航運(yùn)企業(yè)黨支部工作創(chuàng)新探討

摘 要：十八大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)。由此可見，我黨對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的重視與關(guān)注從未停止。農(nóng)村團(tuán)組織作為聯(lián)系農(nóng)村青年最重要的載體之一，是凝聚農(nóng)村青年思想、發(fā)揮農(nóng)村青年戰(zhàn)斗力的核心堡壘。就當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)工作的特點(diǎn)及存在問題，對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)行了深入分析，提出了建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；團(tuán)組織；建設(shè)；活力

中圖分類號(hào)：D262 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）30-0137-02

隨著改革開放的深入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共青團(tuán)組織原有的一些工作方式已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)村團(tuán)工作方式，推進(jìn)新時(shí)期共青團(tuán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)存在的問題

近年來，農(nóng)村團(tuán)組織在團(tuán)的建設(shè)方面進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐，如村團(tuán)支書進(jìn)村“兩委”班子，大學(xué)生村干部擔(dān)任團(tuán)支書等，但還是不能從根本上改變目前農(nóng)村團(tuán)組織存在的問題：

（一）團(tuán)組織發(fā)展不平衡，缺乏制度創(chuàng)新

隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，越來越多的青年投入到了自主創(chuàng)業(yè)的大潮中。農(nóng)村青年的多向流動(dòng)，外加許多新興的村鎮(zhèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體基本沒有建團(tuán)，使得團(tuán)員青年游離于組織之外。如何更好地將青年覆蓋在團(tuán)組織之內(nèi)，成為當(dāng)前迫切需要解決的任務(wù)。

（二）團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)不平衡，缺乏思想創(chuàng)新

就村團(tuán)干部而言，一是上級(jí)團(tuán)組織多數(shù)時(shí)候按照黨組織的推薦決定團(tuán)干部人選，無選拔團(tuán)干部發(fā)言權(quán)；二是團(tuán)干部文化程度參差不齊，多數(shù)在大專文化程度以下；三是團(tuán)干部平均年齡偏大，大部分村級(jí)團(tuán)干部從事團(tuán)的工作時(shí)間較長(zhǎng)，工作熱情削減，存在工作上的惰性；四是團(tuán)干部隊(duì)伍缺乏新鮮血液，多數(shù)農(nóng)村團(tuán)組織以“不缺人不調(diào)整”為團(tuán)干部配備標(biāo)準(zhǔn)，缺乏培養(yǎng)優(yōu)秀團(tuán)干部的機(jī)制。

（三）團(tuán)員青年素質(zhì)不平衡，缺乏管理創(chuàng)新

受各種思想與多元價(jià)值的沖擊，團(tuán)員青年的價(jià)值去向、人生定位發(fā)生了巨大的變化：

1.善于接受新興事物。青年的重要特點(diǎn)之一是思維活躍，對(duì)新興事物及新興觀念充滿了好奇，更樂于去接受。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，青年特有的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成長(zhǎng)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，走出農(nóng)村、走上創(chuàng)業(yè)致富之路，成為更多農(nóng)村青年的人生目標(biāo)。

2.期望獲得公眾認(rèn)可。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)環(huán)境，青年要獲得成功的前提是加倍努力務(wù)實(shí)地工作。優(yōu)秀青年在發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用及回報(bào)社會(huì)的同時(shí)，迫切需要得到公眾的認(rèn)可，得到政府的支持與重視，從而使個(gè)人奉獻(xiàn)社會(huì)與被社會(huì)重視感達(dá)到統(tǒng)一。

3.日趨淡化政治意識(shí)。在趨利務(wù)實(shí)的大環(huán)境下，一些青年的政治意識(shí)淡化，價(jià)值取向世俗化。拜金主義思想在青年當(dāng)中盛行，物質(zhì)性、功利性讓共產(chǎn)主義理想信念與部分青年漸行漸遠(yuǎn)。

（四）團(tuán)組織資源不平衡，缺乏工作方式創(chuàng)新

隨著青年思想觀念的轉(zhuǎn)變，如何讓團(tuán)組織用有限的資源培養(yǎng)出具有更強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的一代青年成為一個(gè)突出的矛盾體。

1.農(nóng)村團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺少保障。一是團(tuán)工作開展缺少足夠的經(jīng)費(fèi)保障；二是團(tuán)員的流動(dòng)性導(dǎo)致收繳團(tuán)費(fèi)遇到困難；三是獲得團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)的新渠道需要開發(fā)。正所謂“巧婦難為無米之炊”，團(tuán)工作面臨著尷尬的工作局面。

2.農(nóng)村團(tuán)的優(yōu)秀人才難以維持。近年來，“走出農(nóng)村、到大城市去”的觀念在農(nóng)村青年思想中根深蒂固。同時(shí)，許許多多的農(nóng)村青年憑著自己的努力走進(jìn)了高等學(xué)府，從此成了一個(gè)城市的新居民。這些因素，導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀人才不斷外流，導(dǎo)致農(nóng)村青年的整體素質(zhì)下降，無法更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)。

