摘 要:“錢學(xué)森問題”的本質(zhì)是中國高等教育的問題。高等教育“行政化“、高等教育管理制度“寬松化”以及高等教育“功利化”、缺乏理想主義是導(dǎo)致錢學(xué)森問題的原因。因此,教育體制“去行政化”,嚴(yán)格高等教育管理制度,強(qiáng)化培養(yǎng)教育理想主義,淡化功利化思想就成為解答“錢學(xué)森問題”的必選答案。
關(guān)鍵詞:錢學(xué)森問題;高等教育;高層次人才培養(yǎng)
中圖分類號:G521 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)30-0209-02
中國高層次人才的培養(yǎng)問題,實(shí)質(zhì)上是中國的高等教育問題。中國高等教育問題直接導(dǎo)致中國高層次人才培養(yǎng)的方向迷失。如何解決中國的高等教育問題,既是求解“錢學(xué)森問題”的根本,也是中國高層次人才培養(yǎng)的路徑選擇。
一、“錢學(xué)森問題”:中國高等教育之痛與高層次人才培養(yǎng)之惑
2005年3月29日,錢學(xué)森在生前最后一次與涂元季等的談話時講道:“今天,黨和國家都很重視科技創(chuàng)新問題,投了不少錢搞什么‘創(chuàng)新工程’、‘創(chuàng)新計(jì)劃’等等,這是必要的。但我覺得更重要的是要具有創(chuàng)新思想的人才。問題在于,中國還沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)?!盵1]錢學(xué)森同志認(rèn)為,中國的大學(xué)教育方法缺少創(chuàng)新,辦學(xué)模式缺乏創(chuàng)新,因此培養(yǎng)不出具有創(chuàng)新精神的人才,而這就是中國高等教育的問題與癥結(jié)。同時這也是錢老晚年最為關(guān)注并反復(fù)提及的問題之一,也因此被稱為教育界中的“錢學(xué)森問題”。
創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是表征,而中國高等教育本身才是“錢學(xué)森問題”的本質(zhì)所在。沒有良好的高等教育,追求創(chuàng)新人才只能是本末倒置,期盼良好的高層次人才培養(yǎng)也只能是空中樓閣、海市蜃樓。
二、“錢學(xué)森問題”之因:影響中國高等教育發(fā)展與高層次人才培養(yǎng)的障礙
(一)高等教育的行政化及其教育管理制度的“貧困化”扼殺高層次人才
1.行政化的高校教育管理方式制約優(yōu)秀高層次人才的培養(yǎng)
我國高等教育尤其是高校教育管理的行政化趨勢日益明顯,這與我國《高等教育法》“大學(xué)是獨(dú)立法人,依法自主辦學(xué),實(shí)行民主管理”的規(guī)定相悖。政府行政干預(yù)不僅限于高校硬件建設(shè)領(lǐng)域,而且延伸至內(nèi)部管理,而高校也由實(shí)際的獨(dú)立法人蛻變?yōu)檎聦贆C(jī)關(guān)單位,行政權(quán)力大行其道,學(xué)術(shù)權(quán)力的位置被撼動,民主管理與學(xué)術(shù)研究日益弱化。過于行政化的現(xiàn)狀導(dǎo)致高等教育官本位價值取向嚴(yán)重,高校辦學(xué)自主權(quán)減小,高校學(xué)術(shù)氛圍惡化,嚴(yán)重制約我國高等教育的發(fā)展以及高層次人才的培養(yǎng)?!罢螜?quán)力對于高校的影響和統(tǒng)領(lǐng)通過不斷強(qiáng)化高校的行政化來實(shí)現(xiàn),必將有損于高等教育的持續(xù)良性發(fā)展,最終損害的是整個國家和所有公民的利益?!盵2]
教育本身需要行政加以管理,我們講的“行政化”實(shí)質(zhì)是“官僚化”,這種實(shí)質(zhì)意義上是“官僚化”的“行政化”對我們的高等教育和高層次人才培養(yǎng)構(gòu)成了嚴(yán)重的妨礙,嚴(yán)重制約了我國大陸地區(qū)高層次人才的培養(yǎng)。第一,行政機(jī)構(gòu)過度干預(yù)高等教育機(jī)構(gòu)的正常教學(xué)管理工作?!陡叩冉逃ā穼Ω咝9芾碛袊?yán)格規(guī)定,“但并未得到很好的貫徹落實(shí)。很多省區(qū)教育行政部門在教育改革中并未執(zhí)行《高等教育法》的相關(guān)規(guī)定,未將機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員聘任、評定權(quán)力下放,而選擇集中管理。第二,高等教育機(jī)構(gòu)正在異化為以官僚機(jī)構(gòu)模式運(yùn)轉(zhuǎn)的另類機(jī)構(gòu),“各類學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)卻沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)或者日常管理機(jī)構(gòu),似乎只能象征性地‘掛靠’在行政機(jī)構(gòu)之下,這種現(xiàn)象更加劇了學(xué)術(shù)權(quán)力的行政化傾向” [3] 。
