消費環(huán)境。一是加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有關(guān)政策、法規(guī)、標準、技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)力度，規(guī)范和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系。二是規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，引導(dǎo)基地建設(shè)帶動農(nóng)戶實行規(guī)范化、專業(yè)化和標準化和無公害化生產(chǎn)。三是保障產(chǎn)地周圍環(huán)境安全，無污染，杜絕有其它污染源。四是聯(lián)合工商和農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊加強監(jiān)管。

四、促進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)指導(dǎo)培育農(nóng)民專業(yè)合作社組織

在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上探索組織創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，增強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織競爭力大力，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，培育土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。要在全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立健全土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度，規(guī)范農(nóng)村土地承包管理，完善糾紛調(diào)處機制，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法、合理、有序流轉(zhuǎn)。在發(fā)展模式上，農(nóng)民可以是自辦合作社，可以是企業(yè)辦合作社，也可以是合作社辦企業(yè)，或者是采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式。政府加強對合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，確保全縣農(nóng)民專業(yè)合作社健康、規(guī)范發(fā)展，從而使農(nóng)民專業(yè)合作社真正成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的助推器，農(nóng)民進入市場的聯(lián)結(jié)器，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的孵化器，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的穩(wěn)定器。加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的“引導(dǎo)、支持、保護、協(xié)調(diào)”，重點為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，主動做好信息、技術(shù)等服務(wù)和牽線搭橋工作。

五、尋求農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易

隨著人們對綠色食品的重視程度逐漸提高，在今后的時期里，必須注重發(fā)展我縣的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，努力提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，推動綠色農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展，要求企業(yè)主動和大的集團公司聯(lián)系，建立合作關(guān)系，不斷增強市場開拓能力，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口一體化。積極培育出口貿(mào)易主體，樹立國際品牌形象，提高國際競爭力。

六、政府要搭建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺

一是轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。搭建發(fā)展平臺，對農(nóng)業(yè)融資、用地、用電、創(chuàng)品牌等方面進行扶持獎勵。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)品牌營銷建設(shè)等方面的培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)家的素質(zhì)和管理才能，為龍頭企業(yè)的項目申報、融資等實行一站式全程代理服務(wù)等。二是發(fā)揮政府信用擔保平臺作用。為支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有效支撐開展政府信用協(xié)議貸款，持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強做大；采取鼓勵措施，調(diào)動金融部門放貸積極性。

近年來，廣德縣堅持“工業(yè)興縣、竹業(yè)富民”和“東向發(fā)展、融入長三角”發(fā)展戰(zhàn)略， 創(chuàng)新機制，積極引導(dǎo)，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，出臺了《廣德縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持獎勵辦法》，對農(nóng)業(yè)融資、用地、用電、創(chuàng)品牌等方面進行扶持獎勵。多次組織召開銀企對接會，幫助龍頭企業(yè)解決融資難問題；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)品牌營銷建設(shè)等方面的培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)家的素質(zhì)和管理才能。成立 “廣德縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)中心”，為龍頭企業(yè)的項目申報、融資等實行一站式全程代理服務(wù)，得到了企業(yè)的廣泛認可，紛紛吸引不少投資商落戶廣德，不久的將來廣德的農(nóng)業(yè)發(fā)展必將迎來一個嶄新的春天。