促進(jìn)信息消費(fèi)要多管齊下

不久前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上對(duì)促進(jìn)信息消費(fèi)進(jìn)行了研究部署，將促進(jìn)信息消費(fèi)提高到拉動(dòng)國內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度。提出促進(jìn)信息消費(fèi)，要把握好市場導(dǎo)向、改革推進(jìn)、需求引領(lǐng)、有序安全發(fā)展的原則，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。

對(duì)信息化來說，這是一個(gè)令人鼓舞的信息。需求拉動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，是解決我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨深層次問題的主要對(duì)策方向。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人均收入顯著提高，我國進(jìn)入需求升級(jí)階段。人們的需求向信息方向升級(jí)。促進(jìn)與滿足信息消費(fèi)，是我國經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的未來重要方向，也是實(shí)現(xiàn)中國夢的需要。

切實(shí)促進(jìn)信息消費(fèi)，要從改善環(huán)境、大力發(fā)展電子商務(wù)、刺激需求等方面多管齊下：

第一，克服信息基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。要把信息基礎(chǔ)設(shè)施擺到同鐵路、公路、機(jī)場建設(shè)同樣的高度來重視，實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)；加大無線和固定寬帶投資，推進(jìn)光纖入戶，大幅度提高網(wǎng)速，推動(dòng)4G商用；積極推進(jìn)電信改革，打破壟斷，降低上網(wǎng)資費(fèi)價(jià)格，推動(dòng)運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場。

第二，克服商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，構(gòu)建安全的信息消費(fèi)環(huán)境。要把電子商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，擺到比大型商場、連鎖店等傳統(tǒng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更重要的位置上加以推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施、信用基礎(chǔ)設(shè)施、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下商務(wù)整合（O20）；要依法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范信息消費(fèi)市場秩序，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。

第三，啟動(dòng)流通體制改革，把電子商務(wù)作為新的流通方式的主要方向；調(diào)整現(xiàn)有大中型城市商業(yè)布局，推動(dòng)多層次、多環(huán)節(jié)的商業(yè)流通體系，轉(zhuǎn)向扁平化、少環(huán)節(jié)的電子商務(wù)流通體系，以發(fā)揮信息流、物流、資金流和商流在流動(dòng)配置市場資源方面的基礎(chǔ)作用；在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，以電子商務(wù)為重心建設(shè)三四線城市和農(nóng)村的流通體系。

第四，采取鼓勵(lì)信息消費(fèi)的刺激政策，豐富信息產(chǎn)品和信息消費(fèi)內(nèi)容。把提高人均收入作為經(jīng)濟(jì)增長的第一目標(biāo)，將信息消費(fèi)建立在因收入提高而帶來的需求層次提高的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上；加快加大社會(huì)保障、教育和住房等的調(diào)整步伐，解除信息消費(fèi)的后顧之憂；把人力資本投入作為國策，提高人的信息素養(yǎng)；學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗(yàn)，提高文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和內(nèi)容供給競爭力，避免在擴(kuò)大信息消費(fèi)中造成信息消費(fèi)貿(mào)易“赤字”，促進(jìn)民族內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)中國軟實(shí)力；鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品研發(fā)，通過創(chuàng)新供給引導(dǎo)消費(fèi)；拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，開展物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重大應(yīng)用示范，推動(dòng)貼近個(gè)性化消費(fèi)的大數(shù)據(jù)、LBS應(yīng)用：加快實(shí)施“信息惠民”工程。建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享。推進(jìn)金融Ic卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。

第五，調(diào)整不適應(yīng)信息消費(fèi)和電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)。支持和鼓勵(lì)個(gè)人信用開發(fā)，支持和鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)手段提供個(gè)性化服務(wù)支持；充分考慮電子商務(wù)對(duì)改善民生帶來的正外部效應(yīng)。對(duì)電子商務(wù)實(shí)行長期緩稅政策；適應(yīng)電子商務(wù)調(diào)整工商管理，鼓勵(lì)在家辦公等新商業(yè)形式，支持包括兼業(yè)等新的電子商務(wù)就業(yè)形式；鼓勵(lì)新的消費(fèi)方式，促進(jìn)信用消費(fèi)，支持消費(fèi)資本化，對(duì)信息消費(fèi)品的產(chǎn)銷服務(wù)實(shí)行優(yōu)惠政策等等。

只要措施得力，“十二五”后三年信息消費(fèi)規(guī)模年均增長20%以上的目標(biāo)就一定能達(dá)到。