淺談創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制與黨建文化的有效融合

摘 要：通過對創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的探索，就如何更好開展企業(yè)基層黨建工作，將黨建與企業(yè)生產經營相結合，與企業(yè)文化建設相結合，將創(chuàng)先爭優(yōu)融入企業(yè)黨建文化建設，以文化建設的理念開展基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，引領企業(yè)科學發(fā)展。

關鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu)；長效機制；黨建文化；有效融合

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）30-0133-02

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是學習實踐科學發(fā)展觀活動的繼續(xù)，也是黨的十七大在關于黨的建設中的明確部署，旨在調動和激發(fā)廣大黨員積極性和創(chuàng)造性，從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進性的實際出發(fā)，進一步推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，真正使科學發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠。根據(jù)黨中央的總體部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已完成階段性任務，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，將集中性創(chuàng)先爭優(yōu)活動轉入基層黨組織和廣大黨員經常性創(chuàng)先爭優(yōu)，是目前乃至今后的一項長期任務，尤其是黨的十八大的召開，進一步明確了加強作風建設，保持黨員純潔性的重要性，因此，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制是鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果的最有效辦法。

一、建立長效機制是創(chuàng)先爭優(yōu)的長遠目標

機制指事物的內在工作方式，包括有關組成部分的相互關系以及各種變化的相互聯(lián)系。而長效機制就是能長期保證制度正常運行并發(fā)揮預期功能的制度體系。建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，就是要進一步固化創(chuàng)先爭優(yōu)成果，將好的經驗做法制度化、規(guī)范化、長期化，使其發(fā)揮長期有效的作用，更好地促進企業(yè)基層黨建和生產經營各項工作上臺階。機制是一個體系，它由各種制度組成，有統(tǒng)一的工作思路和方式方法。機制與制度之間有聯(lián)系，也有區(qū)別，機制離不開制度，但又不等同于制度。機制不是單一工作任務和目標的完成，而是體系理念的體現(xiàn)，而制度則是機制運行的有力保障和外在表現(xiàn)。

1.創(chuàng)新理念是創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的根本核心

目標決定措施，行動帶來效果。以不同的理念和工作方式方法開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得的經驗和成果也不相同。單純按規(guī)定的階段步驟完成一個一個的規(guī)定動作，也是一種方法，但這樣的效果往往單一，體現(xiàn)不出創(chuàng)先爭優(yōu)的系統(tǒng)性和全面性，更不要說長效機制的建立。而以統(tǒng)一的理念開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，則可以保證各項工作的延續(xù)和遞進，由點到線成網(wǎng)絡，由片到面建體系。即圍繞一個共同的目標，通過不同的措施保障，推進工作落實，促進效果顯現(xiàn)。比如圍繞經營促黨建、黨建助經營，通過配齊基層黨務干部，選好支部“帶頭人”，充實黨務工作者隊伍，夯實黨建工作基礎；通過強化“一崗雙責”，將生產經營任務指標的考核與基層黨支部工作的考核相結合，一方面凸顯基層黨組織在企業(yè)生產經營中的作用，同時也為創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制打下堅實的基礎。

2.豐富載體是創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的有效途徑

無論是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，還是創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立，都需要運用載體加以體現(xiàn)。而載體又具有雙重特性，沒有理念和制度支撐的載體，很容易使創(chuàng)先爭優(yōu)活動浮于表面而缺少內涵。例如創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的黨員公開承諾，如果只是單純地寫幾句話或列幾項工作責任和目標，而沒有相應的監(jiān)督考核和評價體系，那么久而久之承諾就會變成表面文章而流于形式，更不要說創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立。因此要堅持黨建與生產經營“一條線”的理念，充分發(fā)揮黨建工作與經營管理的內在協(xié)同聯(lián)動作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入到企業(yè)的建設發(fā)展和生產經營工作中去，延伸到發(fā)展生產力的實際需要中去，明確看得見摸得著、可量化可考核的工作指標，將持續(xù)改進的理念融入到工作的每一個環(huán)節(jié)，使之逐漸成為員工的職業(yè)習慣和本能，從而形成具有生命力的企業(yè)文化，促進創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立。

3.健全制度是創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的有力保障

有了工作理念和載體，還需要相應的規(guī)章制度去保證落實，如何將創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經驗和好做法轉化為制度和機制，使之固定化、長期化，是我們當前的最主要任務。雖然制度也需要以執(zhí)行力來保障，但制度是基礎，否則長效機制無從談起，創(chuàng)先爭優(yōu)也只能成為一種口號。制定制度有很多種方式方法，既可以制定一個單一的制度，如評先評優(yōu)辦法，也可以圍繞評先評優(yōu)、弘揚先進理念，出臺一系列的規(guī)章制度，包括評先評優(yōu)表彰辦法、獎勵辦法、人才選拔推薦辦法、干部管理辦法等等，從而體現(xiàn)出公司的價值導向、用人理念和人才選拔機制。

4.弘揚先進是創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的持續(xù)動力

創(chuàng)先爭優(yōu)的主旋律是弘揚先進文化，樹立先進典型，激發(fā)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，使基層黨組織和廣大黨員干部在工作中爭先進，在崗位上創(chuàng)優(yōu)秀。營造學趕先進的氛圍是弘揚先進的前提條件，而樹立標桿，加大先進典型的引領作用，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)先進事跡的學習討論活動，則是形成良好氛圍的有效做法。比如積極挖掘員工身邊的先進事跡，通過典型引路，宣揚先進典型的思想境界和先進事跡，鼓舞人心。開展學習先進大討論，對標先進，查找不足，掀起學先進比貢獻新高潮，從先進事跡中提煉總結先進的企業(yè)精神和文化理念，以身邊事感染身邊人，促進企業(yè)文化落地。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制與黨建文化的關系