2.高校教育管理制度的“寬松化”妨害高層次人才培養(yǎng)教育質(zhì)量
所謂高校教育管理制度的“寬松化”,主要是指現(xiàn)在我國大陸高等教育畢業(yè)條件相對寬松,學(xué)生畢業(yè)幾乎毫不費(fèi)力,形成學(xué)生高考入學(xué)艱難畢業(yè)易,畢業(yè)無壓力的局面。如此,學(xué)生在校園里對于知識的追求并不像入學(xué)前那樣對知識的渴求程度,而在這種情緒的影響下,教室上課也沒有極大的動力和熱情。
自1992年以來,為滿足社會對高等教育發(fā)展的需要,我國逐年加大擴(kuò)招力度。然而,擴(kuò)大招生的高等教育機(jī)構(gòu)并沒有為擴(kuò)大招生提供足夠的硬件和軟件支持,教育管理制度一再放松,“教育產(chǎn)品合格線”一再降低。高學(xué)歷的人增加了,但高層次人才卻并沒有增多,相反因?yàn)榭傮w教育質(zhì)量的下降而減少。
(二)教育功利化嚴(yán)重,喪失教育理想主義
教育的目的包括工具性或者說功利性的一面,但更多是教育蘊(yùn)含著豐富的倫理教化、知識傳播等非功利化的作用或者具有理想主義情愫。教育的目的既有功利性的一面又有非功利性的一面,是兩者的和諧統(tǒng)一。功利性是實(shí)現(xiàn)教育非功利性的工具和手段,非功利性是教育的最終目的。教育的非功利性決定了其功利性的表現(xiàn)形式必須是善的、符合人性的。教育的功利性教會人們?nèi)绾紊娴膯栴},而功利性又回答了人們?yōu)楹味膯栴},懂得了人們生存的意義及價值。教育既推動、服務(wù)著社會的發(fā)展,同時又獨(dú)立于社會的發(fā)展,形成自身的理想體系?!翱档轮赋觯悍枪允且磺薪K極價值的條件,大學(xué)和學(xué)者不能以功利性的態(tài)度來從事學(xué)術(shù)研究。在他看來,大學(xué)的‘非功利性’,指‘求真’是大學(xué)的核心,大學(xué)要‘為真理而真理’,反對‘為功用而學(xué)術(shù)’的功利主義,更要反對急功近利的‘實(shí)用主義’?!盵4]
然而,在現(xiàn)代社會中,日趨膨脹的功利性追求已經(jīng)讓教育忘掉了自我。池田大作在與湯因比的對話錄中指出:“就教育來說,確實(shí)可以從中得到很大的實(shí)利效果,但這終歸是作為結(jié)果而自然形成的。若把實(shí)利作為動機(jī)和目的,這不是教育應(yīng)有的狀況。在現(xiàn)代技術(shù)文明的社會中,不能不令人感到教育已成了實(shí)利的下賤侍女,成了追逐欲望的工具?!盵5]在這種功利化的影響下,追求知識和真理。
三、解答“錢學(xué)森問題”:中國高層次人才培養(yǎng)的路徑探索
(一)教育體制“去行政化”,革新高等教育管理制度
1.教育體制“去行政化”,營造學(xué)術(shù)自由氛圍
高等教育體制去“行政化”不是去“行政”,而是去除官僚思想在高等教育學(xué)術(shù)范圍的干預(yù)。當(dāng)然,“高?!バ姓膊⒉皇且咝U螜?quán)力的客觀存在,而是要重新思考高校政治權(quán)力應(yīng)該以什么方式存在并影響高校的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展方向?!盵2]
第一,政府理清與高等教育機(jī)構(gòu)的關(guān)系,淡化行政權(quán)力對高校的規(guī)約。
政府首先要嚴(yán)格按照《高等教育法》的規(guī)定,依據(jù)政校分離、官辦獨(dú)立的原則,打破原有的高校與政府的行政隸屬關(guān)系,建立全新的監(jiān)管格局,政府充分行使監(jiān)督職能,賦予高校更多的自主權(quán)利的同時接受政府監(jiān)督。政府轉(zhuǎn)變原有管理下屬行政機(jī)構(gòu)的管理方式,而將高校作為一個獨(dú)立實(shí)體管理。首先,政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)及規(guī)章明確高校管理中需要政府參與的領(lǐng)域,并采用政策、財(cái)政等多種手段形成高校監(jiān)管的具體措施,措施的制定和實(shí)施以有效管理為最終目標(biāo),但需要充分保證高校獨(dú)立性。其次,制定統(tǒng)一、合理的資源分配原則與方式,按學(xué)校的規(guī)模以及實(shí)際需求狀況制定撥款預(yù)算,保證財(cái)政支持的公平性,為高校獨(dú)立辦學(xué)創(chuàng)造條件。