3.農(nóng)村團(tuán)的陣地資源更新較慢。團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的日益減少使得團(tuán)的活動(dòng)陣地受到影響，雖然大部分的村落文化宮都擁有青年活動(dòng)的陣地與設(shè)施，但部分活動(dòng)陣地設(shè)施老化，沒有及時(shí)維修，部分設(shè)施沒有及時(shí)地更新?lián)Q代，跟不上青年文化娛樂的需求，成了“有而無用”的擺設(shè)。

二、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)薄弱的根本原因

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，導(dǎo)致勞動(dòng)力流向由主要從事糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)移。另外，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，青年的思想觀念發(fā)生了突飛猛進(jìn)的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出了多樣化的特征，給團(tuán)組織帶來了新的問題：

第一，農(nóng)村團(tuán)員青年的覆蓋面不夠有力。傳統(tǒng)的建團(tuán)結(jié)構(gòu)模式是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委到村團(tuán)組織為主、行政村區(qū)劃建置為輔，但這樣的組織網(wǎng)絡(luò)已無法將農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。

第二，農(nóng)村團(tuán)員青年的管理制度不夠有力。大量農(nóng)村青年涌向城市，導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員青年數(shù)量不斷減少，長(zhǎng)此以往，農(nóng)村團(tuán)組織缺少新鮮血液，流動(dòng)團(tuán)員管理成為當(dāng)前團(tuán)員管理中的難題，傳統(tǒng)的管理辦法正逐漸暴露出其弊端與缺陷。

第三，農(nóng)村團(tuán)員青年的吸引方式不夠有力。隨著科技進(jìn)步因素作用增加，團(tuán)的行政工作手段逐步弱化，團(tuán)組織傳統(tǒng)的工作方式和活動(dòng)方式對(duì)團(tuán)員青年的吸引力越來越小。

三、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作帶來新的機(jī)遇

新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村新情況新事物的不斷出現(xiàn)，為團(tuán)的農(nóng)村基層組織帶來了許多新機(jī)遇：

（一）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為團(tuán)組織發(fā)揮作用的寬廣舞臺(tái)

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村各方面的建設(shè)都離不開青年的參與。共青團(tuán)歷來是我黨的助手和后備軍，在輸送黨的優(yōu)秀青年人才上擁有較大的優(yōu)勢(shì)，而人才作為農(nóng)村方面建設(shè)與發(fā)展的重要因素，在任何情況下都發(fā)揮著不可或缺的巨大作用。農(nóng)村團(tuán)組織只要在農(nóng)村的建設(shè)中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，將推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)作為結(jié)合點(diǎn)，必定會(huì)在農(nóng)村廣闊舞臺(tái)上大有作為。

（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入成為農(nóng)村建團(tuán)模式的重要因素

當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入到一定階段，小城鎮(zhèn)模式慢慢呈現(xiàn)，日益成了農(nóng)村的物流中心、信息中心、文化中心和人員集散中心。農(nóng)村建團(tuán)工作在中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成了以社區(qū)建團(tuán)、外來務(wù)工青年建團(tuán)、流動(dòng)青年建團(tuán)等區(qū)域建團(tuán)的新模式。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變成為農(nóng)村團(tuán)干部專注本職工作的有力條件

隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，團(tuán)工作在鎮(zhèn)、村業(yè)績(jī)考核中所占的指標(biāo)加大，這讓團(tuán)干部對(duì)團(tuán)工作的態(tài)度進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，把更多的熱情投入到了團(tuán)的事業(yè)中去，使同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織更加便于管理團(tuán)的日常工作。

四、當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的建議

（一）以“黨建帶團(tuán)建”為主線，優(yōu)化團(tuán)組織的工作環(huán)境

“黨建帶團(tuán)建”是我黨與我團(tuán)密切聯(lián)系的優(yōu)良傳統(tǒng)，在推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)建的工作中必須繼續(xù)堅(jiān)持這一根本工作原則。在工作的開展過程中，可以圍繞“四個(gè)抓好和五個(gè)共同”的思路?！八膫€(gè)抓好”是指：抓好思想，培養(yǎng)好青年接班人，使團(tuán)的思想教育工作與黨的思想教育工作相銜接； 抓好班子，配強(qiáng)團(tuán)干部，使團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)與黨的干部隊(duì)伍建設(shè)相銜接；抓好隊(duì)伍，壯大后備軍，使團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)相銜接； 抓好工作，理清新思路，使團(tuán)的工作要求與黨的工作要求相銜接?！拔鍌€(gè)共同”是：黨團(tuán)建設(shè)共同抓，黨團(tuán)教育共同搞，黨團(tuán)陣地共同建，黨團(tuán)經(jīng)費(fèi)共同籌，黨團(tuán)工作檢查共同進(jìn)行。

（二）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)大團(tuán)委建設(shè)為抓手，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面