在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，越來越重視文化軟實力的引領作用，而基層黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，亦可上升到黨建文化的高度來體現(xiàn)，如黨的思想文化、黨的組織文化、黨員隊伍文化、黨的作風文化、黨的制度文化、黨的紀律文化等等，尤其創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，本身就是黨建文化理念的體現(xiàn)。黨建文化將有形變無形，通過文化的引領將創(chuàng)先爭優(yōu)深植廣大黨員干部的心中，將創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制內化于思想中，外化在行動上。

建立長效機制是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長遠目標，但長效機制并不是一勞永逸、一成不變的，它隨著時間條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。因此建立真正的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，一定要有比較規(guī)范、穩(wěn)定配套的制度體系和推動制度正常運行的“動力源”，而這個動力源就是黨建文化，是廣大黨員和干部員工發(fā)自內心的自覺行為。創(chuàng)先爭優(yōu)作為企業(yè)黨建工作的重要組成部分，與企業(yè)生產經營密不可分，將創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制上升到黨建文化的高度去開展和建立健全，必將對創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建設起到事半功倍的作用。

1.黨建文化引領創(chuàng)先爭優(yōu)，與創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制相輔相成

文化是理念的體現(xiàn)，也是行動的指南。在全黨范圍內開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動并建立長效機制就是基層黨建工作的理念體現(xiàn)，因此，以黨建文化建設的高度開展創(chuàng)先爭優(yōu)并建立長效機制，必將會起到積極的促進作用。黨建文化與企業(yè)文化有著許多共通之處，都是意識形態(tài)領域，都圍繞企業(yè)中心工作，都需要制度支撐和保障，最終都在行為上規(guī)范和體現(xiàn)。從企業(yè)黨建促進企業(yè)生產經營，為生產經營保駕護航的角度出發(fā)，黨建文化對企業(yè)文化的建設也具有引領和促進的作用。因此，在創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立過程中，黨建文化的作用不可忽視。

2.創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制促進黨建文化與時俱進不斷深化

建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，可以促進黨建文化與時俱進，不斷提升，通過建立制度、營造氛圍、內化理念、創(chuàng)新載體，不斷促進和強化黨建文化的形成與深化，提升黨建工作科學化水平，打造先進的黨建文化理念。第一，制度建設是黨建文化建設的核心。建立健全黨的運行機制可以有效提升基層黨組織工作的規(guī)范化和科學化水平。第二，組織文化是基層黨建工作的基礎。通過黨組織凝聚隊伍，形成合力，更好彰顯基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。第三，堅持創(chuàng)新是基層黨建生命力的保證。通過“經營促黨建，黨建助經營”，努力把黨建工作“生命線”轉化為企業(yè)發(fā)展的“效益線”，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，提升黨的工作含金量。

三、在實踐中積極探索黨建文化與創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的結合

建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，既是企業(yè)黨建工作追求的長遠目標，也是檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的有效標準。而文化的建設關鍵在于落地，紙面上的、口號式的、方案式的文化都不是真正的文化，黨建文化同樣如此。堅持以文化的理念開展基層黨建工作，尤其在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展中，積極探索黨建文化與創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的有效融合，發(fā)揮基層黨組織在企業(yè)生產經營中的政治核心作用，體現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過內化于魂外化于形，促進黨建文化與創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的緊密結合。

一是積極探索“經營助黨建、黨建促經營”的黨建工作機制。在黨建文化建設中堅持黨建工作與企業(yè)生產經營“不是平行線，不是交叉線，而是一條線”的工作理念。為把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用作為推動企業(yè)科學發(fā)展的經常性動力，從提高日常工作水平入手，提高崗位素質能力，促進企業(yè)基層工作和基礎工作上臺階上水平。而“一條線”黨建文化理念的灌輸，也使黨建文化的建設得到進一步升華，通過堅持基層黨建與企業(yè)生產經營實際和崗位日常工作相結合、同考核的原則，逐步建立黨建文化工作長效機制。

二是積極探索用身邊事教育身邊人的先進典型選樹和宣傳機制。不斷總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的典型選樹經驗，深入一線挖掘先進典型，堅持實事求是，與時俱進，體現(xiàn)先進典型“平常時候能看出來、關鍵時刻能站出來、危難之際能豁出去”。堅持多渠道宣傳典型，通過刊物、網(wǎng)絡、郵件等，抓住先進典型的精神實質和閃光點，使典型人物鮮活生動，富有感染力和吸引力。

三是積極探索建立員工榮譽檔案，完善表彰獎勵和人才培養(yǎng)機制。除專項評選表彰，積極探索建立員工榮譽檔案，根據(jù)廣大職工群眾在特殊工作和事件中的突出表現(xiàn)給予加分和獎勵，與其年度考核、職務晉升等結合起來，與評選其他各類先進結合起來，提升員工素質，激發(fā)員工干勁，使一次性的表彰發(fā)揮持續(xù)的激勵作用，進而形成廣大干部職工積極進取、奮勇爭先的良好格局和精神風貌。

綜上所述，創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制離不開制度建設，更離不開黨建文化的引領和促進，同時要與企業(yè)生產經營實際相結合，使基層黨建工作真正充滿生機活力。建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，要從黨建文化的高度，將創(chuàng)先爭優(yōu)勇爭排頭的精神理念深植黨員干部的心中，以企業(yè)經營管理工作的持續(xù)改進和員工主體的持續(xù)成長作為切入點，通過可量化考核的目標措施，與基層組織建設年活動、管理提升活動同步推進，形成共振效應，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果得以鞏固、方法得以延續(xù)、價值得以提升，從而增強企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，引領和促進企業(yè)科學轉型健康發(fā)展。