奧巴馬失敗的三點啟示

目前民眾對奧巴馬的支持處于歷來的低點。

11月25日路透社報道指出：“ 越來越多的美國人懷疑奧巴馬總統(tǒng)治理國家的能力，根據(jù)一個美國有線電視新聞網(wǎng)CNN/ ORC周一的公布，有53 %被調(diào)查的人認為奧巴馬不誠實和不可信，這是第一次在美國有線電視新聞網(wǎng)CNN/ ORC發(fā)現(xiàn)了有多數(shù)民眾質(zhì)疑總統(tǒng)的信譽。上周在電話接受民意調(diào)查的843位美國公民只有40%表示奧巴馬能有效地管理政府，比六月的調(diào)查下降了12%。這項調(diào)查是在11月18日至20日進行，當時，總統(tǒng)的重要政績，被稱奧巴馬醫(yī)改（Obamacare）的醫(yī)療保健法，施行時發(fā)生了大問題?！?\"

觀察了奧巴馬的失敗和民眾對他的不滿，我發(fā)現(xiàn)在美國民主制度，由多數(shù)民眾選舉區(qū)選出來的總統(tǒng)，有對民眾的吸引力，不一定有能力當總統(tǒng)。從奧巴馬當總統(tǒng)的經(jīng)驗使我思考什么是一個良好的美國總統(tǒng)需要具備而奧巴馬缺乏的條件。我想有三項條件，在下面說明。

第一項是有能力管理和指導向他報告的高級官員。這種能力也是管理任何一個大型機構(gòu)必需具備的。領(lǐng)導者應(yīng)當明確指定任何工作項目的目的和完成它的定義，成功后的獎勵和失敗后的處罰。

第二項是能夠正確地判斷什么是需要完成的事業(yè)。如果對要完成的事業(yè)的判斷本身是錯誤的，有管理和領(lǐng)導的能力不會起作用。從奧巴馬醫(yī)改辦事的經(jīng)驗，我們可以了解即使政策的制定和執(zhí)行是好的，政策本身可能有問題。如果政策本身不得人心，執(zhí)行它是會失敗的。奧巴馬沒有預(yù)料到奧巴馬醫(yī)改本身是錯誤的，是不受歡迎的，以致執(zhí)行的時候失敗了。

第三項美國總統(tǒng)應(yīng)具備的條件是當他制定和實施他的政策時需要了解美國政治制度的運作。美國政治制度的特征包括兩政黨對立，需要得到它們雙方的支持立法才得批準，任何政策的實施也需要獲得它們雙方的支持。Obamacare的失敗，部分原因是這樣重要的政策未能通過兩黨制的政府來施行。同時美國民眾也不支持它。這次執(zhí)行此政策失敗，導致其他不良的后果，包括美國政府關(guān)閉了16天和發(fā)生政府不一定能夠支付所欠債務(wù)的危機。

以奧巴馬為例，有人可以說他在當總統(tǒng)以前沒有當過領(lǐng)袖的經(jīng)驗，但是他當了五六年的總統(tǒng)還沒有學會。一般來說，如果做領(lǐng)袖的人是可以培訓出來的，便不會只有很少數(shù)的人能夠當領(lǐng)袖。管理的能力和有眼光的本領(lǐng)是不一樣的。只有管理的能力，不能當一個國家或一所大公司的領(lǐng)導人，只能當副總統(tǒng)或副經(jīng)理。只有眼光可以當領(lǐng)袖的顧問，不能當領(lǐng)袖。

到這里我還沒有討論美國總統(tǒng)如何領(lǐng)導外交政策的制定和實施。有領(lǐng)導能力當然是必要的。奧巴馬總統(tǒng)幸虧選擇了兩位能干的國務(wù)卿，希拉里.克林頓和約翰.克里，他們自己經(jīng)有能力有效地執(zhí)行美國的外交政策。奧巴馬本人可能對外交政策也有合理的判斷。即使他沒有，他還可以從上述兩位能干的國務(wù)卿和其他的干部收取外交政策的良好建議。關(guān)于國家需要對付的世界政治環(huán)境，奧巴馬似乎有足夠的了解，可能超過他對國內(nèi)政治環(huán)境的了解。