第二,實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)民主管理,營造學(xué)術(shù)自由的氛圍。
創(chuàng)造自由的學(xué)術(shù)氛圍,需要民主的學(xué)術(shù)管理方式。學(xué)術(shù)民主管理是指由學(xué)者組成的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)對各項(xiàng)學(xué)術(shù)事務(wù)進(jìn)行決策、管理,而行政管理主要由行政管理人員參與,兩者最大的區(qū)別在學(xué)術(shù)民主管理中充分貫徹民主精神,而行政管理僅僅是行政命令的產(chǎn)生與傳遞。實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)民主管理需要高校完善管理機(jī)制及監(jiān)管機(jī)制,一方面完善校長負(fù)責(zé)制,另一方面學(xué)術(shù)人士參與學(xué)校監(jiān)管組織,并賦予監(jiān)管組織相應(yīng)的權(quán)利。
2.嚴(yán)格高等教育管理制度,提高教學(xué)質(zhì)量
高層次人才的培養(yǎng),高等教育質(zhì)量的提升,必須制定嚴(yán)格的教育管理制度。高層次人才的培養(yǎng)必須有良好的教學(xué)環(huán)境和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。高等教育機(jī)構(gòu)如果只注重教育數(shù)量的培養(yǎng),只能使教育質(zhì)量下降。因?yàn)?,高等教育的能力在相?yīng)的時間里如果跟不上擴(kuò)張的數(shù)量帶來的壓力,那么高等教育就不可能有質(zhì)量上的提升。而我國高等教育的管理制度也在某種程度上過于注重“嚴(yán)進(jìn)寬出”的制度“思想依賴”,認(rèn)為只要學(xué)生能考進(jìn)來就基本讓畢業(yè),也對高等教育的質(zhì)量造成威脅。
(二)培養(yǎng)教育理想主義,淡化功利化思想
高等教育需要理想主義,如果教育功利化嚴(yán)重而丟失了教育的理想主義,教育就失去其最終的意義。長此以往也會損害教育的最終發(fā)展。
培養(yǎng)教育理想主義,必須尊重學(xué)術(shù),梁啟超先生曾經(jīng)說“學(xué)問即目的,故更無有用無用之可言”。學(xué)術(shù)具有自身的獨(dú)立性,使其脫離社會束縛,對社會發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)作用,科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展均出于人類的好奇心以及興趣,并非利益驅(qū)動。知識展現(xiàn)給人們的是諸多客觀事物本質(zhì)的規(guī)律,探索、發(fā)現(xiàn)它們的根本原因并不完全在于它會給人類社會發(fā)展創(chuàng)造的使用價值,而是人們對知識的渴望,知識的本質(zhì)也在于此。大學(xué)作為知識創(chuàng)新以及傳播的基地,創(chuàng)新與傳承知識是其存在的根本價值所在,因此高校應(yīng)培養(yǎng)教育的理想主義精神,創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍,提高教育水平,要防止急功近利傾向扼殺大學(xué)在知識創(chuàng)新、提高知識理性化能力方面的潛能。針對當(dāng)前高等教育機(jī)構(gòu)的“學(xué)術(shù)工業(yè)化”,應(yīng)該適度減輕教育學(xué)者的科研論文數(shù)量,相應(yīng)看重科研論文的質(zhì)量,建立更加科學(xué)的科研評價體系。
四、結(jié)論
錢學(xué)森問題直指中國高等教育之痛,教育“行政化”是制約中國高等教育發(fā)展的一個魔咒,去除教育體制“行政化”實(shí)質(zhì)是克服教育體制“官僚化”。而中國教育制度“寬松化”管理模式也在一定程度上影響了中國高等教育的發(fā)展。再者,我國高等教育“功利化”思想大大超過了對學(xué)生理想主義的培養(yǎng)。這“三化”制約中國高等教育的發(fā)展,也就影響了中國高層次人才的培養(yǎng)。解答“錢學(xué)森問題”,必須解決“三化”問題,如此,中國高等教育、高層次人才培養(yǎng)才能得到滿意的答案。
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