農(nóng)村各級(jí)團(tuán)組織要圍繞“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)，抓住青年在鎮(zhèn)區(qū)聚集的新特點(diǎn)，運(yùn)用青年社會(huì)化聚集的方式和載體，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委“橋頭堡”作用。要認(rèn)真分析農(nóng)村青年在哪里，找準(zhǔn)農(nóng)村基層團(tuán)建的區(qū)域。面對(duì)農(nóng)村青年分布聚集的新特點(diǎn)，既要關(guān)注村，更要關(guān)注鎮(zhèn)區(qū)，特別是“村外鎮(zhèn)內(nèi)”的青年人。要繼續(xù)堅(jiān)持基層組織建設(shè)的兩大原則：一是青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里；二是社會(huì)怎樣使青年聚集，就用怎樣的方式建立團(tuán)組織。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)團(tuán)組織建設(shè)既可以依托區(qū)域聚集載體，也可以依托功能性聚集載體，如區(qū)域聚集，商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、居住社區(qū)等；再如功能聚集，如機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村專業(yè)合作組織、文體興趣組織、社會(huì)組織等。就是要用社會(huì)上已經(jīng)存在的使青年自然聚集的方式，作為基層團(tuán)組織的建設(shè)載體，讓這些新的基層團(tuán)組織直屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委不只是領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)，而成為實(shí)體化的“大團(tuán)委”。

（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新為著眼點(diǎn)，抓好團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)

要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新的部署，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的工作力量。特別是要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新的契機(jī)，向編制外、體制外整合資源，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把優(yōu)秀年輕黨團(tuán)員，經(jīng)過民主程序，選拔到基層團(tuán)的工作崗位。要結(jié)合各位委員的職業(yè)、技術(shù)、特長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行分工協(xié)作，制訂各項(xiàng)團(tuán)內(nèi)干部制度，廣泛開展活動(dòng)，服務(wù)各類青年。團(tuán)組織還要在激勵(lì)機(jī)制上做文章，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的正面培養(yǎng)、介入選拔、倒逼淘汰

摘 要：創(chuàng)新是使我黨永葆生機(jī)的源泉，對(duì)于航運(yùn)企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)黨支部工作的創(chuàng)新要求。以航運(yùn)企業(yè)黨支部工作創(chuàng)新為研究對(duì)象，從開展黨支部創(chuàng)新工作的必要性著手，對(duì)黨支部創(chuàng)新工作的開展進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析和闡述，并對(duì)黨支部創(chuàng)新工作與傳統(tǒng)黨支部工作的區(qū)別、開展黨支部工作需要注意的方面、開展黨支部創(chuàng)新工作對(duì)企業(yè)的意義進(jìn)行了詳細(xì)的解說。

關(guān)鍵詞：航運(yùn)企業(yè)；黨支部；創(chuàng)新工作；建設(shè)

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）30-0139-02

等機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)黨組織將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職團(tuán)干部納入基層人才培養(yǎng)視野。

（四）以滿足青年需求為導(dǎo)向，提高團(tuán)組織服務(wù)民生的能力

服務(wù)好青年是團(tuán)的重要任務(wù)，滿足青年真正的需求是服務(wù)青年的目的所在。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村青年的現(xiàn)狀，如何服務(wù)青年可以從以下三個(gè)方面開展：一是政策支持。對(duì)就業(yè)青年、創(chuàng)業(yè)青年積極做好政策的扶持工作，向相關(guān)部門爭(zhēng)取，將青年的服務(wù)工作納入到黨組織的政策中去。二是志愿體系。以現(xiàn)有的農(nóng)村團(tuán)組織結(jié)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)，成立相關(guān)的志愿服務(wù)體系，如科技服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、成長(zhǎng)幫扶、婚戀就業(yè)、維權(quán)服務(wù)等，將這一體系不斷完善化，在青年需要的時(shí)候能一呼百應(yīng)；三是打造項(xiàng)目。將工作的立足點(diǎn)打牢，從農(nóng)村基層實(shí)際出發(fā)，通過調(diào)研、走訪、座談，擬定受青年歡迎、政策支持、社會(huì)認(rèn)可的服務(wù)青年的品牌工作，從而進(jìn)一步提升帶動(dòng)基層服務(wù)民生的能力。

（五）以發(fā)揮青年活力為目的，凸顯團(tuán)組織的凝聚力

共青團(tuán)根本的生命力是根植于廣大青年當(dāng)中的，基層組織能否有效開展工作，是團(tuán)的生命力和活力的標(biāo)志。要按照“青年人在哪里就在哪里建團(tuán)”的理念建團(tuán)，開展好“雙網(wǎng)互動(dòng)”建團(tuán)工作。同時(shí)，依托青年人喜聞樂見的活動(dòng)載體，把廣大團(tuán)員的組織榮譽(yù)感和歸屬感充分激發(fā)出來，把青年的注意力吸引過來，讓團(tuán)員青年找到組織上的“家”。在新興媒體發(fā)揮巨大作用的時(shí)代，青年作為引領(lǐng)時(shí)尚的主流，喜歡通過網(wǎng)絡(luò)來交流與溝通。各基層團(tuán)組織要“投其所好”，利用微博、博客、QQ、網(wǎng)站等形式，吸引青年加入到團(tuán)的隊(duì)伍中來，讓更多的青年通過這種新型的網(wǎng)絡(luò)方式，感受團(tuán)的魅力與凝聚力。