加強農村經(jīng)濟管理工作的措施分析

[摘 要] 中國自古以來就是一個農業(yè)大國，農村經(jīng)濟的發(fā)展的狀況會直接影響我國農村的生活水平，從而影響整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。農村經(jīng)濟管理工作是農村管理工作的最關鍵、最基礎的工作，也是各級政府工作的重要組成部分。目前，各級政府應該重點以增加農民收入和加速農村發(fā)展為主題，有效的發(fā)揮各級部門的職能，更好的促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。本篇結合近幾年我國農村經(jīng)濟發(fā)展的狀況，提出幾點加強農村經(jīng)濟管理工作的措施。

[關鍵詞] 農村經(jīng)濟 管理工作 措施

[中圖分類號] F325 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0014-01

加強農村經(jīng)濟管理對于農村的發(fā)展，對于社會主義現(xiàn)代化腳步的加快都有著非常重要的意義?，F(xiàn)在，農村經(jīng)濟管理工作的重點在于要及時有效的處理和協(xié)調各種農村經(jīng)濟利益的關系，這些利益關系能夠直接的反映了農村發(fā)展中產生的各種問題。只有將農村經(jīng)濟管理工作做好，才能真正的維護廣大農民的利益、推動農村經(jīng)濟的發(fā)展，從而加快提高社會主義生活水平的步伐。

一、農村經(jīng)濟管理工作的現(xiàn)狀

農村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作事關黨在農村各項政策的落實，事關“三農”問題的發(fā)展與解決，事關農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。是現(xiàn)階段農村經(jīng)濟改革發(fā)展不容小覷的問題。農經(jīng)工作管理主要突出四大職能，即：農民負擔監(jiān)管、土地承包及流轉、村級財務管理和農民專業(yè)合作社建設。如何使農村土地流轉、農村財務管理規(guī)范化、法制化，使農村經(jīng)濟、社會健康有序發(fā)展，是當前農村經(jīng)濟管理急需解決的問題。

二、現(xiàn)階段農經(jīng)管理工作存在的問題

1.有些基層的領導受工作制度的影響，對農村經(jīng)濟管理工作不熟悉

他們認為經(jīng)濟管理工作就是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“找事干”，尤其是其中涉及經(jīng)濟利益的一些工作更是費力不討好的，所以基本上都是應付過去。他們不知道怎么樣取得領導對自己工作的關注，也不知道農村經(jīng)濟管理工作的重要性，從而導致農村經(jīng)濟處于落后的地步。

2.農村經(jīng)濟管理的法律法規(guī)不完善，影響工作的順利開展

農村經(jīng)濟管理涉及到行政執(zhí)法職能的多個方面，既與農村土地利益有關，又與農村財政管理掛鉤，執(zhí)法過程中任務繁重，情況復雜。同時，現(xiàn)階段農村經(jīng)濟管理的制度不完善，法規(guī)不健全，農村經(jīng)濟管理部門不能夠行之有效地做好本職工作，進而對后續(xù)的經(jīng)濟管理工作造成影響。

3.農經(jīng)管理工作責權不匹配，開展工作難度大

農村經(jīng)濟管理工作包括農村財務管理、農村土地承包管理、農民監(jiān)督管理和農村合作組織建設四個方面的管理職能。管理工作覆蓋面廣，涉及方面較多，管理層級分工不夠明確，致使上傳下達失真。部分工作人員不夠重視農經(jīng)管理工作在農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，也會導致工作效率低下。同時，政府不重視，領導不關心的現(xiàn)狀也使農經(jīng)管理工作在實際運行中不能做到責權對等。

4.農經(jīng)管理工作經(jīng)費不穩(wěn)定，組織運轉艱難

農經(jīng)管理工作屬政府部門，但除去國家財政收入，并無其他收入來源。而農經(jīng)管理工作又常涉及到農村公共事業(yè)的支出。因此在沒有任何行政事業(yè)性收入的情況下，要維持部門正常有效地運作是有很大困難的。

5.村級債務沉重，制約農村經(jīng)濟、社會發(fā)展

村級債務支出主要有兩個方面：一是稅費改革后，村級財力下降，許多農村經(jīng)濟收入入不敷出，不但不能償還陳債，甚至有的還出現(xiàn)新債，二是農村義務教育、維護社會穩(wěn)定、河道治理、農田水利建設以及農村社會公共事業(yè)發(fā)展的財政支出。村里沒有能力拿出資金償還債務，更沒有能力拿出資金發(fā)展農村經(jīng)濟管理工作。

三、加強農村經(jīng)濟管理的對策

1.提高上級政府對農經(jīng)管理工作的重要性的認識

農村經(jīng)濟管理工作與農民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定息息相關，在黨和政府日常工作中有著重要的作用。各級黨委政府工作人員在日常工作中要擺正姿態(tài)，正確認識到農經(jīng)管理的意義，并且為其發(fā)展出謀劃策，貢獻力量。切實加強領導并抓好工作。在社會主義市場經(jīng)濟形勢下，與農民利益息息相關的就是土地了，在目前我國土地承包制度變化不大的環(huán)境下，許多新的問題厄待解決。為防止農村經(jīng)濟發(fā)生混亂，農村經(jīng)濟管理部門任務艱巨。在農村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，要發(fā)揮其作用，擔負起監(jiān)督審計的責任。這也是農經(jīng)管理的主要職責。政府部門也應該對農村經(jīng)濟管理工作足夠重視，并有所行動。

2.完善農經(jīng)管理法律制度，保證職能高效行使

農村經(jīng)濟管理工作經(jīng)常會有一些政策性非常強的行政執(zhí)法工作，比如，農村財務審計、土地糾紛調解、農民負擔監(jiān)管等工作。雖然有些法律法規(guī)對這些問題都有涉及，但是，專門針對農經(jīng)管理的配套法規(guī)卻較少。這也導致農經(jīng)管理人員執(zhí)起法來困難重重、無章可循。所以，要想保證農經(jīng)管理部門能夠高效地行使權力、執(zhí)行工作，制定相應的農經(jīng)部門的法律法規(guī)勢在必行。

3.建設農經(jīng)管理隊伍，提高工作效率

農村經(jīng)濟管理部門面向農村，是與基層人員直接接觸的部門，工作職能多，任務繁重，若是管理隊伍現(xiàn)狀與管理工作本身之間不協(xié)調的話，將會極大地影響部門工作的開展。所以，加強農經(jīng)工作隊伍建設意義重大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所需的各類工作人員要重點培養(yǎng)，提高政府工作人員的整體能力；維持農經(jīng)隊伍穩(wěn)定也至關重要，保證農經(jīng)隊伍成員都能夠積極地對待工作。從各個方面對農經(jīng)隊伍的整體能力進行強化，建設一支高素質、高能力的農經(jīng)隊伍。

4.強化農村財務管理，保證工作經(jīng)費充足

農村財務管理工作是農經(jīng)管理工作中的重點，雖然近年來各級財政對農村經(jīng)濟管理工作的投入不斷增加，但始終不足。因此加強農村財務管理工作就顯得尤為重要。農經(jīng)工作事關“四個確保”。在農村經(jīng)濟運行安全、農村經(jīng)濟發(fā)展和農村社會的穩(wěn)定方面以及建立適應市場經(jīng)濟要求的管理監(jiān)督新機制方面有著重要意義。推行農村財務民主管理，強化審計職能。改革財務管理模式，積極推行農村會計委托代理制。加強集體資產管理，確保集體財產安全和資源要素合理流動與開發(fā)。重點建設農村財會隊伍，著力培訓一批懂業(yè)務、愛崗敬業(yè)的農經(jīng)人員隊伍，嚴格落實持證上崗制度。

5.加強經(jīng)濟監(jiān)督管理，化解債務危機

通過精簡組織機構、資產盤活、蹲息降債、糾錯減債等方式化解現(xiàn)有債務。加強村級集體經(jīng)濟監(jiān)督管理，建立村集體借款審批制度。國家在一些大的利民工程方面給予一定的政策傾斜和財力補助。這些措施均有利于化解村級債務。

總之，農村農業(yè)經(jīng)濟管理是我國現(xiàn)階段和將來都必須面對的重要問題。只有解決好這個問題，我國經(jīng)濟才能更還更快的發(fā)展，早日實現(xiàn)共同富裕。但農經(jīng)問題的解決并不容易，也不是一蹴而就的，它需要國家政府及人民的共同努力，正確的方針，還有不斷地創(chuàng)新與嘗試才能正確對待好這個問題。讓我們期待和祝福我們的農村經(jīng)濟早日走出困境，實現(xiàn)真正的繁榮與富強！

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